PRRIaj rimarkoj sur la EFSAa diskuta papero ??Ransformation al Malferma EFSA? – 15 Oktobro 2014
Enkonduko
La #e?ropa #Man?a?o Sekureca #A?toritato (EFSA) #Lan?i en julio 2014 Malferma konsulto sur la Diskuta papero "Transformo al Malferma EFSA". La diskutdokumento estis publikigita kun la celo kolekti komentojn kaj sugestojn de interesitaj partioj antaŭ redakti politikan dokumenton pri Malfermo kaj Travidebleco ĉe la EFSA..
La rimarkoj de la Publika Esploro kaj Reguliga Iniciato (PRRI) Sur la diskuta papero estas prezentita sub, Uzanta la enretan formato provizita de EFSA, kiu sekvas la rubrikojn de la diskutdokumento. Konsiderante ke la formato ne havis sekcion 'ĝeneralaj komentoj', PRRI inkluzivis ĝiajn ĝeneralajn komentojn sub la titolo "Pleniga Resumo".
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
RESUMO
Ĝenerala observado: kiel organizo de publikaj sektoraj sciencistoj, PRRI substrekas la gravecon de travidebleco kaj malfermiteco en scienco ĝenerale kaj - kiel ekzemple Direktivo 2001/18 montras – precipe en riska taksado.
Ankoraŭ, kiel la diskutdokumento de EFSA ĝuste rekonas, #malka?emeco kaj malfermiteco ne estas celoj Por se, Sed estas rimedo al fino, T.e. ĉi-kaze plifortigi la rolon de EFSA. Travidebleco kaj malfermiteco devus esti rezultigitaj, Kaj ne esti vidita kiel afero de simple ??Erco estas pli bona?.
En respondo al la demandoj por kiu EFSA #ser?i specifan enigon sub la Administra Resumo:
Estas vi kontentigis ke EFSA identigis la societal kaj normaj atendoj ?i devas observi kun #a? volus vin sugestas suplementan ones ke la papero ne kaptas?
La papero identigas plurajn de la #?efa societal kaj normaj atendoj.
PRRI proponas la sekvantajn suplementajn #?oforo:
- oni) La atendoj de la reguligita komunumon, De kiu publika esploro estas parto, KE reguligaj kadroj esti efektivigita kiel ili estis desegnita, Kiu ekzemple por la reguliga kadro por GMOs rimedo: En science solida, #Anta?videbla kaj proportional maniero.
- B) Atendoj de aktoroj ekster la EU ke la EU kontribuos al la internacia debato kaj internacia harmoniigo. En la kampo de GMOs, EFSA plejparte estis #ne?eesta en la diskutoj sub la Cartagena Protokolo sur Biosafety. EFSA povus ludi pli aktiva rolo en klariganta #?ia opiniojn kaj gvido ekster la EU, Kaj en aparta en evoluiganta landojn.
- C) La bezono por scienca #nova?o, En aparta vis vis la defioj de #da?rigebla #man?a?o produktado kaj #man?a?o sekureco.
Kiel povas EFSA pliigas #?ia malfermitecon al seriozaj #kontribua?o de individuoj kaj organizoj pretere #?ia Paneloj kaj Komitato? Ĉu dudirekta interago inter la Paneloj de EFSA kaj interesitaj partioj estu faciligita? Kiajn limojn oni devas meti al tia interago?
Dum EFSA ofertas diversajn ŝancojn por koncernaj grupoj por kunhavi vidojn kaj spertojn, en la kampo de GMOoj, EFSA deturnas de tio, kio estas bona praktiko en la membroŝtatoj kaj en aliaj partoj de EFSA, kaj tio estas la bezono engaĝiĝi en rekta dialogo kun individuaj kandidatoj antaŭ submetado kaj dum la prilaborado de submetaĵo..
Kiel EFSA povas certigi, ke komerce sentemaj informoj kaj datumoj estas protektitaj dum li provizas aliron al ŝlosilaj informoj, datumoj kaj dokumentoj necesaj por igi ĝiajn taksojn reprodukteblaj? Ĉu EFSA devus akcepti la principon de reuzebleco?
La nunaj reguloj por protekto de komerce sentemaj informoj povas bone funkcii. La demando pri reuzebleco de datumoj estas tro ĝenerala - estas kazoj per kiuj reuzeblo povas esti utila, kondiĉe ke ĝi estas farita laŭ reguloj pri proprieto de sekurecaj datumoj. Pli fora laboro estas devita plifortigi la reciprokan acceptability de datumo. Multaj datumoj amasigita en aliaj partoj de la mondo povus esti uzita rekte de EFSA, Kaj ne postulus ripeton de altekosta elprovado, Kiu estas precipe inhibitive por la publika esplora sektoro
Kiel povas EFSA adoptita para cetere medio de kreiva debato inter #?ia fakuloj dum frapanta la konvenan ekvilibron inter havebleco kaj kvalito de informo?
#Anta?kondi?o por kreiva debato inter fakuloj estas la ebleco permesi ilin esprimi vidojn kaj hipotezojn en fermaj sesioj, Dum nature certiganta ke la finaj opinioj (Kaj ajna fina dissenting opinioj) Estas konvene instigita kaj travidebla.
Volus vin identigas iun ajn aliaj strategiaj #?oforo, Contextual elementoj #a? politikaj elektoj por la #A?toritato konsideri kiam efektiviganta #?ia vizion #fari?i Malferma EFSA?
