Ліст PRRI інстытутам ЕС па сучаснай біятэхналогіі, інавацыі, кіраванне і грамадскія дыскусіі

Для:

старшыня Еўрапейскай камісіі, Місіс Урсула фон дэр Лейен,

Прэзідэнт Еўрапейскага парламента, Г-н Дэвід Сасолі.

Прэзідэнт Еўрапейскага Савета, Г-н. Чарльз Мішэль,

куб.см.: еўрапейскія камісары, адказныя за «зялёны курс»;
Здароўе і бяспека харчовых прадуктаў; Навакольнае асяроддзе; Сельская гаспадарка; Гандаль; Інавацыі,
Даследаванні, Культура, Адукацыя і моладзь.

Рэ: сучасныя біятэхналогіі – інавацыі, кіраванне і грамадскія дыскусіі

11 Май 2020

Паважаная спадарыня фон дэр Лейен, Г-н. Сасолі, і н. Мішэль,

Я пішу ад імя Кіруючага камітэта ініцыятывы грамадскіх даследаванняў і рэгулявання (ИГИР), сусветная ініцыятыва навукоўцаў дзяржаўнага сектара, якія займаюцца сучаснымі біятэхналогіямі для агульнага дабра.

Еўрапейская зялёная здзелка, Стратэгія "Farm to Fork" і іншыя палітычныя заявы на ўзроўні ЕС прызнаюць, што свет стаіць перад праблемай вырабляць дастаткова, пажыўную і бяспечную ежу ўстойлівым спосабам і пры эскалацыі развіцця падзей, такіх як змены клімату, дэградацыя навакольнага асяроддзя, і сусветная дынаміка насельніцтва. Гэтая ўжо складаная задача будзе яшчэ больш пагаршацца такімі крызісамі, як пандэмія. COVID-19 быў цудоўным напамінам пра тое, што нават успрыманне недахопу ежы прыводзіць да сацыяльных хваляванняў. Глабальны даклад аб харчовых крызісах 2020 ілюструе неабходнасць узмацнення мясцовай харчовай бяспекі.

Гэтыя праблемы патрабуюць попыту моцныя інавацыі, выдатнае кіраванне і добра арганізаваныя грамадскія дыскусіі.

1. Моцныя інавацыі

Каб абараніць і карміць планету, нам патрэбныя інавацыі ў многіх галінах. Першы саміт на Зямлі (1992, Парадак дня 21) ужо прызнана, што біятэхналогія можа значна ўнесці свой уклад у дабрабыт чалавека і навакольнае асяроддзе, і Канвенцыя аб біяразнастайнасці прадугледжвае, што біятэхналогія мае важнае значэнне для мэт Канвенцыі. Менавіта па гэтых прычынах многія дзяржаўныя даследчыкі краін, якія развіваюцца і развітых краін прысвячаюць сваю кар'еру біятэхналагічным даследаванням. З гэтага пункту гледжання, вельмі важна, каб ЕС падтрымліваў умовы, якія спрыяюць даследаванням і інавацыям. Мы заклікаем Еўракамісію падкрэсліць гэта ў адпаведных палітычных дакументах, такіх як «Еўрапейская зялёная здзелка» і стратэгія «Ферма на відэльцу».

2. Выдатнае кіраванне

PRRI ўсяляк падтрымлівае збалансаваны падыход да сучасных біятэхналогій, закладзены ў парадку дня 21 і зацверджаны на наступных Сусветных самітах, які можна абагульніць як "максімальны эфект і мінімізацыя патэнцыйных рызык". Для дасягнення максімальнай карысці ад біятэхналогій неабходныя перспектыўныя бюджэты даследаванняў, і мы вітаем Камісію за прызнанне біятэхналогій у якасці асноўнай спрыяльнай тэхналогіі ў ЕС R&D programmes. As regards minimising risks: Правілы па біялагічнай бяспецы дазваляюць урадам прымаць абгрунтаваныя рашэнні, ці могуць арганізмы з новымі генетычнымі спалучэннямі мець ненаўмыснае ўздзеянне, якое перавышае меркаваную карысць. Заканадаўства ЕС аб ​​генетычна мадыфікаваных арганізмах (ГМА) толькі некалькі гадоў эфектыўна функцыянуе як інструмент інфармаванага прыняцця рашэнняў, але паступова прыйшла ў тупік у выніку прыняцця палітызаваных рашэнняў, не рэдка з абыякавым спасылкай на прынцып засцярогі.

