رسالة PRRI إلى مؤسسات الاتحاد الأوروبي حول التكنولوجيا الحيوية الحديثة, ابتكار, الحكم والنقاش العام

إلى:

رئيس المفوضية الأوروبية, السيدة أورسولا فون دير لين,

رئيس البرلمان الأوروبي, السيد ديفيد ساسولي.

رئيس المجلس الأوروبي, السيد. تشارلز ميشيل,

نسخة: المفوضون الأوروبيون المسؤولون عن الصفقة الخضراء الأوروبية;
الصحة والسلامة الغذائية; بيئة; زراعة; التجارة; ابتكار,
البحث, حضاره, التعليم والشباب.

إعادة: التكنولوجيا الحيوية الحديثة – ابتكار, الحكم والنقاش العام

11 قد 2020

عزيزي السيدة فون دير لين, السيد. ساسولي, والسيد. ميشيل,

أكتب نيابة عن اللجنة التوجيهية لمبادرة البحث العام والتنظيم (PRRI), مبادرة عالمية من علماء القطاع العام الناشطين في مجال التكنولوجيا الحيوية الحديثة من أجل الصالح العام.

الصفقة الخضراء الأوروبية, تعترف إستراتيجية المزرعة إلى الشوكة وغيرها من بيانات السياسة على مستوى الاتحاد الأوروبي بأن العالم يواجه تحدي إنتاج ما يكفي, الغذاء المغذي والآمن بطريقة مستدامة وتحت تصاعد التطورات مثل تغير المناخ, التدهور البيئي, وديناميات السكان العالمية. وستتفاقم هذه المهمة الشاقة بالفعل بأزمات مثل الأوبئة. كان COVID-19 بمثابة تذكير صارخ بأنه حتى إدراك نقص الغذاء يؤدي إلى اضطرابات اجتماعية. التقرير العالمي عن الأزمات الغذائية 2020 يوضح الحاجة إلى تعزيز الأمن الغذائي المحلي.

تتطلب هذه التحديات ابتكار قوي, الحكم الممتاز والمناقشة المجتمعية المنظمة تنظيما جيدا.

1. ابتكار قوي

لحماية وإطعام الكوكب, نحن بحاجة إلى الابتكار في العديد من المجالات. قمة الأرض الأولى (1992, جدول أعمال 21) أدرك بالفعل أن التكنولوجيا الحيوية يمكن أن تسهم بشكل كبير في رفاهية الإنسان والبيئة, وقد نصت اتفاقية التنوع البيولوجي على أن التكنولوجيا الحيوية ضرورية لأهداف الاتفاقية. ولهذه الأسباب يكرس العديد من الباحثين العموميين في البلدان النامية والمتقدمة حياتهم المهنية لأبحاث التكنولوجيا الحيوية. مع هذا المنظور, من الضروري أن يحافظ الاتحاد الأوروبي على بيئة مواتية للبحث والابتكار. ندعو المفوضية الأوروبية للتأكيد على ذلك في وثائق السياسات ذات الصلة مثل الصفقة الخضراء الأوروبية واستراتيجية المزرعة إلى الشوكة.

2. الحوكمة الممتازة

يدعم PRRI بقوة النهج المتوازن تجاه التكنولوجيا الحيوية الحديثة المنصوص عليها في جدول الأعمال 21 وصادق عليها في مؤتمرات القمة العالمية اللاحقة, والتي يمكن تلخيصها على أنها "تعظيم الفوائد وتقليل المخاطر المحتملة". تتطلب زيادة فوائد التكنولوجيا الحيوية إلى أقصى حد ميزانيات بحث تطلعية, ونثني على الهيئة لاعترافها بالتكنولوجيا الحيوية باعتبارها تقنية تمكين رئيسية في الاتحاد الأوروبي R&برامج د. فيما يتعلق بتقليل المخاطر: تسمح لوائح السلامة الأحيائية للحكومات باتخاذ قرارات مستنيرة عما إذا كانت الكائنات ذات التوليفات الجينية الجديدة يمكن أن يكون لها آثار غير مقصودة تفوق الفوائد المتوقعة. تشريعات الاتحاد الأوروبي بشأن الكائنات المعدلة وراثيا (الكائنات المعدلة وراثيا) عملت فقط لبضع سنوات بشكل فعال كأداة لاتخاذ قرارات مستنيرة, لكنها وصلت تدريجياً إلى طريق مسدود نتيجة لصنع القرار المسيّس, ليس نادرا مع الإشارة العشوائية إلى المبدأ الوقائي.

