Tuairimí na PRRI ar an doiciméad "Gnéithe de Chreatlach do Soiléire Choincheapúil ar Cúrsaí Socheacnamaíocha", tag: CBD notification 2015-029. 31 Márta 2015.
Barúlacha ginearálta
An ailt 16 agus 19 an coinbhinsiún máthair de Phrótacal Cartagena ar Bhithshábháilteacht (CPB), an Coinbhinsiún ar Bhithéagsúlacht (CBD), béim go bhfuil rochtain ar agus go bhfuil aistriú Biteicneolaíochta riachtanach do bhaint amach na spriocanna an Choinbhinsiúin.
Tugann an nós imeachta AIA an CPB Páirtithe nach bhfuil glactha fós creat rialála baile maidir le mbithshábháilteacht, uirlis chun cinntí eolasacha a dhéanamh mar gheall ar an allmhairiú na LMOanna, rud a éascaíonn an t-aistriú teicneolaíochta d'iarr in earraí 16 agus 19 an CBD.
Maidir breithnithe socheacnamaíocha sa chinnteoireacht faoin nós imeachta AIA: it is precisely because of the anticipated socio-economic benefits for farmers and consumers that many public researchers dedicate their careers to research in modern biotechnology.
PRRI dá bhrí sin, áitíonn lucht déanta cinntí a choinneáil suas chun dáta iad féin ar an eolas is déanaí faoi na tionchair shocheacnamaíocha na teicneolaíochta seo.
PRRI Molann freisin go léir i gceist a bheith ar an eolas faoin téacs iarbhír airteagal 26:
- Airteagal 26 Tagraíonn chinnteoireacht, Ní measúnú riosca.
- Airteagal 26 Tagraíonn "féadfaidh a chur san áireamh", I.E. Baineann an fhoráil seo le fhéidearthacht Páirtithe, raibh oibleagáid.
- Airteagal 26 Tagraíonn "i gcomhréir lena n-oibleagáidí idirnáisiúnta". Is féidir le duine de na hoibleagáidí a fháil sa chomhaontú SPS, a éilíonn bonn eolaíoch do chinntí.
- Airteagal 26 Tagraíonn "breithnithe socheacnamaíocha a thagann chun cinn as tionchar LMOanna ar chaomhnú (etc).....". Seo fhoclaíocht béim ar an ngá atá le bonn eolaíoch do chinntí. Tuilleadh, airteagal 26 Úsáideann an téarma neodrach "tionchar" agus ní - mar atá sa chuid eile den Phrótacal - éifeachtaí díobhálacha féideartha an téarma. Is é an úsáid follasach an téarma "tionchair" suntasach, mar go gclúdaíonn sé tionchair tairbheach agus díobhálacha araon.
Pointí faoi leith ar an doiciméad (Tá an téacs luaite ó iarscríbhinn i láthair i gcló iodálach).
Cuspóir
Tagraíonn an cuspóir sonraithe san iarscríbhinn a ghabhann "Chun cabhrú Páirtithe soiléire a bhaint amach i gcur san áireamh cúinsí socheacnamaíocha sa phróiseas cinnteoireachta maidir le ina gcónaí orgánaigh modhnaithe, ag a n-iarmhairtí socheacnamaíocha féideartha a aithint agus a mheas, i gcomhréir le cuspóir agus raon feidhme an Phrótacail. "
Comment: Diverts an téacs ar phointí riachtanacha ón téacs-airteagal 26 den CPB:
- Airteagal 26 den CPB Tagraíonn cinneadh a dhéanamh ar allmhairiú agus gan chinnteoireacht maidir ina gcónaí orgánaigh modhnaithe ",
- Airteagal 26 den CPB tagraíonn "cúinsí socheacnamaíocha a thagann chun cinn as tionchar LMOanna ar chaomhnú úsáid inbhuanaithe na bithéagsúlachta (etc)Breithnithe ... .. "agus gan a soch-eacnamaíoch ó LMOanna.