Unu el la kernaj #?oforo devus esti konstante teni okulon sur la #la?le?a rola EFSA. EFSA estas agentejo de la #e?ropa Unio establita provizi sciencan konsilon kaj sciencan kaj teknikan subtenon sur #?iuj rektaj #a? nerektaj riskoj rilatita al la #man?a?o #?eno. EFSA ne devus turni en quasi politika korpo
- ENKONDUKO
La enkonduko deklaras tion ??Penness estas signifita kiel enabler por civitanoj partopreni pli proksime en la decidofara procezo?.
?i devus esti farita klaran ke EFSA estas konsila korpo, Kaj ne decido faranta korpon. La rolo de malfermiteco por konsilaj korpoj estas malsama ol por decidaj korpoj.
La enkonduko ankaŭ deklaras: ”Malcentraj agentejoj de la Unio devas esti aparte atentaj al la bezono de malfermiteco, kaj ke iliaj operacioj estas kompreneblaj kaj respondecaj al Uniaj civitanoj kaj interesitaj partioj". Kvankam estas tre vere, ke la operacioj de EFSA devus esti kompreneblaj por ĉiuj, la frazo "respondeca al la civitanoj de la Unio kaj interesitaj partioj" ankaŭ sugestas politikan rolon, kiun EFSA ne havas. EFSA estas respondigebla al la EUaj Institucioj kaj Membraj Statoj, Kaj #?ia obligaciaj kapitaloj estas la #le?o kaj solida scienco.
- #?OFORO DE #?AN?O
La teksto sub ??Pportunities?? Plu-gvidas al la havebleco de informo sur la Interreto kaj al koncepto de ??Itizen sciencisto?. #Tio ?i devas pli foran klarigon, Eviti miskomprenon. Seriozaj kuracaj diagnozoj estas tirita supre de doktoroj, Ne de laikaj homoj kiu elspezis tempon sur la Interreto.
La teksto sub "Defioj" ĝuste rekonas, ke pli granda engaĝiĝo kaj partopreno ankaŭ povus kaŝi eblajn riskojn, kiel ekzemple neproporcia influo de limigita nombro da aktoroj aŭ perdo de kontrolo de la Aŭtoritato super la enhavo de dokumento.
- VIZIO KAJ CELOJ
Estas ja esence, ke la EU-civitanoj fidu la EU-manĝsekurecan sistemon. Tamen, tiu fido ne povas esti konstruita de la politikaj decidantoj daŭre ignoras la opiniojn de EFSA.
3.1 Plibonigi la ĝeneralan kvaliton de disponeblaj informoj kaj datumoj uzataj por la produktaĵoj de EFSA
La teksto ĝuste rekonas, ke riska taksado sekvas sisteman metodaron bazitan sur indico. Ĉi tiu paradigmo devus esti ripetita denove kaj denove en la sekvaj raportoj kaj planoj.
La teksto ankaŭ ĝuste citas, ke Datumoj estas "la vivsango de la sciekonomio".
Tamen, la aserto ke "EFSA verŝajne gajnos el ricevado de plia enigo per sia interago kun socio" bezonas plian pripensadon, #?Ar EFSA?? Laboro povas tre bone akiri #?topi kun tia interrilatado.
3.2 Observanta kun norma kaj societal atendoj
La frazo ??Omply kun societal atendoj?? Levas kelkajn demandojn. Dum politike elektita korpojn povas havi devon observi kun ??Ocietal atendoj?, La tasko de EFSA estas difinita en la reguloj kaj decidoj de EU, ne en sociaj atendoj. En ĉi tiu kunteksto oni devas rimarki, ke la Plenuma Resumo fiksas la celon de la diskutdokumento: ” plano por la transformo de la Eŭropa Aŭtoritato pri Nutraĵa Sekureco (EFSA) en Malferman Sciencan organizon ". La frazo "Malferma Scienca organizo" ne estas klarigita. Gravus, ke ĉi tiu termino estu klarigita por certigi, ke la procezo celas plifortigi travideblecon kaj malfermitecon ene de la laŭleĝe deviga tasko de EFSA kaj ne klopodi ŝanĝi ĝian taskon..
La teksto sub "Demokratiigi sciencon" bezonas plian klarigon, ĉar ĝi povus doni la malveran impreson, ke solida scienco povas esti anstataŭigita per populara voĉdono. Ĝi ne povas. La sekureco de veturiloj sur la vojo estas taksita de mekanikoj, Ne de kvartala komitato #vo?donado.
- KVADRATANTA THEan CIRKLON
PRRI subtenas la ideon kiu ??FSA devas prienketi #?u kompleta kaj senbrida malfermo supre de sciencaj #renkonti?o estas probable malgrandigi la kvalitan kaj kvantan nivelon de la scienca diskurso. scienco kaj reguliga scienco ne estas definitivaj disciplinoj. Totala #malka?emeco povas malhelpi aktorojn en #?i tiu malfacilaj sektoroj, Malhelpanta la #?usta rimedon al ??rial kaj eraro?? Procezoj, malhelpante kreivon, la formulado de malkonsentaj opinioj aŭ eĉ de bazaj demandoj, kaj favorante fortikiĝon en ĉefa pensado."
- ERULI LA ŜANĜON
PRRI subtenas la paŝon priskribitan kiel “ EFSA tiam identigis malsamajn opciojn je sia dispono por renkonti la kritikajn sukcesfaktorojn, inkluzive de legitimeco por certigi, ke ĝi konformas al aplikado de la instituciaj kaj juraj kadroj."