यूरोपीय संघ के न्याय कोर्ट
प्रेस विज्ञप्ति नहीं 04/18, लक्समबर्ग, 18 जनवरी 2018
प्रकरण सी-528/16 में जनरल के राय एडवोकेट
'जीएमओ Directive'1 आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों के वातावरण में जानबूझकर रिहाई को नियंत्रित करता है (जीएमओ) और उनके बाजार पर रखकर यूरोपीय संघ के भीतर. विशेष रूप से, कि निर्देशक के अंतर्गत आने वाले जीवों एक पर्यावरण जोखिम मूल्यांकन के बाद अधिकृत किया जाना चाहिए. उन्होंने यह भी पता लगाने की क्षमता के अधीन हैं, लेबलिंग और निगरानी दायित्वों. निर्देशक नहीं है, तथापि, आनुवंशिक संशोधन की कुछ तकनीकों के माध्यम से प्राप्त जीवों के लिए लागू, इस तरह के रूप में म्युटाजेनेसिस ('म्युटाजेनेसिस छूट'). transgenesis के विपरीत, म्युटाजेनेसिस नहीं है, सिद्धांत में, रहने वाले एक जीव में विदेशी डीएनए की प्रविष्टि आवश्यक. ऐसा होता है, तथापि, एक जीवित प्रजातियों के जीनोम में बदलाव शामिल. म्युटाजेनेसिस तकनीक यह संभव बना दिया है एक चयनात्मक शाक के लिए प्रतिरोधी तत्वों के साथ बीज किस्मों को विकसित करने के.
परिसंघ Paysanne एक फ्रांसीसी कृषि संघ छोटे पैमाने पर खेती के हितों की रक्षा है. एक साथ के साथ आठ अन्य संघों, यह Conseil d'état से पहले एक कार्रवाई लाया गया है (राज्य का परिषद, फ्रांस) आदेश फ्रेंच विनियमन जीएमओ Directive2 transposing लड़ने के लिए में. उनका तर्क है कि म्युटाजेनेसिस तकनीक समय के साथ विकसित किया है. में जीएमओ निर्देशक की गोद लेने से पहले 2001, म्युटाजेनेसिस का केवल पारंपरिक या यादृच्छिक तरीकों पूरे पौधों को विवो में लागू किया गया. इसके बाद, तकनीकी प्रगति लक्षित म्युटाजेनेसिस तरीकों जो प्राप्त करने के लिए आदेश में एक जीन में एक सटीक उत्परिवर्तन सक्षम तरह म्युटाजेनेसिस तकनीक के उद्भव के लिए नेतृत्व किया गया है, उदाहरण के लिये, एक उत्पाद कुछ herbicides केवल करने के लिए प्रतिरोधी. किसान परिसंघ और अन्य संगठन के लिए, शाक प्रतिरोधी बीज म्युटाजेनेसिस द्वारा प्राप्त किस्मों के उपयोग के पर्यावरण के लिए और मानव और पशुओं के स्वास्थ्य के लिए महत्वपूर्ण नुकसान का जोखिम रहता.
इस सिलसिले में, न्याय कोर्ट फ्रेंच Conseil d'état द्वारा आमंत्रित किया है जीएमओ निर्देशक की सही गुंजाइश स्पष्ट करने के लिए, विशेष रूप से दायरे, तर्क और म्युटाजेनेसिस छूट के प्रभाव, और इसकी वैधता का आकलन करने के. कोर्ट ने यह भी संकेत मिलता है क्या भूमिका समय और तकनीकी और वैज्ञानिक ज्ञान को विकसित करने के गुजरने के दोनों कानूनी व्याख्या के संबंध में और यूरोपीय संघ के विधान की वैधता के आकलन के साथ खेलना चाहिए आमंत्रित किया है, मन में एहतियाती सिद्धांत के साथ किए.
आज की राय में, एडवोकेट जनरल मीकल बोबेक पहले मानता है कि एक जीव म्युटाजेनेसिस द्वारा प्राप्त एक जीएमओ हो सकता है अगर यह जीएमओ Directive3 में निर्धारित मूल मानदंडों को पूरा करता. वह मानना है कि कि निर्देशक बाद के लिए क्रम में एक जीव में विदेशी डीएनए की प्रविष्टि की आवश्यकता नहीं है एक जीएमओ विशेषता के रूप में किया जाना है, लेकिन केवल का कहना है कि आनुवंशिक सामग्री इस तरह से कि स्वाभाविक रूप से नहीं होती है में बदल दिया गया है. कि परिभाषा का ओपन एंडेड चरित्र transgenesis के अलावा अन्य तरीकों से प्राप्त जीवों एक जीएमओ की धारणा के अंतर्गत आते हैं के लिए अनुमति देता. आगे, यह निर्देशक के आवेदन से म्युटाजेनेसिस द्वारा प्राप्त कुछ जीवों को मुक्त करने के विसंगत हो सकता है अगर उन जीवों पहली जगह में जीएमओ विशेषता के रूप में नहीं किया जा सका.