- Murab ionann agus an téacs an iarscríbhinn, airteagal 26 Ní thagraíonn tionchair 'fhéadfadh a bheith', ach 'tionchair'.
Moltaí: PRRI comhairle leis frása cuspóir an pháipéir ar bhealach atá i gcomhréir leis an CPB, m.sh.: "Soiléire a bhaint amach i gcur i bpróiseas cinnteoireachta ar allmhairí LMOanna san áireamh cúinsí socheacnamaíocha a éiríonn as tionchar LMOanna ar chaomhnú agus úsáid inbhuanaithe na héagsúlachta bitheolaíche, i gcomhréir le cuspóir agus raon feidhme an Phrótacail. "
Prionsabail ghinearálta
- Mír 1 d'Airteagal 26 go bhféadfaidh Páirtithe cúrsaí socheacnamaíocha san áireamh ar cinnteoireachta ina gcónaí orgánaigh modhnaithe.
Comment: féach thuas.
Téacs Molta: "Mír 1 d'Airteagal 26 go bhféadfaidh Páirtithe cúrsaí socheacnamaíocha a éiríonn as tionchar LMOanna ar chaomhnú agus inbhuanaithe ar úsáid na héagsúlachta bitheolaíche, san áireamh i gcinnteoireacht ar allmhairiú beo orgánaigh modhnaithe.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified Ba chóir go mbeadh orgánaigh a bheith ag teacht le hoibleagáidí idirnáisiúnta ábhartha, which include trade Comhaontuithe, comhaontuithe comhshaoil agus comhaontuithe chearta an duine.
Téacs Molta: "Mír 1 d'Airteagal 26 gur chóir sa chomhthéacs sin a cur breithnithe socheacnamaíocha san áireamh ag teacht le hoibleagáidí idirnáisiúnta ábhartha, lena n-áirítear an oibleagáid chun dul i mbun aistriú bhiteicneolaíocht mar atá leagtha síos in Airteagail 16 agus 19 an coinbhinsiún mháthair CBD, chomh maith le hoibleagáidí ábhartha i gcomhaontuithe trádála, comhaontuithe comhshaoil, Comhaontuithe chearta an duine, Comhaontuithe taighde.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified Ba chóir go mbeadh orgánaigh a bheith ag teacht le creataí rialála náisiúnta atá ann cheana agus polasaithe.
Comment: Le húsáid téarmaí forordaitheach mar "ba chóir" ar neamhréir leis an gcuspóir a sholáthar soiléireacht choincheapúil faoi alt nach bhfuil saintreorach.
Téacs Molta: "Ag tabhairt cúrsaí socheacnamaíocha san áireamh i gcinnteoireacht Ba chóir go mbeadh teacht le creataí rialála náisiúnta atá ann cheana agus féadfaidh a chur san áireamh beartais náisiúnta, cosúil le polasaithe maidir le taighde talmhaíochta agus táirgeadh.
- I cur breithnithe socheacnamaíocha san áireamh, Ba chóir do pháirtithe a mheas a n-áitiúil, náisiúnta agus cúinsí réigiúnacha, cleachtais chultúrtha, tosaíochtaí agus riachtanais, in particular those related to the luach na héagsúlachta bitheolaíche do phobail dhúchasacha agus áitiúla.
Comment: Le húsáid téarmaí forordaitheach mar "ba chóir" ar neamhréir leis an gcuspóir a sholáthar soiléireachta choincheapúil faoi airteagal CPB nach bhfuil saintreorach.
Téacs Molta: " I cur breithnithe socheacnamaíocha san áireamh sa chomhthéacs seo, Is féidir Páirtithe a mheas a n-áitiúil, náisiúnta, agus cúinsí réigiúnacha, cleachtais chultúrtha, tosaíochtaí agus riachtanais, go háirithe iad siúd a bhaineann le luach na héagsúlachta bitheolaíche do phobail dhúchasacha agus áitiúla. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified Ba chóir go mbeadh orgánaigh a bheith soiléir, trédhearcach, agus neamh-idirdhealaitheach.
