"सामाजिक-आर्थिक आधार पर वैचारिक स्पष्टता के लिए एक रूपरेखा के तत्वों" दस्तावेज़ पर PRRI की टिप्पणियाँ, रेफरी: सीबीडी अधिसूचना 2015-029. 31 मार्च 2015.
सामान्य अवलोकन
लेख 16 और 19 जैव सुरक्षा पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल की मां सम्मेलन की (CPB), जैव विविधता पर अभिसमय (सीबीडी), तक पहुँच रेखांकित और जैव प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के कन्वेंशन के लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए आवश्यक हैं.
CPB का एआईए प्रक्रिया अभी तक जैव सुरक्षा के लिए एक घरेलू नियामक ढांचे को अपनाया नहीं है कि दलों देता है, एक उपकरण LMOs के आयात के बारे में सूचित निर्णय करने के लिए, जिससे लेख में के लिए बुलाया प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की सुविधा के 16 और 19 सीबीडी के.
एआईए प्रक्रिया के तहत निर्णय लेने में सामाजिक-आर्थिक आधार के रूप में संबंध: यह कई सार्वजनिक शोधकर्ताओं आधुनिक जैव प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में अनुसंधान करने के लिए अपने करियर को समर्पित है कि क्योंकि किसानों और उपभोक्ताओं के लिए प्रत्याशित सामाजिक-आर्थिक लाभ के लिए ठीक है.
PRRI इसलिए इस तकनीक की सामाजिक-आर्थिक प्रभावों के बारे में नवीनतम जानकारी के लिए खुद को अद्यतन रखने के लिए निर्णय निर्माताओं का आग्रह.
PRRI भी लेख के वास्तविक पाठ के बारे में पता रहने के लिए इसमें शामिल सभी का आग्रह 26:
- लेख 26 निर्णय लेने के लिए संदर्भित करता है, मूल्यांकन को खतरा नहीं.
- लेख 26 को संदर्भित करता है "हो सकता है विचार करना", अर्थात. इस प्रावधान दलों के लिए एक संभावना से संबंधित, नहीं एक दायित्व.
- लेख 26 को संदर्भित करता है "अपने अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुरूप". उन दायित्वों में से एक एसपीएस समझौते में पाया जा सकता है, जो निर्णय लेने के लिए एक वैज्ञानिक आधार की आवश्यकता है.
- लेख 26 को संदर्भित करता है "सामाजिक-आर्थिक आधार उत्पन्न होने वाले संरक्षण पर LMOs के प्रभाव से (आदि).....". यह शब्दों के निर्णय के लिए एक वैज्ञानिक आधार के लिए की जरूरत को रेखांकित करता है. आगे, लेख 26 तटस्थ शब्द "प्रभावों" का उपयोग करता है और नहीं - अवधि के संभावित प्रतिकूल प्रभाव - प्रोटोकॉल के बाकी हिस्सों में के रूप में. शब्द "प्रभावों" का स्पष्ट उपयोग महत्वपूर्ण है, यह लाभकारी है और प्रतिकूल प्रभावों दोनों को शामिल किया गया के रूप में.
दस्तावेज़ पर विशेष टिप्पणी (अनुलग्नक से उद्धृत पाठ इटैलिक में प्रस्तुत किया है).
उद्देश्य
अनुलग्नक में कहा गया उद्देश्य को संदर्भित करता है "संशोधित रहने वाले जीवों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में खाता सामाजिक-आर्थिक आधार में लेने में स्पष्टता हासिल करने के लिए पार्टियों की सहायता करने के लिए, उनके संभावित सामाजिक-आर्थिक प्रभावों की पहचान करने और मूल्यांकन के द्वारा, प्रोटोकॉल के उद्देश्य और गुंजाइश के अनुसार। "
टिप्पणी: यह पाठ लेख के पाठ से आवश्यक बिंदुओं पर diverts 26 CPB की:
- लेख 26 CPB आयात पर और नहीं "संशोधित रहने वाले जीवों पर निर्णय लेने के लिए निर्णय लेने के लिए संदर्भित की,
- लेख 26 CPB सामाजिक-आर्थिक आधार "के लिए संदर्भित की उत्पन्न होने वाले संरक्षण जैव-विविधता के सतत उपयोग पर LMOs के प्रभाव से (आदि)LMOs से ... .. "और के लिए नहीं सामाजिक-आर्थिक आधार.