एडवोकेट जनरल तो जांच करती म्युटाजेनेसिस छूट जीएमओ निर्देशक चाहिए अनुमान म्युटाजेनेसिस के सभी तकनीक या केवल कुछ तकनीकों का मतलब है कि क्या. उसके अनुसार, केवल प्रासंगिक अंतर यह है कि आदेश म्युटाजेनेसिस छूट के दायरे को स्पष्ट करने में किया जाना चाहिए चेतावनी जीएमओ निर्देशक के अनुलग्नक बी में निर्धारित है, अर्थात् है कि क्या तकनीक 'पुनः संयोजक न्यूक्लिक एसिड अणुओं या उत्परिवर्तजनन या जीवों के पौधों की कोशिकाओं जो पारंपरिक प्रजनन विधियों के माध्यम से आनुवंशिक सामग्री विनिमय कर सकते हैं की सेल संलयन द्वारा उत्पादित के अलावा अन्य जीएमओ का उपयोग शामिल है'. यह इस प्रकार है कि म्युटाजेनेसिस तकनीकों का जीएमओ निर्देशक प्रदान की दायित्वों से मुक्त है कि वे पुनः संयोजक न्यूक्लिक एसिड अणुओं या जीएमओ एक या अनुलग्नक बी में सूचीबद्ध विधियों का द्वारा उत्पादित के अलावा अन्य के इस्तेमाल को शामिल नहीं करते हैं.
एडवोकेट जनरल बताते हैं कि न तो ऐतिहासिक संदर्भ है और न ही जीएमओ निर्देशक के आंतरिक तर्क विवाद का समर्थन करने वाले यूरोपीय संघ विधायिका केवल सुरक्षित म्युटाजेनेसिस तकनीक को मुक्त करने के उद्देश्य से के रूप में वे में वापस खड़ा था 2001. वह मानता है कि एक सामान्य लेबल 'म्युटाजेनेसिस' श्रेणी तार्किक उन सभी तकनीकों हैं कि धरना चाहिए, प्रश्न में मामले के लिए प्रासंगिक भी क्षण में, उस वर्ग का हिस्सा बनाने के रूप में समझा, किसी भी नए लोगों को भी शामिल.
अगला, एडवोकेट जनरल की जांच करता है कि क्या वास्तव में सदस्य राज्यों जीएमओ निर्देशक से आगे जाकर म्युटाजेनेसिस द्वारा प्राप्त जीवों के अधीन करने का फैसला कर सकता है या तो दायित्वों निर्देशक द्वारा या करने के लिए विशुद्ध रूप से राष्ट्रीय नियम निर्धारित करने के लिए. उन्होंने कहा कि म्युटाजेनेसिस छूट डालने से राय है, यूरोपीय संघ विधायिका यूरोपीय संघ के स्तर पर उस बात को विनियमित करने की इच्छा नहीं थी. तदनुसार, कि अंतरिक्ष खाली रहता है और, बशर्ते कि सदस्य राज्यों उनके समग्र यूरोपीय संघ के कानून दायित्वों का सम्मान, वे म्युटाजेनेसिस द्वारा प्राप्त जीवों के संबंध में कानून बनाने कर सकते हैं.
म्युटाजेनेसिस छूट की वैधता के संबंध में, एडवोकेट जनरल स्वीकार करता है कि विधायक अपने विनियमन यथोचित तारीख तक रखने के लिए बाध्य कर रहा है. यह कर्तव्य उन क्षेत्रों और मुद्दों एहतियाती सिद्धांत के अंतर्गत आने वाले के संबंध में महत्वपूर्ण हो जाता है इतना है कि जीएमओ निर्देशक की तरह एक यूरोपीय संघ के कानून माप की वैधता न केवल तथ्यों के संबंध में और ज्ञान के साथ मूल्यांकन किया जा के रूप में वे के समय में खड़ा हुआ है कि इस उपाय को अपनाने, लेकिन यह भी कर्तव्य के संबंध में कानून रखने के लिए यथोचित तारीख तक.
तथापि, एडवोकेट जनरल किसी भी आधार सामान्य ड्यूटी से पाने विधान अद्यतन करने के लिए नहीं देखा है (इस मामले एहतियाती सिद्धांत द्वारा बढ़ाया में) म्युटाजेनेसिस छूट की वैधता को प्रभावित कर सकता है जो.
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