Для прадухілення далейшага застою важных дзяржаўных даследаванняў і інавацый, Мы рэкамендуем інстытутам ЕС і дзяржавам-членам ЕС забяспечыць наступнае:

1. Прапарцыйная дыферэнцыяцыя нарматыўных патрабаванняў. Мы заклікаем установы ЕС і дзяржавы-члены вызначыць катэгорыі ГМА, для якіх можна атрымаць дастатковую колькасць ведаў, каб вызваліць гэтыя катэгорыі з часткі або ўсіх нарматыўных патрабаванняў.. У дадатак, мы заклікаем Камісію вывучыць шляхі, з дапамогай якіх Дадатак I Б да Дырэктывы 2001/18 можна лепш абнавіць.
2. Рашэнне нявызначанасці адносна стану арганізмаў распрацавана з дапамогай новых метадаў.
   Новыя метады развядзення абмяркоўваюцца ва ўсім свеце, таму што яны могуць прывесці да арганізмаў, якія не адрозніваюцца ад звычайных субратаў, што выклікае пытанне, які з гэтых арганізмаў падпадае пад правілы бія бяспекі. Агульная карціна, якая вынікае з гэтай глабальнай дыскусіі, заключаецца ў тым, што некаторыя з гэтых арганізмаў падпадаюць пад нарматыўныя азначэнні, а іншыя - не. Гэтая дыскусія яшчэ не вырашана ў ЕС. A 2018 Пастанова ЕС прывяла да вялікай нявызначанасці, і Савет ЕС папрасіў Камісію вывучыць стан арганізмаў, распрацаваных з дапамогай геномных метадаў у адпаведнасці з законам Саюза. Розныя інтэрпрэтацыі нарматыўных азначэнняў аказваюць значны негатыўны ўплыў на міжнародныя сумесныя даследаванні і гандаль. Таму мы заклікаем інстытуты ЕС забяспечыць інтэрпрэтацыю, і пры неабходнасці таксама тэкст, вызначэння ГМА ў ЕС максімальна ўзгадняецца з адпаведным вызначэннем Пратаколу аб біялагічнай бяспецы, Якім з'яўляецца ЕС, разам з над 170 краін.
3. Прыняцце рашэнняў на аснове доказаў і адказнага. Мы заклікаем інстытуты ЕС і дзяржавы-члены заснаваць рашэнні ў гэтай галіне на абгрунтаванай навуцы і доказах. Такім чынам, важна памятаць, што падыходзіць засцярога (Дэкларацыя Рыа, 1992) гэта інструмент для прыняцця рашэнняў у тых выпадках, калі – як падкрэсліваюць судовая практыка ЕС і кіраўніцтва ЕС, навуковая ацэнка рызык выявіла значныя рызыкі і нявызначанасці. Далей, адказнае прыняцце рашэнняў таксама патрабуе ацэнкі наступстваў рашэнняў па даследаванні і інавацыях у краінах, якія развіваюцца.
4. Добра арганізаваная грамадская дыскусія

Як заявіла Еўракамісія: у інтарэсах харчовай бяспекі, у Еўропе не павінна быць выключана ніякая форма земляробства. Іншымі словамі: будучыня сельскай гаспадаркі не ляжыць у выбары паміж той ці іншай тэхналогіяй, але ў спалучэнні розных падыходаў, з улікам мясцовых патрэб і асяроддзя. Гэта таксама запатрабуе добра арганізаванай грамадскай дыскусіі. Мы заклікаем Камісію даць шырокай грамадскасці ясную інфармацыю пра праблемы ў вытворчасці прадуктаў харчавання і патэнцыяльныя рашэнні. Мы заклікаем Еўрапейскі парламент праводзіць на аснове фактаў дэбаты, каб абмеркаваць праблемы ў вытворчасці прадуктаў харчавання, патэнцыяльныя рашэнні, наступствы прыняцця і не прыняцця пэўных рашэнняў, а таксама ўплыў еўрапейскай палітыкі і рашэнняў на краіны, якія развіваюцца.

Мы гатовы даць далейшае тлумачэнне і дапамагчы ў вышэйсказаным

Вельмі душэўна

У. Прафесар. Марк Ван Мантэгю бар'ер, Прэзідэнт грамадскай ініцыятывы даследаванняў і рэгулявання,
Сусветнай харчовай прэміі 2013

Версію ліста PDF можна загрузіць тут