Dopis PRRI institucím EU o moderních biotechnologiích, inovace, správa věcí veřejných a veřejná debata

Na:

předseda Evropské komise, Paní Ursula von der Leyen,

Předseda Evropského parlamentu, Pane David Sassoli.

Předseda Evropské rady, Pan. Charles Michel,

cc: evropští komisaři odpovědní za evropskou zelenou dohodu;
Zdraví a bezpečnost potravin; životní prostředí; Zemědělství; Obchod; Inovace,
Výzkum, Kultura, Vzdělávání a mládež.

Re: moderní biotechnologie – inovace, správa věcí veřejných a veřejná debata

11 Květen 2020

Vážená paní von der Leyenová, Pan. Sassoli, a pan. Michel,

Píšu jménem řídícího výboru iniciativy veřejného výzkumu a regulace (PRRI), celosvětová iniciativa vědců veřejného sektoru činných v moderní biotechnologii pro obecné dobro.

Evropská zelená dohoda, Strategie Farm to Fork a další politická prohlášení na úrovni EU uznávají, že svět čelí výzvě dostatečné produkce, výživné a bezpečné jídlo udržitelným způsobem a za stupňujícího se vývoje, jako je změna klimatu, zhoršování životního prostředí, a globální populační dynamika. Tento již nyní skličující úkol bude ještě umocněn krizemi, jako jsou pandemie. COVID-19 byl jasným připomenutím, že i vnímání nedostatku potravin vede k sociálním nepokojům. Globální zpráva o potravinových krizích 2020 ilustruje potřebu posílit místní potravinovou bezpečnost.

Tyto výzvy vyžadují silná inovace, vynikající správa a dobře organizovaná společenská debata.

1. Silná inovace

Chránit a nakrmit planetu, potřebujeme inovace v mnoha oblastech. První Summit Země (1992, Pořad jednání 21) již uznali, že biotechnologie může významně přispět k blahu lidí a životnímu prostředí, a Úmluva o biologické rozmanitosti stanovila, že biotechnologie je pro cíle úmluvy nezbytná. Právě z těchto důvodů věnuje řada výzkumných pracovníků v rozvojových a rozvinutých zemích svou kariéru biotechnologickému výzkumu. S touto perspektivou, je naprosto nezbytné, aby EU udržela prostředí příznivé pro výzkum a inovace. Vyzýváme Evropskou komisi, aby to zdůraznila v příslušných politických dokumentech, jako je Evropská ekologická dohoda a strategie Farm to Fork.

2. Vynikající správa

PRRI důrazně podporuje vyvážený přístup k moderní biotechnologii stanovený v Agendě 21 a schválil následující světové summity, což lze shrnout jako „maximalizace výhod a minimalizace potenciálních rizik“. Maximalizace výhod biotechnologie vyžaduje výhledové rozpočty na výzkum, a chválíme Komisi za uznání biotechnologie jako klíčové technologie umožňující v EU R&D programmes. As regards minimising risks: nařízení o biologické bezpečnosti umožňují vládám činit informovaná rozhodnutí, zda by organismy s novými genetickými kombinacemi mohly mít nezamýšlené účinky, které by vyvážily očekávané přínosy. Právní předpisy EU o geneticky modifikovaných organismech (GMO) fungoval efektivně jen několik let jako nástroj informovaného rozhodování, ale postupně se dostal do slepé uličky v důsledku spolitizovaného rozhodování, ne zřídka s nerozlišujícím odkazem na zásadu předběžné opatrnosti.

Zabránit další stagnaci důležitého veřejného výzkumu a inovací, doporučujeme, aby instituce EU a členské státy EU zajistily následující:

1. Přiměřená diferenciace regulačních požadavků. Vyzýváme orgány EU a členské státy, aby identifikovaly kategorie GMO, pro které jsou k dispozici dostatečné znalosti, aby byly tyto kategorie vyňaty z části nebo ze všech regulačních požadavků.. Kromě, vyzýváme Komisi, aby prozkoumala způsoby, jakými může být příloha I B směrnice 2001/18 lze nejlépe aktualizovat.
2. Řešení nejistoty ohledně stavu organismů vyvinutých pomocí nových technik.
   O nových chovných technikách se diskutuje po celém světě, protože mohou vyústit v organismy, které jsou nerozeznatelné od jejich konvenčních protějšků, což vyvolává otázku, na které z těchto organismů se vztahují předpisy o biologické bezpečnosti. Obecný obraz, který vyplývá z této globální debaty, je, že některé z těchto organismů spadají pod regulační definice, zatímco jiní ne. Tato diskuse dosud nebyla v EU vyřešena. A 2018 rozhodnutí ESD vedlo k velké nejistotě, a Rada EU požádala Komisi o studii o stavu organismů vyvinutých genomickými technikami podle práva Unie. Různé interpretace regulačních definic mají významné negativní dopady na mezinárodní kolaborativní výzkum a obchod. Vyzýváme proto orgány EU, aby zajistily tento výklad, a v případě potřeby také text, definice EU GMO v EU je v co největší míře sladěno s odpovídající definicí protokolu o biologické bezpečnosti, jehož je EU stranou, spolu s více než 170 země.
3. Důkazní a odpovědné rozhodování. Vyzýváme orgány EU a členské státy, aby v této oblasti založily rozhodnutí na spolehlivých vědeckých poznatcích a důkazech. Je proto důležité si uvědomit, že preventivní přístup (Deklarace z Ria, 1992) je nástrojem pro rozhodování v případech, kdy – jak zdůraznila judikatura ESD a pokyny ES - vědecké posouzení rizik odhalilo významná rizika a nejistoty. Dále, odpovědné rozhodování rovněž vyžaduje posouzení důsledků rozhodnutí o výzkumu a inovacích v rozvojových zemích.
4. Dobře organizovaná společenská debata

Jak uvedla Evropská komise: v zájmu zajištění potravin, v Evropě by neměla být vyloučena žádná forma zemědělství. Jinými slovy: budoucnost zemědělství nespočívá ve výběru mezi jednou nebo druhou technologií, ale v kombinaci různých přístupů, šité na míru místním potřebám a prostředím. To bude také vyžadovat dobře organizovanou společenskou debatu. Vyzýváme Komisi, aby poskytla široké veřejnosti jasné informace o výzvách ve výrobě potravin a možných řešeních. Doporučujeme Evropskému parlamentu, aby uspořádal debaty založené na důkazech a diskutoval o výzvách ve výrobě potravin, potenciální řešení, důsledky přijetí a nepřijetí určitých řešení, jakož i dopady evropských politik a rozhodnutí na rozvojové země.

Jsme připraveni poskytnout další vysvětlení a pomoci s výše uvedeným

Velmi upřímně

V. Prof. Marc Van Montagu bariéra, Předseda veřejné iniciativy pro výzkum a regulaci,
Světový potravinový Nobelovy ceny 2013

PDF verzi dopisu si můžete stáhnout zde