תגובות של PRRI על המסמך "אלמנטים של מסגרת לבהירות רעיונית על שיקולים חברתיים-כלכליים", נ"צ: הודעת CBD 2015-029. 31 מרץ 2015.
תצפיות כלליות
המאמרים 16 ו - 19 של אמנת אמו של פרוטוקול קרטחנה על בטיחות ביולוגית (CPB), האמנה על מגוון ביולוגי (CBD), להדגיש כי גישה ולהעברה ביוטכנולוגיות חיונית להשגת יעדיה של האמנה.
הליך AIA של CPB נותן צדדים שעדיין לא אימצו במסגרת רגולציה מקומית לבטיחות ביולוגית, כלי לקבלת החלטות מושכלות לגבי היבוא של LMOs, וכך להקל על העברת הטכנולוגיה המכונות במאמרים 16 ו - 19 של CBD.
באשר לשיקולים חברתיים-כלכליים בקבלת החלטות במסגרת הליך AIA: it is precisely because of the anticipated socio-economic benefits for farmers and consumers that many public researchers dedicate their careers to research in modern biotechnology.
PRRI פונה אפוא למקבלי החלטות עצמם לשמור על עדכון של המידע העדכני ביותר על ההשפעות כלכליות-החברתית של טכנולוגיה זו.
PRRI גם קורא כל המעורבים להישאר מודע לטקסט עצמו של מאמר 26:
- מאמר 26 מתייחס לקבלת החלטות, לא להסתכן הערכה.
- מאמר 26 מתייחס ל"רשאי לקחת בחשבון", I.E. הוראה זו מתייחסת לאפשרות לצדדים, לא חובה.
- מאמר 26 מתייחס ל"עולה בקנה אחד עם התחייבויותיה הבינלאומיות שלהם". אחת מההתחייבויות אלה ניתן למצוא בהסכם SPS, אשר דורש בסיס מדעי להחלטות.
- מאמר 26 מתייחס ל"שיקולים חברתיים-כלכליים הנובע מההשפעה של LMOs על השימור (וכו ').....". ניסוח זה מדגיש את הצורך בבסיס מדעי להחלטות. יתר על כן, מאמר 26 משתמש "משפיע" במונח הניטרלי ולא - כמו בכל הפרוטוקול - טווח השפעות שליליות אפשריות. השימוש המפורש של "השפעות" הטווח הוא משמעותי, כפי שמכסה גם השפעות חיוביות ושליליות.
הערות ספציפיות על המסמך (טקסט המצוטט מהנספח מוצג באותיות נטויות).
מטרה
המטרה המוצהרת בנספח מתייחסת ל "כדי לסייע לצדדים להשגת בהירות בלוקח בשיקולים כלכליים-חברתיים בחשבון בתהליך קבלת החלטות בחי אורגניזמים מהונדסים, על ידי זיהוי והערכת ההשפעות החברתית-כלכלי את הפוטנציאל שלהם, בהתאם למטרתו והיקפו של הפרוטוקול. "
הערה: טקסט זה מסיט על נקודות חיוניות מהטקסט של מאמר 26 של CPB:
- מאמר 26 של CPB מתייחס לקבלת החלטות על יבוא ולא לקבלת החלטות בחי אורגניזמים מהונדסים ",
- מאמר 26 של CPB מתייחס ל" שיקולים חברתיים-כלכליים הנובע מההשפעה של LMOs על שימור שימוש בר קיימא של מגוון ביולוגי (וכו ')שיקולים ... .. "ולא חברתי-כלכליים מLMOs.
- בניגוד לטקסט של הנספח, מאמר 26 אינו מתייחס להשפעות 'פוטנציאל', אבל ל'משפיע '.
הצעה: PRRI מייעץ לביטוי האובייקטיבי של הנייר באופן שעולה בקנה אחד עם CPB, לדוגמה:: "כדי להשיג בהירות בלוקחת בתהליך קבלת החלטות על יבוא של LMOs בחשבון שיקולים חברתיים-כלכליים הנובעים מההשפעה של LMOs על השימור ושימוש בר קיימא של מגוון ביולוגי, בהתאם למטרתו והיקפו של הפרוטוקול. "
עקרונות כלליים
- סעיף 1 סעיף 26 קובע כי צדדים עשויים לקחת שיקולים חברתיים-כלכליים בחשבון באורגניזמים חיים בקבלת החלטות שונה.
הערה: ראה לעיל.
על מודעה הציעה: "סעיף 1 סעיף 26 קובע כי צדדים עשויים לקחת שיקולים חברתיים-כלכליים הנובעים מההשפעה של LMOs על שימוש שימור ובר קיימא של מגוון ביולוגי, בחשבון בקבלת החלטות על יבוא של אורגניזמים מהונדסים חיים.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified אורגניזמים צריכים להיות בקנה אחד עם התחייבויותיה הבינלאומיות רלוונטיות, which include trade הסכמים, הסכמים סביבתיים והסכמי זכויות אדם.
על מודעה הציעה: "סעיף 1 סעיף 26 קובע כי בהקשר זה לוקח שיקולים חברתיים-כלכליים בחשבון צריך להיות בקנה אחד עם התחייבויותיה הבינלאומיות רלוונטיות, הכולל את החובה לעסוק בהעברת ביוטכנולוגיה כפי שנקבע במאמרים 16 ו - 19 של אמנת אמא CBD, כמו גם חובות בהסכמי סחר רלוונטיים, הסכמים סביבתיים, הסכמי זכויות אדם, הסכמי מחקר.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified אורגניזמים צריכים להיות עקביים עם מסגרות קיימות לאומיות רגולציה ומדיניות.
