Kommentaarid on PRRI dokumendi kohta "Elements of raamistiku kontseptuaalne selgus sotsiaal-majandusliku kaalutlused", ref: CBD teatis 2015-029. 31 Märts 2015.
Üldised märkused
Artiklid 16 ja 19 ema konventsiooni Cartagena bioloogilise ohutuse protokolli (CPB), bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni (CBD), rõhutada, et juurdepääs ja üleandmise biotehnoloogia on oluline eesmärkide saavutamist konventsiooni.
AIA korras TKA annab osalistele, kes ei ole veel vastu võetud siseriikliku reguleeriva raamistiku bioohutuse, vahend teha teadlikke otsuseid import muundatud elusorganismide, hõlbustades seeläbi tehnoloogiasiirde nõuti artiklid 16 ja 19 CBD.
Mis puudutab sotsiaal-majanduslikke kaalutlusi otsuste tegemisel -AIA korras: Just seetõttu on oodatud sotsiaal-majanduslik kasu põllumajandustootjate ja tarbijate jaoks, et paljud avaliku teadlased pühendada oma karjääri teadus moodsa biotehnoloogia.
PRRI nõuab seetõttu tungivalt otsustajatel hoida ajakohastamine end uusimat infot sotsiaal-majanduslikku mõju see tehnoloogia.
PRRI Samuti kutsub ta kõiki asjaosalisi üles jätkuvalt teadlikud tegelikust artikli tekst 26:
- Artikkel 26 viitab otsuste tegemisel, mitte riskida hindamine.
- Artikkel 26 viitab "võib arvestama", S.t. see säte viitab võimalusele, et osapooled, mitte kohustus.
- Artikkel 26 viitab "kooskõlas oma rahvusvaheliste kohustustega". Üks nendest kohustustest võib leida SPS leping, mis nõuab teaduslik alus otsused.
- Artikkel 26 viitab "sotsiaal-majanduslikud kaalutlused tulenev mõju eest muundatud elusorganismide kaitse (jne).....". See sõnastus rõhutab teaduslikku alust otsuseid. Edasi, article 26 kasutab neutraalset mõistet "mõju" ja mitte - nagu ka ülejäänud protokolli - mõiste võimalikke kahjulikke mõjusid. Selgesõnaline kasutada mõistet "mõju" on märkimisväärne, hõlmates nii kasulik ja kahjulik mõju.
Erimärkused dokument (teksti tsiteeris lisas on toodud kaldkirjas).
Eesmärk
Seatud eesmärgi lisas viitab "Selleks, et aidata osalistel saavutada selgus, võttes arvesse sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi otsustusprotsessi muundatud elusorganismide kohta, tehes kindlaks ja hinnatakse nende võimalikku sotsiaal-majanduslik mõju, vastavalt eesmärgile ja käesoleva protokolli reguleerimisalasse. "
Kommentaar: See tekst suunab oluliste punkte artikli tekst 26 TKA:
- Artikkel 26 TKA tähendab otsuste tegemine import ja mitte otsuste tegemisel geneetiliselt muundatud elusorganismide ",
- Artikkel 26 TKA viitab "sotsiaal-majanduslikud kaalutlused tulenev mõju eest muundatud elusorganismide kaitse bioloogilise mitmekesisuse säästlikku kasutamist (jne)... .. "Ja mitte sotsiaal-majanduslikud kaalutlused on geneetiliselt muundatud elusorganismide.
- Erinevalt lisa tekst, article 26 ei viita "võimalik" mõju, vaid "mõju".
Ettepanek: PRRI soovitab fraas eesmärk paber viisil, mis on kooskõlas TKA, näiteks: "Saavutada selgus võtmine otsustamisprotsessi impordi muundatud elusorganismide arvesse sotsiaal-majanduslikke kaalutlusi, mis tulenevad mõju muundatud elusorganismide kaitse ja säästva kasutamise bioloogilise mitmekesisuse, vastavalt eesmärgile ja käesoleva protokolli reguleerimisalasse. "
Üldpõhimõtted
- § 1 artikli 26 nähakse ette, et lepinguosalised võtta sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse otsuste tegemisel geneetiliselt muundatud elusorganismide.
Kommentaar: vt eespool.
Soovituslik teksti: "§ 1 artikli 26 nähakse ette, et lepinguosalised võtta sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi, mis tulenevad mõju muundatud elusorganismide kaitse ja säästva kasutamise bioloogilise mitmekesisuse, arvesse otsustusprotsessis impordi muundatud elusorganismide.
- Sotsiaal-majanduslike kaalutluste arvestamine muudetud elamist puudutavate otsuste tegemisel organismide peaks olema kooskõlas asjakohaste rahvusvaheliste kohustuste, mis hõlmavad kaubandust lepingud, keskkonnaalaste lepingute ja inimõiguste lepingud.
Soovituslik teksti: "§ 1 artikli 26 näeb ette, et selles kontekstis, võttes sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse peaks olema kooskõlas asjakohaste rahvusvaheliste kohustuste, mis on sätestatud kohustus tegeleda biotehnoloogia üleandmise sätestatud artiklid 16 ja 19 ema konventsiooni CBD, samuti asjakohased kohustused kaubanduslepingud, keskkonnaalaste kokkulepete, inimõiguste lepingud, teadus- lepingud.
- Sotsiaal-majanduslike kaalutluste arvestamine muudetud elamist puudutavate otsuste tegemisel organismid tuleks kooskõlas olemasolevate riiklike reguleerivate raamistike ja poliitika.