لمنع المزيد من الركود في البحث والابتكار العام المهم, نوصي بأن تضمن مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ما يلي:

1. التمايز النسبي للمتطلبات التنظيمية. ندعو مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء إلى تحديد فئات الكائنات المعدلة وراثيًا التي تتوفر لها المعرفة الكافية لإعفاء تلك الفئات من جزء أو كل المتطلبات التنظيمية. وبالإضافة إلى ذلك, ندعو اللجنة إلى استكشاف السبل التي من خلالها الملحق الأول باء من التوجيه 2001/18 يمكن تحديث أفضل.
2. معالجة الشكوك حول وضع الكائنات الحية التي تم تطويرها من خلال تقنيات جديدة.
   تقنيات تربية جديدة تناقش في جميع أنحاء العالم, لأنها يمكن أن تؤدي إلى كائنات لا يمكن تمييزها عن نظيراتها التقليدية, الأمر الذي يثير التساؤل حول أي من تلك الكائنات تندرج تحت أنظمة السلامة الأحيائية. الصورة العامة المنبثقة عن هذا النقاش العالمي هي أن بعض هذه الكائنات تقع تحت التعريفات التنظيمية, بينما البعض الآخر لا. لم يتم تسوية هذه المناقشة حتى الآن في الاتحاد الأوروبي. A 2018 أدى حكم محكمة العدل الأوروبية إلى الكثير من عدم اليقين, وقد طلب مجلس الاتحاد الأوروبي من المفوضية إجراء دراسة عن حالة الكائنات الحية التي تم تطويرها من خلال تقنيات الجينوم بموجب قانون الاتحاد. التفسيرات المختلفة للتعريفات التنظيمية لها آثار سلبية كبيرة على البحوث والتجارة الدولية التعاونية. لذلك ندعو مؤسسات الاتحاد الأوروبي لضمان التفسير, وإذا لزم الأمر أيضا النص, من تعريف الكائنات المعدلة وراثيًا في الاتحاد الأوروبي يتماشى قدر الإمكان مع التعريف المقابل لبروتوكول السلامة الأحيائية, التي يكون الاتحاد الأوروبي طرفا فيها, جنبا إلى جنب مع أكثر 170 بلدان.
3. صنع القرار القائم على الأدلة والمسؤول. ندعو مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء إلى أن تستند القرارات في هذا المجال على العلوم والأدلة السليمة. وبالتالي من المهم أن تبقى على علم بأن النهج التحوطي (إعلان ريو, 1992) هي أداة لصنع القرار في الحالات التي يكون فيها – كما يؤكد فقه محكمة العدل الأوروبية وتوجيهات المفوضية الأوروبية - حدد تقييم المخاطر العلمية مخاطر وشكوك كبيرة. إضافي, يتطلب صنع القرار المسؤول أيضًا تقييم نتائج القرارات على البحث والابتكار في البلدان النامية.
4. حوار مجتمعي منظم جيدًا

كما ذكرت المفوضية الأوروبية: لصالح الأمن الغذائي, لا ينبغي استبعاد أي شكل من أشكال الزراعة في أوروبا. بكلمات أخرى: مستقبل الزراعة لا يكمن في الاختيار بين تقنية أو أخرى, ولكن في مزيج من الأساليب المختلفة, مصممة خصيصا للاحتياجات والبيئات المحلية. وسيتطلب ذلك أيضًا نقاشًا اجتماعيًا منظمًا بشكل جيد. ندعو الهيئة إلى تزويد الجمهور بمعلومات واضحة عن التحديات في إنتاج الغذاء والحلول المحتملة. نحن نشجع البرلمان الأوروبي على إجراء مناقشات قائمة على الأدلة لمناقشة التحديات في إنتاج الغذاء, الحلول الممكنة, عواقب اعتماد وعدم اعتماد حلول معينة, وكذلك آثار السياسات والقرارات الأوروبية على البلدان النامية.

نحن على استعداد لتقديم مزيد من التوضيح وللمساعدة في ما سبق

بصدق جدا

في. الأستاذ. مارك فان الحاجز مونتاجو, رئيس مبادرة البحث العام والتنظيم,
العالمي للأغذية على جائزة نوبل لل 2013

يمكن تنزيل نسخة PDF من الرسالة هنا