Téacs Molta: "Ag tabhairt cúrsaí socheacnamaíocha san áireamh sa chomhthéacs seo, ba chóir a bheith soiléir, trédhearcach, agus neamh-idirdhealaitheach.
- Ba chóir saincheisteanna sláinte an duine a thagann chun cinn as tionchair a bhaineann le cónaí orgánaigh modhnaithe ar chaomhnú agus úsáid inbhuanaithe na héagsúlachta bitheolaíche mar chuid breithnithe socheacnamaíocha, ar choinníoll nach bhfuil siad dírithe cheana féin sa mheasúnú riosca.
Comment: Le húsáid téarmaí forordaitheach mar "ba chóir" ar neamhréir leis an gcuspóir a sholáthar soiléireachta choincheapúil faoi airteagal CPB nach bhfuil saintreorach. Tuilleadh, Is féidir sampla cabhrú shoiléiriú an bpointe seo.
Téacs Molta: "Saincheisteanna a bhaineann le sláinte an duine a thagann chun cinn as tionchair maireachtála orgánaigh modhnaithe ar chaomhnú agus úsáid inbhuanaithe na héagsúlachta bitheolaíche, amhail iarmhairtí sláinte a bhaineann le húsáid lotnaidicídí laghdaithe, Is féidir le bheith mar chuid de breithnithe socheacnamaíocha, ar choinníoll nach bhfuil siad dírithe cheana féin sa mheasúnú riosca. "
- Níor chóir staid éiginnteachta nó neamhleor eolais ar thionchair shocheacnamaíocha a chosc cúinsí socheacnamaíocha a bheith á chur san áireamh i teacht ar chinneadh.
Comment: Airteagal 26 Ní labhraíonn ar thionchair shocheacnamaíocha. Níos mó i gcoitinne, Is bpointe seo soiléir agus is fearr a scriosadh.
- Caomhnú agus úsáid inbhuanaithe na bithéagsúlachta ag brath ar réimse leathan de ghnéithe, lena n-áirítear na cinn soch-eacnamaíoch, a thacaíonn le cur i bhfeidhm phrionsabail inbhuanaitheachta.
Comment: Is éard atá sa phointe dhá ráiteas ar leithligh a bhfuil an dá fíor, ach tá an nascadh a mearbhall, because it is unclear to what the word “which” refers. Ina theannta sin, ós rud é go airteagal 16 de CBD deir go follasach go bhfuil rochtain agus aistriú Biteicneolaíochta riachtanach do bhaint amach na spriocanna an Choinbhinsiúin, beidh sé tábhachtach a léiriú gur sa phointe seo.
Téacs Molta: "Braitheann Caomhnú agus úsáid inbhuanaithe na bithéagsúlachta ar raon leathan na n-eilimintí, lena n-áirítear rochtain agus aistriú Biteicneolaíochta, agus eilimintí soch-eacnamaíoch. Sa chomhthéacs seo,, an t-iarratas phrionsabail inbhuanaitheachta Moltar go mór.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account D'fhéadfadh a bheith comhlántach sa phróiseas cinnteoireachta.
Comment: Is féidir leis an mhíriú atá ann faoi láthair a misunderstood sa mhéid is go cúinsí socheacnamaíocha atá mar chuid den mheasúnú riosca.
Téacs Molta: "Is féidir Pleanáil agus stiúradh measúnuithe riosca agus ag cur cúrsaí socheacnamaíocha san áireamh sa phróiseas cinnteoireachta comhlántach."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic breithnithe san áireamh.
Comment: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
Téacs Molta: "Is féidir le rannpháirtíocht phoiblí agus comhairliúcháin mar chuid den phróiseas a ghlacadh cúrsaí socheacnamaíocha san áireamh."
Breithnithe Modheolaíochta
Comment: mínigh go hachomair go dtagraíonn alt seo le modheolaíochtaí chun aghaidh a thabhairt socheacnamaíocha
breithnithe.
Is féidir tuairimí ar na pointí ar leith a thabhairt ach aon uair amháin go bhfuil substaint curtha leis, mar atá san alt roimhe seo.