"एक खुला EFSA के लिए परिवर्तन" EFSA चर्चा कागज पर PRRI टिप्पणी – 15 अक्टूबर 2014
परिचय
यूरोपीय खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण (EFSA) जुलाई में शुरू किया है 2014 पर एक खुला परामर्श चर्चा पत्र "एक खुले EFSA करने के लिए परिवर्तन". चर्चा पत्र EFSA पर खुलेपन और पारदर्शिता पर एक नीति दस्तावेज का मसौदा तैयार करने से पहले इच्छुक पार्टियों से टिप्पणियों और सुझावों को इकट्ठा करने के उद्देश्य से जारी किया गया था.
सार्वजनिक अनुसंधान और विनियमन पहल की टिप्पणी (PRRI) चर्चा पत्र पर नीचे प्रस्तुत कर रहे हैं, ऑनलाइन का उपयोग प्रारूप EFSA द्वारा प्रदान की, जो चर्चा पत्र के शीर्षकों इस प्रकार है. प्रारूप 'सामान्य टिप्पणी' एक खंड नहीं था कि यह देखते हुए, PRRI शीर्षक 'कार्यकारी सारांश' के तहत अपने सामान्य टिप्पणी शामिल.
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कार्यकारी सारांश
जनरल अवलोकन: सार्वजनिक क्षेत्र के वैज्ञानिकों के एक संगठन के रूप में, उदाहरण के निर्देशक के लिए जैसे - PRRI सामान्य में विज्ञान के क्षेत्र में पारदर्शिता और खुलेपन के महत्व को रेखांकित करता है और 2001/18 शो – विशेष रूप से जोखिम मूल्यांकन में.
अभी तक, EFSA चर्चा पत्र सही ढंग से पहचानता रूप, पारदर्शिता और खुलापन लक्ष्य नहीं हैं दर असल, लेकिन एक को समाप्त करने के लिए एक साधन हैं, अर्थात. इस मामले में EFSA की भूमिका को मजबूत करने के लिए. पारदर्शिता और खुलापन जा संचालित परिणाम चाहिए, और बस की बात 'अधिक बेहतर है' के रूप में नहीं देखा जाना.
सवालों के जवाब में जिसके लिए EFSA कार्यकारी सारांश के तहत विशिष्ट इनपुट की मांग:
आप EFSA इसके साथ पालन करने के लिए है सामाजिक और मानक उम्मीदों की पहचान की है या आप कागज पर कब्जा नहीं करता है कि अतिरिक्त लोगों का सुझाव होगा कि संतुष्ट हैं?
कागज मुख्य सामाजिक और मानक उम्मीदों के कई की पहचान करता है.
PRRI निम्न अतिरिक्त चालकों का प्रस्ताव:
- एक) विनियमित समुदाय की उम्मीदों, जिनमें से सार्वजनिक अनुसंधान एक हिस्सा है, कि विनियामक चौखटे वे डिजाइन किए गए थे के रूप में लागू किया जाना, जो जीएमओ साधन के लिए नियामक ढांचे के लिए उदाहरण के लिए: एक वैज्ञानिक ध्वनि में, उम्मीद के मुताबिक और आनुपातिक ढंग.
- बी) यूरोपीय संघ के बाहर अभिनेताओं से उम्मीदों यूरोपीय संघ के अंतरराष्ट्रीय बहस और अंतरराष्ट्रीय मिलाना के लिए योगदान देगा कि. जीएमओ के क्षेत्र में, EFSA बड़े पैमाने पर जैव सुरक्षा पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल के तहत चर्चा में अनुपस्थित कर दिया गया है. EFSA यूरोपीय संघ के बाहर अपनी राय और मार्गदर्शन स्पष्ट में एक अधिक सक्रिय भूमिका निभा सकता है, और विकासशील देशों में विशेष रूप से.
- ग) वैज्ञानिक नवाचार के लिए की जरूरत, विज़ स्थायी खाद्य उत्पादन और खाद्य सुरक्षा की चुनौतियों का एक विज़ विशेष रूप से.
कैसे EFSA अपने पैनलों और समिति परे व्यक्तियों और संगठनों से सार्थक योगदान करने के लिए अपने खुलेपन को बढ़ा सकते हैं? EFSA के पैनलों और इच्छुक पार्टियों के बीच एक दो तरह से बातचीत की जा चाहिए? क्या सीमा ऐसी बातचीत करने के लिए सेट किया जाना चाहिए?
EFSA विभिन्न अवसर प्रदान करता है जबकि हितधारक समूहों विचारों और अनुभवों को साझा करने के लिए, जीएमओ EFSA के क्षेत्र में सदस्य देशों में अच्छा अभ्यास है क्या से और EFSA के अन्य भागों में diverts, और कहा कि पहले जमा करने के लिए और एक प्रस्तुत करने की प्रक्रिया के दौरान व्यक्तिगत आवेदकों के साथ सीधे बातचीत करने की जरूरत है.
