"Açıq EFSA üçün Çevrilmə" EFSA müzakirə kağız haqqında PRRI şərh – 15 Oktyabr 2014
Giriş
Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatı (EFSA) İyul ayında başlayıb 2014 üzrə açıq məsləhət müzakirə kağız "Açıq EFSA üçün Çevrilmə". müzakirə kağız EFSA da açıqlıq və şəffaflıq üzrə siyasət sənədi hazırlanması əvvəl maraqlı tərəflərin rəy və təkliflər toplanması məqsədi ilə azad edilib.
İctimai Araşdırma və Tənzimləmə Təşəbbüsü şərh (PRRI) müzakirə kağız üzərində aşağıda təqdim olunur, Bu online istifadə format EFSA tərəfindən təmin, olan müzakirələr kağız mal aşağıdakı. Bu format "ümumi şərh bir bölmə var olmadığını nəzərə alaraq, PRRI başlığı "Xülasə" altında öz şərhlərinə daxil.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
XÜLASƏ
General müşahidə: ictimai sektorunun alimlər bir təşkilat kimi, Məsələn Direktivi üçün - PRRI ümumi elmin şəffaflıq və açıqlıq əhəmiyyətini vurğulayan və 2001/18 göstərir – xüsusilə risk qiymətləndirilməsi.
Hələ, Bu EFSA müzakirə kağız doğru tanıyır, şəffaflıq və açıqlıq qol deyil per se, lakin sona bir vasitədir, I.E. Bu halda EFSA rolunu gücləndirmək. Şəffaflıq və aşkarlıq idarə nəticəsində olmalıdır, və sadəcə bir məsələ daha yaxşıdır "kimi deyil,.
Suallara cavab üçün EFSA Xülasə altında xüsusi giriş istədi:
Siz EFSA Bu riayət etmək var sosial və normativ gözləntiləri müəyyən və ya siz kağız tutmaq deyil ki, əlavə olanları gəlir ki razıyıq?
Kağız əsas sosial və normativ gözləntilər bir neçə müəyyən.
PRRI aşağıdakı əlavə sürücüləri təklif:
- a) tənzimlənən cəmiyyətin gözləmələrini, olan ictimai tədqiqat bir hissəsidir, ki, normativ baza onlar nəzərdə tutulmuşdur kimi həyata, olan GMOs vasitələri üçün normativ bazanın misal üçün: elmi səs, proqnozlaşdırıla bilən və mütənasib şəkildə.
- b) AB xaricindən aktyorlar gözləntilər AB beynəlxalq müzakirə və beynəlxalq uyğunlaşmasına qatqı təmin edəcək. GMOs sahəsində, EFSA əsasən təhlükəsizliyə dair Karfagen Protokoluna əsasən, müzakirələr yox olmuşdur. EFSA AB xaricində öz fikirlərini və rəhbərliyi aydınlaşdırmaq daha fəal rol oynaya bilər, və inkişaf etməkdə olan ölkələrdə, xüsusilə də.
- c) elmi yeniliyə ehtiyac, vis davamlı qida istehsalı və ərzaq təhlükəsizliyi problemləri bir qarşı xüsusilə.
Mahnıları EFSA onun Panellər və Komitənin kənarda şəxslər və təşkilatlar olan mənalı töhfələr açıqlıq artıra bilər? EFSA nin Panellər və maraqlı tərəflər arasında ikitərəfli qarşılıqlı yardım edilməlidir? Nə məhdudiyyətlər belə qarşılıqlı müəyyən edilməlidir?
EFSA müxtəlif imkanlar təklif edir səhmdar qrupları fikir və təcrübə bölüşmək üçün, GMOs EFSA sahəsində üzv dövlətlərin yaxşı təcrübə nə və EFSA digər hissələrində diverts, ki, əvvəl təqdim etmək və təqdim emalı zamanı fərdi müraciət ilə birbaşa dialoqa ehtiyac var.
EFSA ki, kommersiya həssas informasiya təmin edə bilər və əsas informasiya əldə təmin edərkən data qorunur necə, məlumat və onun qiymətləndirilməsi reproducible etmək lazımdır sənədlər? EFSA reusability prinsipi əhatə etməlidir?
Kommersiya həssas informasiya qorunması üçün cari qaydaları yaxşı işləyə bilər. Məlumatların reusability məsələsi çox ümumi edir - reusability faydalı ola bilər qovuşdurmağımız halları var, təhlükəsizlik məlumatların mülkiyyət qaydalarına uyğun həyata keçirilir təmin. Əlavə iş məlumatların qarşılıqlı qəbul etməsinə gücləndirmək tələb olunur. Dünyanın digər yerlərində yığılan çox məlumat EFSA tərəfindən birbaşa istifadə edilə bilər, və bahalı test təkrar tələb deyil, olan ictimai tədqiqat sektoru üçün xüsusilə qadağan edir
Necə EFSA onun ekspertlər arasında yaradıcı müzakirə daha bir mühit mövcudluğu və məlumat keyfiyyəti arasında uyğun balans diqqəti çəkən isə foster?
Ekspertlər arasında yaradıcı müzakirələr üçün şərt onlara qapalı iclaslarında fikir və fərziyyələr ifadə etmək imkan imkanı, Əlbəttə təmin isə final fikirlər (və hər hansı bir final fikir xüsusi) düzgün əsaslandırılmış və şəffaf.
Əgər hər hansı bir digər strateji sürücüləri müəyyən edəcək, Açıq EFSA olma vizyonuna həyata zaman Hakimiyyətinin üçün içeriksel elementləri və ya variantları nəzərdən?
