ความคิดเห็นของ PRRI ในเอกสาร "องค์ประกอบของกรอบแนวคิดเพื่อความชัดเจนในการพิจารณาภาวะเศรษฐกิจและสังคม", อ้าง: การแจ้งเตือน CBD 2015-029. 31 มีนาคม 2015.
ข้อสังเกตทั่วไป
บทความ 16 และ 19 ของการประชุมแม่ของพิธีสาร Cartagena ได้ที่ความปลอดภัยทางชีวภาพ (ลดาวัลย์), อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD), ขีดเส้นใต้ว่าการเข้าถึงและการถ่ายโอนเทคโนโลยีชีวภาพมีความสำคัญต่อความสำเร็จในเป้าหมายของการประชุม.
ขั้นตอนของเอไอเอสคบให้ภาคีที่ได้ยังไม่ได้ใช้กรอบการกำกับดูแลในประเทศสำหรับความปลอดภัยทางชีวภาพ, เครื่องมือในการตัดสินใจเกี่ยวกับการนำเข้า LMOs, จึงอำนวยความสะดวกการถ่ายโอนเทคโนโลยีที่เรียกว่าสำหรับในบทความ 16 และ 19 ของย่านธุรกิจ.
ที่เกี่ยวกับการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมในการตัดสินใจภายใต้ขั้นตอนของเอไอเอ: มันเป็นอย่างแม่นยำเพราะผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่คาดว่าจะให้แก่เกษตรกรและผู้บริโภคที่นักวิจัยของประชาชนจำนวนมากอุทิศอาชีพของพวกเขาเพื่อการวิจัยในเทคโนโลยีชีวภาพสมัยใหม่.
ดังนั้นจึงขอเรียกร้องให้ PRRI ผู้มีอำนาจตัดสินใจที่จะให้ปรับปรุงตัวเองของข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของเทคโนโลยีนี้.
PRRI ยังเรียกร้องให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดจะยังคงตระหนักถึงข้อความจริงของบทความ 26:
- บทความ 26 หมายถึงการตัดสินใจ, ที่จะไม่เสี่ยงการประเมิน.
- บทความ 26 หมายถึง "อาจ คำนึงถึง", I.E. บทบัญญัตินี้เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้สำหรับบุคคลที่, ไม่ใช่หน้าที่.
- บทความ 26 หมายถึง "สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศของพวกเขา". หนึ่งในภาระหน้าที่ของผู้ที่สามารถพบได้ในข้อตกลง SPS, ซึ่งจะต้องมีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการตัดสินใจ.
- บทความ 26 หมายถึง "การพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคม ที่เกิดขึ้น จากผลกระทบของสิ่งมีชีวิตในการอนุรักษ์ (เป็นต้น)....". ถ้อยคำนี้เน้นความจำเป็นในการพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการตัดสินใจ. ต่อไป, บทความ 26 ใช้คำที่เป็นกลาง "ผลกระทบ" และไม่ - ในส่วนที่เหลือของพิธีสาร - คำว่าผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น. การใช้งานที่ชัดเจนของคำว่า "ผลกระทบ" เป็นอย่างมีนัยสำคัญ, ในขณะที่มันครอบคลุมทั้งผลกระทบที่เกิดประโยชน์และไม่พึงประสงค์.
ความเห็นที่ระบุในเอกสาร (ข้อความที่ยกมาจากภาคผนวกจะนำเสนอในตัวเอียง).
วัตถุประสงค์
วัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในภาคผนวกหมายถึง "เพื่อช่วยภาคีเพื่อให้บรรลุความชัดเจนในการคำนึงถึงการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมในกระบวนการตัดสินใจเกี่ยวกับสิ่งมีชีวิตที่ปรับเปลี่ยน, โดยการระบุและการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมที่มีศักยภาพของพวกเขา, ตามวัตถุประสงค์และขอบเขตของพิธีสาร. "
ความเห็น: ข้อความนี้ธารในจุดที่สำคัญจากข้อความของบทความ 26 ของ CPB:
- บทความ 26 ของ CPB หมายถึงการตัดสินใจในการนำเข้าและไม่ให้การตัดสินใจเกี่ยวกับสิ่งมีชีวิตที่ปรับเปลี่ยน ",
- บทความ 26 ของ CPB หมายถึง "การพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคม ที่เกิดขึ้น จากผลกระทบของสิ่งมีชีวิตในการอนุรักษ์ใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพ (เป็นต้น)... .. "และไม่ให้การพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมจาก LMOs.
- ซึ่งแตกต่างจากข้อความของภาคผนวก, บทความ 26 ไม่ได้หมายถึงผลกระทบต่อศักยภาพ ', แต่เป็น 'ผลกระทบ'.
