Litir PRRI chuig institiúidí an AE maidir le biteicneolaíocht nua-aimseartha, nuálaíocht, rialachas agus díospóireacht phoiblí

Chun:

Uachtarán an Choimisiúin Eorpaigh, Bean Ursula von der Leyen,

Uachtarán Pharlaimint na hEorpa, David Sassoli, Uas.

Uachtarán na Comhairle Eorpaí, An tUasal. Charles Michel,

cc: na Coimisinéirí Eorpacha atá freagrach as Beart Glas na hEorpa;
Sláinte agus Sábháilteacht Bia; Comhshaol; Talmhaíocht; Trádáil; Nuálaíocht,
Taighde, Cultúr, Oideachas agus an Óige.

Re: biteicneolaíocht nua-aimseartha – nuálaíocht, rialachas agus díospóireacht phoiblí

11 Bealtaine 2020

A chara von der Leyen, An tUasal. Sassoli, agus an tUas. Michel,

Scríobhaim thar ceann Choiste Stiúrtha an Tionscnaimh Taighde Poiblí agus Rialála (PRRI), tionscnamh ar fud an domhain d’eolaithe san earnáil phoiblí atá gníomhach i mbiteicneolaíocht nua-aimseartha ar mhaithe leis an leas coiteann.

Beart Glas na hEorpa, aithníonn an Straitéis Farm to Fork agus ráitis bheartais eile ar leibhéal an AE go bhfuil dúshlán roimh an domhan dóthain a tháirgeadh, bia cothaitheach agus sábháilte ar bhealach inbhuanaithe agus faoi fhorbairtí atá ag dul i méid ar nós athrú aeráide, díghrádú comhshaoil, agus dinimic an daonra dhomhanda. Déanfaidh géarchéimeanna cosúil le paindéimí an tasc uafásach seo a mhéadú. Meabhrúchán láidir a bhí i COVID-19 go mbíonn corraíl shóisialta mar thoradh ar an tuiscint ar ghanntanas bia fiú. An Tuarascáil Dhomhanda ar Ghéarchéimeanna Bia 2020 léiríonn sé an gá atá le slándáil bia áitiúil a neartú.

Éilíonn na dúshláin seo nuálaíocht láidir, rialachas den scoth agus díospóireacht shochaíoch dea-eagraithe.

1. Nuálaíocht láidir

An phláinéid a chosaint agus a bheathú, teastaíonn nuálaíocht uainn i go leor réimsí. An chéad Chruinniú Mullaigh Cruinne (1992, Clár Oibre 21) aithníodh cheana gur féidir leis an mbiteicneolaíocht cur go mór le folláine an duine agus leis an gcomhshaol, agus cumhdaíodh sa Choinbhinsiún Bithéagsúlachta go bhfuil biteicneolaíocht riachtanach do chuspóirí an Choinbhinsiúin. Is ar na cúiseanna sin a thiomnaíonn go leor taighdeoirí poiblí i dtíortha i mbéal forbartha agus i mbéal forbartha a ngairmeacha beatha do thaighde biteicneolaíochta. Leis an dearcadh seo, tá sé ríthábhachtach go gcoinníonn an AE timpeallacht a chabhródh le taighde agus nuálaíocht. Iarraimid ar an gCoimisiún Eorpach béim a leagan air seo i ndoiciméid bheartais ábhartha mar Bheart Glas na hEorpa agus an straitéis Farm to Fork.

2. Rialachas den scoth

Tacaíonn PRRI go láidir leis an gcur chuige cothrom i dtreo na biteicneolaíochta nua-aimseartha atá leagtha síos sa Chlár Oibre 21 agus formhuiníodh é i gCruinnithe Mullaigh Domhanda ina dhiaidh sin, ar féidir achoimre a dhéanamh air mar “na tairbhí a uasmhéadú agus rioscaí féideartha a íoslaghdú”. Teastaíonn buiséid taighde chun tosaigh chun na tairbhí a bhaineann le biteicneolaíocht a uasmhéadú, agus molaimid an Coimisiún as aitheantas a thabhairt do bhiteicneolaíocht mar Phríomhtheicneolaíocht Cumasaithe san AE R.&D programmes. As regards minimising risks: Ligeann rialacháin bithshábháilteachta do rialtais cinntí eolasacha a dhéanamh an bhféadfadh éifeachtaí neamhbheartaithe a bheith ag orgánaigh a bhfuil teaglaim ghéiniteacha nua acu a bheadh ​​níos tábhachtaí ná na buntáistí a bhfuil súil leo. Reachtaíocht an AE maidir le horgánaigh ghéinmhodhnaithe (GMOanna) níor oibrigh sé go héifeachtach ach ar feadh cúpla bliain mar uirlis chun cinnteoireacht eolasach a dhéanamh, ach de réir a chéile tháinig deireadh leis mar thoradh ar chinnteoireacht pholaitiúil, ní annamh le tagairt neamh-idirdhealaitheach do phrionsabal an réamhchúraim.

