Ero GM- ja ei-muuntogeenisiä viljelykasveja on yliarvioitu, heti kun geeniteknologia on sovellettu viljelykasvien jalostus. Riidattomien ymmärtämystä tutkijoiden ja erityisesti riskinarvioinnin yhteisö oli, että muuntogeenisten viljelykasvien aiheuttaa joitakin uusia riskejä, ennennäkemätön perinteisesti jalostetuista kasveista. Tämä on sitten tiivistetty Yhdistyneiden Kansakuntien Cartagenan bioturvallisuuspöytäkirjan, jotka on syytä kyseenalaistaa tiettyjen perusnäkökulmaan.
Jälkeen alkuvaiheessa riskinarvioinnin, tulokset mukaan luettuina Asilomar konferenssin bioturvallisuussääntelyn, varhaisessa kahtiajakoa riskinarvioinnin peruskäsitteet kehitetty Kanadan, Yhdysvalloissa ja Euroopassa myös enemmistö YK allekirjoittaneista maista. Tutkijat kuten Werner Arber, perustuu aiemmin molekyyli oivalluksia ja omaan kokemusta geenitekniikan väittävät, että liittyvät molekyyliprosessien ei ole eroa geneettisesti tekniikan ja luonnontieteiden mutaatio. Tämä transatlanttinen kuilu voidaan ratkaista joitakin innovatiivisempia viranomaismenettelyssä.