Comentariile PRRI pe documentul "Elemente ale unui cadru pentru Claritate conceptual pe considerații socio-economice", ref: Notificare CBD 2015-029. 31 Martie 2015.
Observații cu caracter general
Articolele 16 și 19 din Convenția mama a Protocolului de la Cartagena privind biosecuritatea (CPB), Convenția privind biodiversitatea (CBD), subliniază faptul că accesul la și transferul de biotehnologii sunt esențiale pentru atingerea obiectivelor Convenției.
Procedura AIA a CPB dă părțile care nu au adoptat încă un cadru de reglementare intern pentru biosecuritatea, un instrument pentru a lua decizii în cunoștință de cauză cu privire la importul de LMOs, facilitând astfel transferul de tehnologie solicitat în articole 16 și 19 din CBD.
În ceea ce privește considerațiile socio-economice în luarea deciziilor în conformitate cu procedura AIA: tocmai datorită beneficiilor socio-economice anticipate pentru fermieri și consumatori, mulți cercetători publici își dedică cariera cercetării în biotehnologie modernă.
Prin urmare, PRRI îndeamnă factorii de decizie pentru a păstra actualizarea se de cele mai recente informații cu privire la impactul socio-economice ale acestei tehnologii.
PRRI de asemenea îndeamnă toți cei implicați să rămână la curent cu textul propriu-zis al articolului 26:
- Articol 26 se referă la luarea deciziilor, nu a evaluării riscurilor.
- Articol 26 se referă la "putea lua în considerare", Exemplu nelegate. această dispoziție se referă la o posibilitate de părți, nu o obligație.
- Articol 26 se referă la "în concordanță cu obligațiile internaționale". Una dintre aceste obligații pot fi găsite în acordul SPS, care necesită o bază științifică pentru deciziile.
- Articol 26 se referă la "considerente socio-economice rezultate de impactul OVM asupra conservării (etc).....". Această formulare subliniază necesitatea de o bază științifică pentru deciziile. Mai departe, articol 26 utilizează termenul neutru "impactul", și nu - așa cum în restul Protocolului - termenul eventualele efecte adverse. Utilizarea explicită a termenului "impactul" este semnificativă, cum se referă atât efecte benefice și negative.
Observații specifice privind documentul (textul citat din anexa este prezentat în caractere cursive).
Obiectiv
Obiectivul este menționată în anexă se referă la "Pentru a ajuta părțile să realizeze claritate în luarea în considerare a considerente socio-economice în procesul de luare a deciziilor privind organismele vii modificate, prin identificarea și evaluarea impactului lor socio-economice potențiale, în conformitate cu obiectivul și domeniul de aplicare a protocolului. "
Comentariu: Acest text abate asupra unor puncte esențiale din textul articolului 26 din CPB:
- Articol 26 a CPB se referă la luarea deciziilor cu privire la import și nu de luare a deciziilor privind organismele vii modificate ",
- Articol 26 a CPB se referă la "considerente socio-economice rezultate de impactul OVM asupra conservării utilizarea durabilă a biodiversității (etc)Considerații ... .. "și nu socio-economici din LMOs.
- Spre deosebire de textul anexei, articol 26 nu se referă la efectele "potențial", dar la "impactul".
Sugestie: PRRI sfătuiește să fraza obiectivul lucrării într-un mod care este în concordanță cu CPB, de exemplu: "Pentru a obține claritate în luarea în procesul de luare a deciziilor la importurile de LMOs în considerare de considerente socio-economice care decurg din impactul OVM asupra conservării și utilizării durabile a diversității biologice, în conformitate cu obiectivul și domeniul de aplicare a protocolului. "
Principii generale
- Alineatul 1 articolul 26 prevede că părțile pot lua considerente socio-economice în considerare în organisme vii modificate pe de luare a deciziilor.
Comentariu: a se vedea mai sus.
Text Sugestii: "Punctul 1 articolul 26 prevede că părțile pot lua considerente socio-economice care decurg din impactul OVM privind utilizarea conservarea și durabilă a diversității biologice, în considerare în procesul de luare a deciziilor de import de organisme modificate vii.
- Luând în considerare aspectele socio-economice în procesul de luare a deciziilor privind viața modificată organisme ar trebui să fie în concordanță cu obligațiile internaționale relevante, care includ comerțul Acorduri, acorduri de mediu și acordurile în domeniul drepturilor omului.
Text Sugestii: "Punctul 1 articolul 26 prevede că, în acest context, luarea considerente socio-economice în cont trebuie să fie în concordanță cu obligațiile internaționale relevante, care includ obligația de a se angaja în transferul biotehnologiei, în conformitate cu articolele 16 și 19 a convenției mamei CBD, precum și obligațiile relevante din acordurile comerciale, acorduri de mediu, Acorduri în domeniul drepturilor omului, acorduri de cercetare.