EFSA कि व्यावसायिक रूप से संवेदनशील जानकारी सुनिश्चित कर सकते हैं और महत्वपूर्ण जानकारी तक पहुंच प्रदान करते हुए डेटा सुरक्षित हैं कैसे, डेटा और अपने आकलन प्रतिलिपि प्रस्तुत करने योग्य बनाने के लिए आवश्यक दस्तावेज? EFSA reusability के सिद्धांत को गले लगाने चाहिए?
व्यावसायिक रूप से संवेदनशील जानकारी की सुरक्षा के लिए मौजूदा नियमों को अच्छी तरह से काम कर सकते हैं. डेटा के reusability का प्रश्न भी सामान्य है - reusability फायदेमंद हो सकता है जिससे मामले हैं, यह सुरक्षा डेटा के मालिकाना हक के लिए नियमों के अनुसार किया जाता है बशर्ते. इसके अलावा काम डेटा की आपसी स्वीकार्यता को मजबूत करने की जरूरत है. दुनिया के अन्य भागों में जमा हुए कई डेटा EFSA से सीधे इस्तेमाल किया जा सकता है, और महंगा परीक्षण की पुनरावृत्ति की आवश्यकता नहीं होगी, जो जनता अनुसंधान क्षेत्र के लिए विशेष रूप से inhibitive है
कैसे कर सकते हैं EFSA अपने विशेषज्ञों के बीच रचनात्मक बहस के आगे भी एक वातावरण उपलब्धता और जानकारी की गुणवत्ता के बीच उचित संतुलन कायम करते हुए पालक?
विशेषज्ञों के बीच एक रचनात्मक बहस के लिए एक शर्त उन्हें बंद सत्र में विचारों और परिकल्पनाओं को व्यक्त करने की अनुमति देने के लिए संभावना है, बेशक सुनिश्चित करते हुए अंतिम राय है कि (और कोई अंतिम राय असहमति) ठीक से प्रेरित और पारदर्शी हैं.
आप किसी भी अन्य सामरिक ड्राइवरों की पहचान होती, एक ओपन EFSA बनने की अपनी दृष्टि को लागू जब प्राधिकरण के लिए प्रासंगिक तत्वों या नीति विकल्पों पर विचार करने के लिए?
कुंजी चालकों में से एक लगातार कानूनी भूमिका EFSA पर नजर रखने के लिए किया जाना चाहिए. EFSA यूरोपीय संघ की एक एजेंसी खाद्य श्रृंखला से संबंधित सभी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष जोखिम पर वैज्ञानिक सलाह और वैज्ञानिक और तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया है. EFSA एक अर्ध राजनीतिक शरीर में बदल नहीं चाहिए
- परिचय
परिचय कहा गया है कि "नागरिकों निर्णय लेने की प्रक्रिया में और अधिक बारीकी से भाग लेने के लिए खुलापन एक संबल के रूप में मतलब है".
EFSA एक सलाहकार निकाय है कि यह स्पष्ट किया जाना चाहिए, और न कोई फैसला लेने से शरीर. सलाहकार निकायों के लिए खुलेपन की भूमिका निर्णय लेने से शरीर के लिए की तुलना में अलग है.
परिचय भी कहा गया: "संघ के विकेंद्रीकृत एजेंसियों खुलेपन के लिए जरूरत के लिए विशेष रूप से चौकस रहने की जरूरत, और अपने अभियान की "संघ के नागरिकों और इच्छुक पार्टियों को समझ में आता है और जवाबदेह जा रहा है. हालांकि यह बिल्कुल सच है कि EFSA के संचालन हर किसी के लिए समझ में आता होना चाहिए, वाक्यांश "संघ के नागरिकों के प्रति जवाबदेह और इच्छुक पार्टियों " भी EFSA नहीं है कि एक राजनीतिक भूमिका का सुझाव. EFSA यूरोपीय संघ के संस्थानों और सदस्य देशों के प्रति जवाबदेह है, और अपने बंधन प्रिंसिपलों कानून और ध्वनि विज्ञान हैं.
- बदलें के ड्राइवरों
"अवसर" के तहत पाठ इंटरनेट पर और "नागरिक वैज्ञानिक 'की अवधारणा को सूचना की उपलब्धता को संदर्भित करता है. यह आगे स्पष्टीकरण की जरूरत है, गलतफहमी से बचने के लिए. सार्थक चिकित्सा निदान डॉक्टरों द्वारा तैयार कर रहे हैं, नहीं इंटरनेट पर समय बिताया है जो लोगों को करना द्वारा.