Əsas sürücülər biri daim hüquqi rolu EFSA bir göz saxlamaq olmalıdır. EFSA Avropa İttifaqının bir təşkilat qida zəncirinin ilə bağlı bütün birbaşa və ya dolayı riskləri üzrə elmi məsləhət və elmi-texniki dəstək təmin etmək üçün yaradılmışdır deyil. EFSA bir kvazi siyasi bədən çevirmək deyil
- GİRİŞ
Tətbiqi dövlətlər "Vətəndaşların qərar qəbulu prosesində daha yaxından iştirak etmək üçün açıqlıq bir enabler kimi nəzərdə tutulur".
EFSA məşvərət orqanıdır ki, aydın olmalıdır, və bir qərar qəbul edən orqan. Məsləhət orqanları üçün açıq rolu qərar orqanlarının fərqli.
Tətbiqi də deyilir: "Birliyin MERKEZİ agentlikləri açıqlığı üçün ehtiyac xüsusilə diqqətli olmaq lazımdır, və onların əməliyyatları "Union vətəndaşlar və maraqlı tərəflər üçün aydın və hesabatlı olan. bu, çox doğru olsa EFSA əməliyyatları hər kəs üçün anlaşılan olmalıdır ki,, söz "Union vətəndaşlara hesabat və maraqlı tərəflər " də EFSA yoxdur ki, bir siyasi rol təklif. EFSA Aİ Təsisatlar və Üzv Dövlətlər üçün məsuliyyət deyil, və onun məcburi müdirləri hüquq və səs elm var.
- CHANGE sürücüləri
"İmkanlar" altında mətn İnternet və "vətəndaş alim" anlayışının məlumatların olmaması deməkdir. Bu da aydınlaşdırılması lazımdır, Anlaşılmazlıq qarşısını almaq üçün. Mənalı tibbi tanı həkimlər tərəfindən tərtib olunur, deyil İnternet vaxt sərf edən lay insanlar tərəfindən.
"Çağırışlar" altında mətn düzgün daha cəlb və iştirakı da potensial riskləri gizlətmək bilər ki, tanıyır, Sənədin məzmunu üzərində orqanı tərəfindən aktyor və ya hakimiyyətini itirməsi məhdud sayda kimi qeyri-mütənasib təsir.
- VISION VƏ MƏQSƏD
AB vətəndaşları Aİ ərzaq təhlükəsizlik sisteminə etibar ki, həqiqətən vacibdir. Lakin, ki, inam siyasi qərar qəbul inşa edilə bilməz EFSA fikir məhəl saxlamaq.
3.1 EFSA nin nəticələri üçün istifadə informasiya və məlumatların ümumi keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması
Mətn düzgün risk qiymətləndirilməsi sübutlar əsasında sistemli metodologiya aşağıdakı tanıyır. Bu paradiqma təqib hesabat və planlar təkrar təkrar olunmalıdır.
Bu mətn də ədalətlə Data "bilik iqtisadiyyatının can damarı" olduğunu quotes.
Lakin, "EFSA cəmiyyəti ilə qarşılıqlı vasitəsilə daha daxil qəbul qazanmaq üçün güman ki," iddia daha fikir lazımdır, EFSA iş çox yaxşı belə qarşılıqlı ilə tıkanmış almaq bilər, çünki.
3.2 Normativ və sosial gözləntilərinə uyğun
Bu söz "sosial gözləntilərinə uyğun" bəzi suallar doğurur. Siyasi seçilmiş orqanları vəzifə ola bilər baxmayaraq, "sosial gözləntilər" riayət etmək, EFSA vəzifəsi AB-nin qaydaları və qərarlar müəyyən edilir, Biz sosial gözləmələrin. Bu kontekstdə bu Xülasə müzakirə kağız məqsədi aşağı edir ki, qeyd etmək lazımdır: Avropa Qida Təhlükəsizliyi Təşkilatı çevrilməsi üçün "plan (EFSA) Açıq Elm təşkilatı "daxil. söz "Open Elm təşkilatı" izah deyil. Bu proses EFSA nin hüquqi vəzifəsi daxilində şəffaflıq və açıqlıq gücləndirmək və onun vəzifəsi dəyişdirmək üçün axtarmaq məqsədi təmin etmək üçün bu müddət aydınlıq vacibdir olardı.
Mətn altında "Democratising elm" daha da aydınlaşdırılması lazımdır, Bu saxta təəssürat verə bilər kimi səs elm xalq səsverməsi ilə əvəz edilə bilər ki,. Bu bilməz. Yolda nəqliyyat vasitələrinin təhlükəsizliyi mexanika qiymətləndirilir, deyil qonşuluq komitə poll.
- Circle Squaring
PRRI anlayışı dəstəkləyir "EFSA elmi görüşlərin tam və kontrolsuz açılması elmi ifadəsi kəmiyyət və keyfiyyət səviyyəsi azaltmaq ehtimal olub olmadığını araşdırmaq lazımdır. Elm və tənzimləyici elm qəti fənlər deyil. Bu çətin sektorlarda aktyorlar mane ola bilər ümumi şəffaflıq, "sınaq və səhv" prosesləri düzgün müraciət qarşısının alınması, mane yaradıcılığı, xüsusi fikir və ya hətta əsas suallar hazırlanması, və əsas düşüncə səngər xeyrinə. "
- THE CHANGE OUT ROLLING
PRRI kimi təsvir addım dəstəkləyir " EFSA sonra tənqidi uğur amillər görüş üçün öz sərəncamında olan müxtəlif variantları müəyyən, Bu institusional və hüquqi çərçivənin tətbiqi ilə uyğun təmin etmək üçün bir legitimliyi çek o cümlədən. "