- Luând în considerare aspectele socio-economice în procesul de luare a deciziilor privind viața modificată organismele trebuie să fie conforme cu cadrele naționale de reglementare existente și politicile.
Comentariu: Utilizarea termenilor prescriptive ca "ar trebui" este în contradicție cu obiectivul de a oferi claritate conceptuală despre un articol care nu este prescriptiv.
Text Sugestii: "Luând considerente socio-economice în considerare în procesul de luare a deciziilor ar trebui să fie în concordanță cu cadrele naționale de reglementare existente și pot lua în considerare politicile naționale, cum ar fi politicile privind cercetarea și producția agricolă.
- În plus, ținând considerente socio-economice în cont, Părțile trebuie să ia în considerare locale lor, național și circumstanțele regionale, practici culturale, prioritățile și nevoile, în special a celor legate de Valoarea diversității biologice pentru comunitățile indigene și locale.
Comentariu: Utilizarea termenilor prescriptive ca "ar trebui" este în contradicție cu obiectivul de a oferi claritate conceptuală despre un articol CPB care nu este prescriptiv.
Text Sugestii: " În plus, ținând considerente socio-economice în considerare în acest context, Părțile pot considera locale lor, național, și circumstanțele regionale, practici culturale, prioritățile și nevoile, în special cele legate de valoarea diversității biologice pentru comunitățile indigene și locale. "
- Luând în considerare aspectele socio-economice în procesul de luare a deciziilor privind viața modificată organisme ar trebui să fie clar, transparent, și nediscriminatorii.
Text Sugestii: "Luând considerente socio-economice în considerare în acest context trebuie să fie clare, transparent, și nediscriminatorii.
- Problemele legate de sănătatea umană impactul organismelor vii modificate asupra conservării și utilizării durabile a diversității biologice ar trebui să facă, de asemenea, parte din considerente socio-economice, cu condiția ca acestea să nu fie deja abordate în cadrul evaluării riscurilor.
Comentariu: Utilizarea termenilor prescriptive ca "ar trebui" este în contradicție cu obiectivul de a oferi claritate conceptuală despre un articol CPB care nu este prescriptiv. Mai departe, un exemplu ar putea ajuta la clarificarea acest punct.
Text Sugestii: "Problemele legate de sănătatea umană impactul organismelor vii modificate asupra conservării și utilizării durabile a diversității biologice, cum ar fi efectele asupra sănătății legate de redus utilizării pesticidelor, poate forma, de asemenea, parte din considerente socio-economice, cu condiția ca acestea să nu fie deja abordate în evaluarea riscurilor. "
- O situație de incertitudine sau informații insuficiente cu privire la impactul socio-economic nu ar trebui să împiedice considerente socio-economice să fie luate în considerare în a ajunge la o decizie.
Comentariu: Articol 26 nu vorbește de impactul socio-economic. Mai general, acest punct este neclar și este cel mai bine elimină.
- Conservarea si utilizarea durabila a diversitatii biologice se bazează pe o gamă largă de elemente, inclusiv cele socio-economice, care sprijină aplicarea principiilor dezvoltării durabile.
Comentariu: Acest punct este format din două declarații separate, care sunt atât adevărate, dar legătura dintre care este confuz, pentru că nu este clar la ce se referă cuvântul „care”. În plus,, având în vedere că articol 16 CBD prevede în mod explicit că accesul la și transferul de biotehnologii este esențială pentru atingerea obiectivelor Convenției, va fi important să reflecte faptul că, în acest moment.
Text Sugestii: "Conservarea si utilizarea durabila a diversitatii biologice se bazează pe o gamă largă de elemente, inclusiv accesul la tehnologie și transferul de biotehnologii, și elemente socio-economice. În acest context,, aplicarea principiilor de sustenabilitate este foarte recomandat.
- Planificarea și efectuarea evaluărilor de risc și luând în considerare considerațiile socio-economice pot fi complementare în procesul de luare a deciziilor.
Comentariu: formularea actuală poate fi înțeleasă greșit în faptul că considerente socio-economice sunt parte a evaluării riscurilor.
Text Sugestii: "Planificarea și efectuarea unor analize de risc și dictează considerente socio-economice în considerare în procesul de luare a deciziilor pot fi complementare."
- Participarea publicului și consultarea fac parte din procesul de asumare socio-economică Considerații în cont.
Comentariu: Utilizarea fracțiunii prescriptive este în contradicție cu obiectivul de a oferi claritate conceptuală despre un articol CPB care nu este prescriptiv.
Text Sugestii: "Participarea publicului și de consultare pot face parte din procesul de luare considerente socio-economice în cont."
Considerații metodologice
Comentariu: explica pe scurt că această secțiune se referă la metodologii de abordare socio-economic
Considerații.
Comentariile la punctele individuale pot fi date numai o singură dată substanță a fost adăugată, ca și în secțiunea anterioară.