הערה: השימוש במונחים מחייבים כמו "צריכים" אינו מתיישבים עם המטרה לספק בהירות רעיונית על מאמר שאינה מחייב.
על מודעה הציעה: "אם ניקח שיקולים חברתיים-כלכליים בחשבון בקבלת החלטות צריך להיות עקבי עם מסגרות הרגולטוריות לאומיות קיימות ועשוי לקחת בחשבון מדיניות לאומית, כגון מדיניות במחקר וייצור חקלאיים.
- בלקיחת שיקולים כלכליים-חברתי בחשבון, צדדים צריכים לשקול המקומי שלהם, לאומי ונסיבות אזוריות, מנהגים תרבותיים, סדרי עדיפויות והצרכים, in particular those related to the ערך של מגוון ביולוגי לקהילות ילידים מקומיות ו.
הערה: השימוש במונחים מחייבים כמו "צריכים" אינו מתיישבים עם המטרה לספק בהירות רעיונית על מאמר CPB שאינה מחייב.
על מודעה הציעה: " בלקיחת שיקולים כלכליים-חברתי בחשבון בהקשר זה, צדדים ישקלו המקומי שלהם, לאומי, ונסיבות אזוריות, מנהגים תרבותיים, סדרי עדיפויות והצרכים, בפרט אלה הקשורים לערך של מגוון ביולוגי ולקהילות ילידים מקומיות. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified אורגניזמים צריכים להיות ברורים, שקוף, ובלתי מפלה.
על מודעה הציעה: "אם ניקח שיקולים חברתיים-כלכליים בחשבון בהקשר זה צריך להיות ברור, שקוף, ובלתי מפלה.
- נושאים הקשורים לבריאות אדם הנובעים מהשפעות של אורגניזמים חיים שונה על השימור ושימוש בר קיימא של מגוון ביולוגי צריכים גם מהווים חלק משיקולים כלכליים-חברתיים, ובלבד שהן עדיין לא התייחסו בהערכת הסיכונים.
הערה: השימוש במונחים מחייבים כמו "צריכים" אינו מתיישבים עם המטרה לספק בהירות רעיונית על מאמר CPB שאינה מחייב. יתר על כן, דוגמא עשויה לעזור להבהיר נקודה זו.
על מודעה הציעה: "נושאים הקשורים לבריאות אדם הנובעים מהשפעות של אורגניזמים מהונדסים חיים על השימור ושימוש בר קיימא של מגוון ביולוגי, כגון השפעות בריאותיות הקשורים לשימוש בחומרי הדברה מופחת, יכול גם מהווה חלק משיקולים כלכליים-חברתיים, ובלבד שהן עדיין לא התייחסו בהערכת הסיכונים. "
- צריך מצב של אי ודאות או מידע מספיק על השפעות חברתיות-כלכליות לא ימנע שיקולים חברתיים-כלכליים מלהיות מובא בחשבון בקבלת החלטה.
הערה: מאמר 26 אינו מדבר על השפעות חברתיות-כלכליות. יותר באופן כללי, שלב זה אינו ברור, והוא נמחק הטוב ביותר.
- שימור ושימוש בר קיימא של מגוון ביולוגי מסתמך על מגוון רחב של אלמנטים, כולל חברתיים-כלכליים אלה, התומך ביישום של עקרונות קיימות.
הערה: נקודה זו מורכבת משני דוחות נפרדים כי הן נכונות, אבל החיבור שלו הוא מבלבל, because it is unclear to what the word “which” refers. בנוסף, נתן מאמר ש 16 של CBD במפורש כי גישה ולהעברה ביוטכנולוגיות היא חיונית להשגת יעדיה של האמנה, זה יהיה חשוב כדי לשקף כי בשלב זה.
על מודעה הציעה: "שימור ושימוש בר קיימא של מגוון ביולוגי מסתמך על מגוון רחב של אלמנטים, כולל גישה ולהעברה ביוטכנולוגיות, ואלמנטים חברתיים-כלכליים. בהקשר זה, היישום של עקרונות קיימות מומלץ מאוד.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account יכול להיות משלימה בתהליך קבלת ההחלטות.
הערה: הניסוח הנוכחי עשוי להיות לא מובן שבשיקולים חברתיים-כלכליים הם חלק מהערכת הסיכונים.
על מודעה הציעה: "תכנון וביצוע הערכות סיכון ולוקח שיקולים חברתיים-כלכליים בחשבון בתהליך קבלת ההחלטות יכול להיות משלים."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic שיקולים בחשבון.
הערה: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
על מודעה הציעה: "השתתפות והתייעצות ציבוריות עשויות להוות חלק מהתהליך של לקיחת שיקולים כלכליים-חברתי בחשבון."
שיקולים מתודולוגיים
הערה: להסביר בקצרה כי סעיף זה מתייחס לשיטות לטיפול בסוציו-אקונומי
שיקולים.
ניתן לתת תגובות לנקודות בודדות רק פעם אחת חומר נוספו, כמו בסעיף הקודם.