Chun marbhántacht bhreise taighde agus nuálaíochta poiblí tábhachtach a chosc, molaimid go gcinnteodh institiúidí an AE agus Ballstáit an AE an méid seo a leanas:

1. Difreáil chomhréireach ar riachtanais rialála. Iarraimid ar institiúidí an AE agus ar na Ballstáit catagóirí GMOanna a shainaithint a bhfuil eolas leordhóthanach ar fáil dóibh chun na catagóirí sin a dhíolmhú ó chuid nó gach ceann de na ceanglais rialála. Ina theannta sin, iarraimid ar an gCoimisiún bealaí a iniúchadh trína ndéantar Iarscríbhinn I B den Treoir 2001/18 is fearr is féidir a nuashonrú.
2. Aghaidh a thabhairt ar éiginnteacht faoi stádas orgánaigh a fhorbraítear trí theicnící nua.
   Pléitear teicnící pórúcháin nua ar fud an domhain, toisc go bhféadfadh orgánaigh nach féidir a aithint óna gcomhghleacaithe traidisiúnta a bheith mar thoradh orthu, a ardaíonn an cheist cé acu de na horgánaigh sin a thagann faoi rialacháin bithshábháilteachta. Is é an pictiúr ginearálta atá ag teacht chun cinn ón díospóireacht dhomhanda seo ná go dtagann cuid de na horgánaigh seo faoi na sainmhínithe rialála, cé nach ndéanann daoine eile. Níl an plé seo socraithe san AE go fóill. A 2018 Tá go leor éiginnteachta mar thoradh ar rialú an ECJ, agus d’iarr Comhairle an AE ar an gCoimisiún staidéar a dhéanamh ar stádas orgánaigh a fhorbraítear trí theicnící géanómacha faoi Dhlí an Aontais. Bíonn tionchair dhiúltacha suntasacha ag léirmhínithe difriúla ar shainmhínithe rialála ar thaighde agus trádáil chomhoibritheach idirnáisiúnta. Iarraimid mar sin ar institiúidí an AE a chinntiú go ndéanfar an léiriú, agus más gá an téacs freisin, Tá sainmhíniú GMO an AE ailínithe a oiread agus is féidir leis an sainmhíniú comhfhreagrach ar an bPrótacal Bithshábháilteachta, a bhfuil an AE ina pháirtí ann, mar aon le os a chionn 170 tíortha.
3. Cinnteoireacht fhreagrach bunaithe ar fhianaise. Iarraimid ar institiúidí an AE agus ar na Ballstáit cinntí sa réimse seo a bhunú ar eolaíocht agus fianaise fhónta. Tá sé tábhachtach mar sin a bheith ar an eolas faoin gcur chuige réamhchúraim (Dearbhú Rio, 1992) is uirlis chun cinntí a dhéanamh i gcásanna ina – mar a leagann dlí-eolaíocht an ECJ agus treoir an CE béim air - tá rioscaí agus neamhchinnteachtaí suntasacha aitheanta ag measúnú riosca eolaíoch. Tuilleadh, Éilíonn cinnteoireacht fhreagrach freisin iarmhairtí cinntí ar thaighde agus nuálaíocht i dtíortha i mbéal forbartha a mheas.
4. Díospóireacht shochaíoch dea-eagraithe

Mar atá ráite ag an gCoimisiún Eorpach: ar mhaithe le slándáil bia, níor cheart aon chineál talmhaíochta a eisiamh san Eoraip. Le focail eile: ní hionann todhchaí na talmhaíochta agus rogha idir teicneolaíocht amháin nó teicneolaíocht eile, ach i meascán de chur chuige éagsúla, curtha in oiriúint do riachtanais agus do thimpeallachtaí áitiúla. Éileoidh sé seo díospóireacht shochaíoch dea-eagraithe freisin. Iarraimid ar an gCoimisiún faisnéis shoiléir a sholáthar don phobal i gcoitinne faoi na dúshláin i dtáirgeadh bia agus réitigh fhéideartha. Molaimid do Pharlaimint na hEorpa díospóireachtaí bunaithe ar fhianaise a reáchtáil chun na dúshláin i dtáirgeadh bia a phlé, réitigh fhéideartha, na hiarmhairtí a bhaineann le réitigh áirithe a ghlacadh agus gan iad a ghlacadh, chomh maith le tionchair bheartais agus chinntí na hEorpa ar thíortha i mbéal forbartha.

Táimid réidh chun tuilleadh soiléirithe a sholáthar agus chun cabhrú leis an méid thuas

An-chroí

Sa. An tOllamh. Marc bacainn Van Montagu, Uachtarán an Tionscnaimh um Thaighde Poiblí agus Rialáil,
Laureate Duais Domhanda Bia 2013

Is féidir an leagan pdf den litir a íoslódáil anseo