Kommentaar: Kasutamise imperatiivselt sõnastatud kui "peaks" ei ole kooskõlas eesmärgiga pakkuda kontseptuaalne selgus artikkel, mis ei ole normatiivne.
Soovituslik teksti: "Võttes sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse otsuste tegemisel peaks olema kooskõlas kehtivate riiklike reguleerivate raamistike ja võivad võtta arvesse liikmesriikide poliitikat, nagu poliitika põllumajanduslike teadusuuringute ja tootmise.
- Võttes sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse, Pooled peaksid kaaluma oma kohaliku, riiklik ja piirkondlikke asjaolusid, kultuuritavade, prioriteetidele ja vajadustele, eriti need, mis on seotud väärtus bioloogilise mitmekesisuse põlisrahvaste ja kohalike kogukondade.
Kommentaar: Kasutamise imperatiivselt sõnastatud kui "peaks" ei ole kooskõlas eesmärgiga pakkuda kontseptuaalne selgus TKA artikkel, mis ei ole normatiivne.
Soovituslik teksti: " Võttes sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse selles kontekstis, Pooled võivad kaaluda nende kohalike, riiklik, ja piirkondlikke asjaolusid, kultuuritavade, prioriteetidele ja vajadustele, eelkõige seotud väärtus bioloogilise mitmekesisuse põlisrahvaste ja kohalike kogukondade. "
- Sotsiaal-majanduslike kaalutluste arvestamine muudetud elamist puudutavate otsuste tegemisel organismide peaks olema selge,, läbipaistev, ja mittediskrimineerivatel.
Soovituslik teksti: "Võttes sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse selles kontekstis peaks olema selge,, läbipaistev, ja mittediskrimineerivatel.
- Inimese tervisega seotud küsimused, mis tulenevad mõjud muundatud elusorganismide kaitse ja säästva kasutamise bioloogilise mitmekesisuse peaks kuuluma ka sotsiaal-majanduslikud kaalutlused, tingimusel, et neid ei ole käsitletud riskianalüüsi.
Kommentaar: Kasutamise imperatiivselt sõnastatud kui "peaks" ei ole kooskõlas eesmärgiga pakkuda kontseptuaalne selgus TKA artikkel, mis ei ole normatiivne. Edasi, Näiteks võib aidata selgitada selle punkti.
Soovituslik teksti: "Inimese tervisega seotud küsimused, mis tulenevad mõjud muundatud elusorganismide kaitse ja säästva kasutamise bioloogilise mitmekesisuse, nagu mõju tervisele on seotud vähenenud pestitsiidide kasutamise, samuti moodustada osa sotsiaal-majanduslikud kaalutlused, tingimusel, et need ei ole juba käsitletud riskianalüüsi. "
- Ebakindla olukorra või liiga vähe teavet sotsiaal-majanduslikku mõju ei tohiks takistada sotsiaal-majanduslikud kaalutlused on arvesse võetakse otsuse tegemisel.
Kommentaar: Artikkel 26 ei räägi sotsiaal-majanduslikku mõju. Üldisemalt, Siinkohal on ebaselge ja parim välja.
- Kaitse ja säästev kasutamine bioloogilise mitmekesisuse toetub paljude elementide, sealhulgas sotsiaal-majanduslikele, mis toetab kohaldamise jätkusuutlikkuse põhimõtete.
Kommentaar: See punkt koosneb kahest eraldi avaldused, mis on nii tõsi, kuid sidumist, mis on segane, sest pole selge, millele viitab sõna "mis".. Veel, arvestades, et artiklis 16 CBD selgesõnaliselt, et juurdepääs ja üleandmise biotehnoloogia on oluline eesmärkide saavutamist konventsiooni, on oluline, et see peegelduks see punkt.
Soovituslik teksti: "Kaitse ja säästev kasutamine bioloogilise mitmekesisuse toetub paljude elementide, sealhulgas juurdepääs ja üleandmise biotehnoloogia, ja sotsiaal-majanduslikud tegurid. Selles kontekstis, kohaldamise jätkusuutlikkuse põhimõtete on väga soovitatav.
- Riskianalüüside planeerimine ja läbiviimine ning sotsiaalmajanduslike kaalutluste arvestamine võivad täiendada otsuste tegemise protsessis.
Kommentaar: praegune sõnastus võib valesti mõista, et sotsiaal-majanduslikud kaalutlused on osa riskianalüüsi.
Soovituslik teksti: "Planeerimine ja riskide analüüsimisel ja võttes sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse otsustusprotsessis võivad täiendada."
- Avalikkuse osalemine ja konsulteerimine on osa sotsiaal-majanduslikust protsessist kaalutlusi arvesse.
Kommentaar: Ettekirjutavate fraaside kasutamine on vastuolus eesmärgiga anda kontseptuaalne selgus CPB artikli kohta, mis ei ole ettekirjutav.
Soovituslik teksti: "Avalikkuse osalemine ja konsulteerimine võivad moodustada osa protsessist võtta sotsiaalmajanduslikke kaalutlusi arvesse."
Metoodiline kaalutlused
Kommentaar: lühidalt selgitada, et käesoleva paragrahvi viitab meetodeid, et lahendada sotsiaalmajanduslikud
kaalutlused.
Kommentaarid üksikute punktide saab anda ainult ühe korra aine on lisatud, nagu eelmises osas.