ข้อเสนอแนะ: PRRI ให้คำแนะนำกับวลีวัตถุประสงค์ของกระดาษในลักษณะที่มีความสอดคล้องกับลดาวัลย์, เช่นที่: "เพื่อให้บรรลุความชัดเจนในการในกระบวนการตัดสินใจในการนำเข้า LMOs เข้าบัญชีของการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดจากผลกระทบของสิ่งมีชีวิตในการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพ, ตามวัตถุประสงค์และขอบเขตของพิธีสาร. "
หลักการทั่วไป
- วรรค 1 ของมาตรา 26 แสดงให้เห็นว่าภาคีอาจใช้เวลาการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมมาพิจารณาในการตัดสินใจเกี่ยวกับสิ่งมีชีวิตที่ปรับเปลี่ยน.
ความเห็น: ดูด้านบน.
ข้อความแนะนำ: "วรรค 1 ของมาตรา 26 แสดงให้เห็นว่าภาคีอาจใช้เวลาการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกิดจากผลกระทบของสิ่งมีชีวิตในการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพ, เข้าบัญชีในการตัดสินใจในการนำเข้าสิ่งมีชีวิตดัดแปลง.
- การพิจารณาการทางเศรษฐกิจและสังคมมาพิจารณาในการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนที่อยู่อาศัย สิ่งมีชีวิตที่ควรจะสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง, ซึ่งรวมถึงการค้า ข้อตกลง, ข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อมและข้อตกลงสิทธิมนุษยชน.
ข้อความแนะนำ: "วรรค 1 ของมาตรา 26 แสดงให้เห็นว่าในบริบทนี้การพิจารณาการเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชีควรจะสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง, ซึ่งรวมถึงภาระผูกพันที่จะมีส่วนร่วมในการถ่ายโอนเทคโนโลยีชีวภาพที่วางลงในบทความ 16 และ 19 ของแม่ประชุม CBD, เช่นเดียวกับภาระหน้าที่ที่เกี่ยวข้องในข้อตกลงการค้า, ข้อตกลงด้านสิ่งแวดล้อม, ข้อตกลงสิทธิมนุษยชน, ข้อตกลงการวิจัย.
- การพิจารณาการทางเศรษฐกิจและสังคมมาพิจารณาในการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนที่อยู่อาศัย สิ่งมีชีวิตที่ควรจะสอดคล้องกับกรอบของกฎระเบียบที่มีอยู่และนโยบายระดับชาติ.
ความเห็น: การใช้คำที่กำหนดว่า "ควรจะ" ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการให้ความคมชัดของแนวความคิดเกี่ยวกับบทความที่ไม่ได้กำหนด.
ข้อความแนะนำ: "การพิจารณาการเศรษฐกิจและสังคมมาพิจารณาในการตัดสินใจควรจะสอดคล้องกับกรอบของกฎระเบียบที่มีอยู่ในระดับชาติและอาจคำนึงถึงนโยบายระดับชาติ, เช่นนโยบายเกี่ยวกับการวิจัยทางการเกษตรและการผลิต.
- ในการการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชี, ภาคีควรพิจารณาของพวกเขาในท้องถิ่น, แห่งชาติ และสถานการณ์ในภูมิภาค, ปฏิบัติทางวัฒนธรรม, จัดลำดับความสำคัญและความต้องการ, โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องกับ คุณค่าของความหลากหลายทางชีวภาพให้กับชุมชนพื้นเมืองและท้องถิ่น.
ความเห็น: การใช้คำที่กำหนดว่า "ควรจะ" ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการให้ความชัดเจนเกี่ยวกับแนวคิดบทความ CPB ที่ไม่ได้กำหนด.
ข้อความแนะนำ: " ในการการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชีในบริบทนี้, ภาคีอาจพิจารณาของพวกเขาในท้องถิ่น, แห่งชาติ, และสถานการณ์ในภูมิภาค, ปฏิบัติทางวัฒนธรรม, จัดลำดับความสำคัญและความต้องการ, โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องกับคุณค่าของความหลากหลายทางชีวภาพให้กับชุมชนพื้นเมืองและท้องถิ่น. "
- การพิจารณาการทางเศรษฐกิจและสังคมมาพิจารณาในการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนที่อยู่อาศัย ชีวิตควรมีความชัดเจน, โปร่งใส, และไม่เลือกปฏิบัติ.
ข้อความแนะนำ: "การพิจารณาการเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชีในบริบทนี้ควรมีความชัดเจน, โปร่งใส, และไม่เลือกปฏิบัติ.
- ปัญหาของมนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพที่เกิดขึ้นจากผลกระทบของการใช้ชีวิตสิ่งมีชีวิตดัดแปลงเกี่ยวกับการอนุรักษ์และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพนอกจากนี้ยังควรเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคม, ให้ว่าพวกเขาจะไม่ได้อยู่แล้วในการประเมินความเสี่ยง.
ความเห็น: การใช้คำที่กำหนดว่า "ควรจะ" ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการให้ความชัดเจนเกี่ยวกับแนวคิดบทความ CPB ที่ไม่ได้กำหนด. ต่อไป, ตัวอย่างเช่นอาจช่วยชี้แจงประเด็นนี้.
ข้อความแนะนำ: "ปัญหาของมนุษย์ที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพที่เกิดขึ้นจากผลกระทบของการมีชีวิตดัดแปลงที่อยู่อาศัยในการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพ, เช่นผลกระทบต่อสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับการใช้สารกำจัดศัตรูพืชลดลง, นอกจากนี้ยังสามารถเป็นส่วนหนึ่งของการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคม, ระบุว่าพวกเขาจะไม่ได้รับการแก้ไขแล้วในการประเมินความเสี่ยง. "
- สถานการณ์ของความไม่แน่นอนหรือข้อมูลไม่เพียงพอเกี่ยวกับผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมไม่ควรป้องกันไม่ให้การพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมจากการถูกนำมาพิจารณาในการเข้าถึงการตัดสินใจ.
ความเห็น: บทความ 26 ไม่ได้พูดถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม. เพิ่มเติมโดยทั่วไป, จุดนี้จะมีความชัดเจนและถูกลบออกที่ดีที่สุด.
- การอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพขึ้นอยู่กับความหลากหลายขององค์ประกอบ, รวมถึงคนทางเศรษฐกิจและสังคม, ซึ่งสนับสนุนการประยุกต์ใช้หลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน.
ความเห็น: จุดนี้ประกอบด้วยสองงบแยกต่างหากที่เป็นจริงทั้งสอง, แต่การเชื่อมโยงที่เป็นความสับสน, เพราะมันก็ไม่มีความชัดเจนกับสิ่งที่คำว่า "ที่" หมายถึง. นอกจากนี้, บทความที่ได้รับ 16 ของ CBD อย่างชัดเจนว่าการเข้าถึงและการถ่ายโอนเทคโนโลยีชีวภาพเป็นสิ่งจำเป็นต่อความสำเร็จในเป้าหมายของการประชุม, มันจะเป็นสิ่งสำคัญที่จะสะท้อนให้เห็นว่าในจุดนี้.
ข้อความแนะนำ: "การอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของความหลากหลายทางชีวภาพขึ้นอยู่กับความหลากหลายขององค์ประกอบ, รวมถึงการเข้าถึงและการถ่ายโอนเทคโนโลยีชีวภาพ, และองค์ประกอบทางเศรษฐกิจและสังคม. ในบริบทนี้, การประยุกต์ใช้หลักการพัฒนาอย่างยั่งยืนขอแนะนำ.
- การวางแผนและการดำเนินการประเมินความเสี่ยงและการพิจารณาการทางเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชี อาจจะเสริมในกระบวนการตัดสินใจ.
ความเห็น: ถ้อยคำปัจจุบันอาจจะเข้าใจผิดว่าการพิจารณาในทางเศรษฐกิจและสังคมเป็นส่วนหนึ่งของการประเมินความเสี่ยง.
ข้อความแนะนำ: "การวางแผนและการดำเนินการประเมินความเสี่ยงและการพิจารณาการเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชีในขั้นตอนการตัดสินใจอาจจะเป็นที่สมบูรณ์."
- ประชาชนมีส่วนร่วมและเป็นส่วนหนึ่งรูปแบบการให้คำปรึกษาของกระบวนการของการทางเศรษฐกิจและสังคม การพิจารณาเข้าบัญชี.
ความเห็น: การใช้ถ้อยคำที่กำหนดไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการให้ความชัดเจนเกี่ยวกับแนวความคิดบทความลดาวัลย์ที่ไม่ได้กำหนด.
ข้อความแนะนำ: "ส่วนร่วมของประชาชนและให้คำปรึกษาอาจเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการของการการพิจารณาทางเศรษฐกิจและสังคมเข้าบัญชี."
ระเบียบวิธีการพิจารณา
ความเห็น: อธิบายสั้น ๆ ว่าส่วนนี้หมายถึงวิธีการที่จะอยู่ทางสังคมและเศรษฐกิจ
การพิจารณา.
ความคิดเห็นแต่ละจุดเท่านั้นที่สามารถได้รับสารครั้งเดียวได้รับการเพิ่ม, เช่นเดียวกับในส่วนก่อนหน้านี้.