Απόφαση του ΔΕΚ: Τα κράτη μέλη της ΕΕ δεν μπορούν να λάβουν έκτακτα μέτρα σχετικά με γενετικά τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές, εκτός εάν είναι προφανές ότι υπάρχει σοβαρός κίνδυνος για την υγεία ή το περιβάλλον

Δελτίο τύπου του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 13 Σεπτέμβριος 2017

Σε 1998, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τη διάθεση στην αγορά γενετικά τροποποιημένου αραβοσίτου ΜΟΝ 810. Στην απόφασή της, η Επιτροπή αναφέρθηκε στη γνώμη της επιστημονικής επιτροπής η οποία δήλωσε ότι δεν υπήρχε λόγος να πιστεύεται ότι το προϊόν αυτό θα είχε δυσμενείς επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία ή στο περιβάλλον.

Σε 2013, η ιταλική κυβέρνηση ζήτησε από την Επιτροπή να λάβει έκτακτα μέτρα για την απαγόρευση της καλλιέργειας καλαμποκιού ΜΟΝ 810 υπό το πρίσμα ορισμένων νέων επιστημονικών μελετών που πραγματοποιήθηκαν από δύο ιταλικά ερευνητικά ινστιτούτα. Με βάση επιστημονική γνώμη που εκδόθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρχαν νέα επιστημονικά στοιχεία που να υποστηρίζουν τα ζητούμενα μέτρα έκτακτης ανάγκης και να ακυρώνουν τα προηγούμενα συμπεράσματά της σχετικά με την ασφάλεια του αραβοσίτου MON 810. Παρά το γεγονός αυτό, σε 2013 η ιταλική κυβέρνηση εξέδωσε υπουργικό διάταγμα που απαγορεύει την καλλιέργεια του MON 810 σε ιταλικό έδαφος.

Σε 2014, Ο κ. Giorgio Fidenato και άλλοι καλλιέργησαν καλαμπόκι ΜΟΝ 810 κατά παράβαση της υπουργικής απόφασης, για την οποία ασκήθηκαν ποινικές διώξεις.

Στο πλαίσιο ποινικής δίωξης που ασκήθηκε κατά των προσώπων αυτών, το Δικαστήριο του Ούντινε (Επαρχιακό Δικαστήριο, Ούντινε, Ιταλία) ζήτησε από το Δικαστήριο, προπαντός, εάν μπορούν να ληφθούν έκτακτα μέτρα, σε σχέση με το φαγητό, πρέπει να λαμβάνονται με βάση την αρχή της προφύλαξης. Σύμφωνα με την αρχή της προφύλαξης, Τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν μέτρα έκτακτης ανάγκης για την αποτροπή κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία που δεν έχουν ακόμη πλήρως εντοπιστεί ή κατανοηθεί λόγω επιστημονικής αβεβαιότητας.

Με την απόφασή του που εκδόθηκε σήμερα, επισημαίνει το Δικαστήριο, προπαντός, ότι τόσο η νομοθεσία της ΕΕ για τα τρόφιμα όσο και η νομοθεσία της ΕΕ για τα γενετικά τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές επιδιώκουν να εξασφαλίσουν υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας και των συμφερόντων των καταναλωτών, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την αποτελεσματική λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, των οποίων η ελεύθερη κυκλοφορία ασφαλών και υγιεινών τροφίμων και ζωοτροφών αποτελεί ουσιαστική πτυχή.

Σε αυτό το πλαίσιο, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι, όταν δεν είναι προφανές ότι τα γενετικά τροποποιημένα προϊόντα ενδέχεται να συνιστούν σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία, την υγεία των ζώων ή το περιβάλλον, ούτε η Επιτροπή ούτε τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να λάβουν επείγοντα μέτρα όπως η απαγόρευση της καλλιέργειας καλαμποκιού ΜΟΝ 810.

Το Δικαστήριο τονίζει ότι η αρχή της προφύλαξης, που προϋποθέτει επιστημονική αβεβαιότητα ως προς την ύπαρξη συγκεκριμένου κινδύνου, δεν επαρκεί για τη λήψη τέτοιων μέτρων. Αν και αυτή η αρχή μπορεί να δικαιολογήσει τη θέσπιση προσωρινών μέτρων διαχείρισης κινδύνου στον τομέα των τροφίμων γενικά, δεν επιτρέπει την παράβλεψη ή την τροποποίηση των διατάξεων που προβλέπονται σε σχέση με τα γενετικά τροποποιημένα τρόφιμα, ιδιαίτερα χαλαρώνοντάς τους, δεδομένου ότι αυτά τα τρόφιμα έχουν ήδη υποβληθεί σε πλήρη επιστημονική αξιολόγηση πριν διατεθούν στην αγορά.

Εξάλλου, το Δικαστήριο διαπιστώνει ότι ένα κράτος μέλος μπορεί, όπου έχει ενημερώσει επίσημα την Επιτροπή για την ανάγκη προσφυγής σε έκτακτα μέτρα και όταν η Επιτροπή δεν έχει ενεργήσει, να υιοθετήσει τέτοια μέτρα σε εθνικό επίπεδο. Επί πλέον, μπορεί να διατηρήσει ή να ανανεώσει αυτά τα μέτρα, εφόσον η Επιτροπή δεν έχει εκδώσει απόφαση που να απαιτεί την παράτασή τους, τροποποίηση ή κατάργηση. Σε αυτές τις συνθήκες, τα εθνικά δικαστήρια έχουν δικαιοδοσία να αξιολογούν τη νομιμότητα των σχετικών μέτρων.

Ο πλήρες κείμενο της απόφασης δημοσιεύεται στον ιστότοπο CURIA την ημέρα της έκδοσης.