"चुनौतियां" के अंतर्गत पाठ सही ढंग से अधिक से अधिक भागीदारी और भागीदारी भी संभावित खतरों छुपा सकता है कि पहचानता, एक दस्तावेज़ की सामग्री पर प्राधिकरण द्वारा अभिनेताओं या नियंत्रण के नुकसान की सीमित संख्या के रूप में इस तरह आय से अधिक प्रभाव.
- दृष्टि और लक्ष्यों
यह यूरोपीय संघ के नागरिकों के लिए यूरोपीय संघ खाद्य सुरक्षा प्रणाली पर भरोसा है कि वास्तव में आवश्यक है. तथापि, विश्वास है कि राजनीतिक निर्णय निर्माताओं का निर्माण नहीं किया जा सकता है EFSA की राय की अनदेखी कर रही.
3.1 EFSA के outputs के लिए प्रयोग किया जाता उपलब्ध जानकारी और डेटा के समग्र गुणवत्ता में सुधार
पाठ सही ढंग से जोखिम मूल्यांकन साक्ष्य के आधार पर एक व्यवस्थित कार्यप्रणाली इस प्रकार है कि पहचानता. इस प्रतिमान अनुवर्ती रिपोर्ट और योजनाओं में फिर से दोहराया और किया जाना चाहिए.
पाठ भी उचित डाटा "ज्ञान अर्थव्यवस्था का जीवन 'कर रहे हैं कि उद्धरण.
तथापि, "EFSA समाज के साथ अपनी बातचीत के माध्यम से आगे इनपुट प्राप्त करने से लाभ होने की संभावना है" का दावा है कि आगे सोचा की जरूरत, EFSA का काम बहुत अच्छी तरह से इस तरह की बातचीत से भरी हो सकती है क्योंकि.
3.2 मानक और सामाजिक अपेक्षाओं के साथ पालन
वाक्यांश "सामाजिक अपेक्षाओं का अनुपालन" कुछ सवाल खड़े. राजनीतिक रूप से निर्वाचित निकायों का कर्तव्य हो सकता है "सामाजिक अपेक्षाओं" के साथ पालन करने के लिए, EFSA के कार्य के लिए यूरोपीय संघ के नियमों और निर्णयों में निर्धारित है, सामाजिक अपेक्षाओं में नहीं. इस संदर्भ में यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कार्यकारी सारांश चर्चा पत्र का उद्देश्य नीचे देता है: यूरोपीय खाद्य सुरक्षा प्राधिकरण के परिवर्तन के लिए "एक योजना (EFSA) एक खुला विज्ञान संगठन "में. वाक्यांश "ओपन विज्ञान संगठन" स्पष्ट नहीं है. यह प्रक्रिया EFSA के कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य में पारदर्शिता और खुलेपन को मजबूत बनाने और अपने काम को बदलने की तलाश नहीं करना है कि यह सुनिश्चित करने के लिए इस अवधि स्पष्ट किया कि महत्वपूर्ण होगा.
पाठ के तहत "Democratising विज्ञान" आगे स्पष्टीकरण की जरूरत है, यह गलत धारणा दे सकता है के रूप में ध्वनि विज्ञान लोकप्रिय वोट से प्रतिस्थापित किया जा सकता है. यह नहीं कर सकते. सड़क पर वाहनों की सुरक्षा यांत्रिकी द्वारा मूल्यांकन किया है, नहीं पड़ोस समिति चुनावों से.
- Squaring के चक्र
PRRI धारणा का समर्थन करता है "EFSA वैज्ञानिक बैठकों की एक पूर्ण और अनियंत्रित खोलने वैज्ञानिक प्रवचन के गुणात्मक और मात्रात्मक स्तर कम होने की संभावना है कि क्या जांच चाहिए. विज्ञान और नियामक विज्ञान निश्चित विषयों नहीं हैं. इन चुनौतीपूर्ण क्षेत्रों में अभिनेताओं को बाधित कर सकते कुल पारदर्शिता, "परीक्षण और त्रुटि" प्रक्रियाओं को सही सहारा रोकने, निरोधक रचनात्मकता, असहमति राय की या यहां तक कि बुनियादी सवालों का निर्माण, और मुख्यधारा सोच में खाई के पक्ष में. "
- बदलें बाहर रोलिंग
PRRI के रूप में वर्णित कदम का समर्थन करता है " EFSA तो महत्वपूर्ण सफलता कारकों बैठक के लिए अपने निपटान में विभिन्न विकल्पों की पहचान की, यह संस्थागत और कानूनी चौखटे के आवेदन के साथ अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक वैधता की जांच भी शामिल है. "