- अनुलग्नक के पाठ के विपरीत, लेख 26 'संभावित' प्रभावों का उल्लेख नहीं है, लेकिन करने के लिए 'प्रभावों'.
सुझाव: PRRI CPB के साथ संगत है कि एक तरह से वाक्यांश के लिए कागज का उद्देश्य सलाह देता है, उदा: "संरक्षण और जैव विविधता के सतत उपयोग पर LMOs के प्रभाव से उत्पन्न होने वाली सामाजिक-आर्थिक आधार के खाते में LMOs के आयात पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में लेने में स्पष्टता प्राप्त करने के लिए, प्रोटोकॉल के उद्देश्य और गुंजाइश के अनुसार। "
सामान्य सिद्धांतों
- अनुच्छेद 1 अनुच्छेद 26 दलों निर्णय लेने पर रहने वाले संशोधित जीवों में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लग सकता है कि प्रदान करता है.
टिप्पणी: ऊपर देखें.
सुझाव पाठ: "अनुच्छेद 1 अनुच्छेद 26 दलों जैविक विविधता के संरक्षण और टिकाऊ उपयोग पर LMOs के प्रभाव से उत्पन्न होने वाली सामाजिक-आर्थिक कारणों से लग सकता है कि प्रदान करता है, रहने वाले संशोधित जीवों के आयात पर निर्णय लेने में खाते में.
- संशोधित रहने पर निर्णय लेने में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लेते हुए जीवों प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुरूप होना चाहिए, व्यापार में शामिल हैं जो समझौतों, पर्यावरण समझौतों और मानवाधिकार समझौतों.
सुझाव पाठ: "अनुच्छेद 1 अनुच्छेद 26 इस संदर्भ में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से ले रही प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुरूप होना चाहिए कि प्रदान करता है, लेख में निर्धारित के रूप में है, जो जैव प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में संलग्न करने के दायित्व में शामिल 16 और 19 मां सम्मेलन सीबीडी की, व्यापार समझौतों में के रूप में अच्छी तरह से प्रासंगिक दायित्वों, पर्यावरण समझौतों, मानव अधिकार समझौतों, अनुसंधान समझौतों.
- संशोधित रहने पर निर्णय लेने में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लेते हुए जीवों मौजूदा राष्ट्रीय विनियामक चौखटे और नीतियों के अनुरूप होना चाहिए.
टिप्पणी: आदेशात्मक शब्दों के उपयोग के रूप में "चाहिए" आदेशात्मक नहीं है कि एक लेख के बारे में वैचारिक स्पष्टता प्रदान करने के उद्देश्य के साथ असंगत है.
सुझाव पाठ: "निर्णय लेने में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लेते हुए मौजूदा राष्ट्रीय नियामक ढाँचे के अनुरूप होना चाहिए और खाते राष्ट्रीय नीतियों में समय लग सकता है, ऐसे में कृषि अनुसंधान और उत्पादन पर नीतियों के रूप में.
- खाते में सामाजिक-आर्थिक आधार लेने में, दलों ने अपने स्थानीय विचार करना चाहिए, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय हालात, सांस्कृतिक प्रथाएं, प्राथमिकताओं और जरूरतों, विशेष रूप से उन लोगों के लिए संबंधित स्वदेशी और स्थानीय समुदायों के लिए जैव विविधता का मूल्य.
टिप्पणी: आदेशात्मक शब्दों के उपयोग के रूप में "चाहिए" आदेशात्मक नहीं है कि एक CPB लेख के बारे में वैचारिक स्पष्टता प्रदान करने के उद्देश्य के साथ असंगत है.
सुझाव पाठ: " इस संदर्भ में खाते में सामाजिक-आर्थिक आधार लेने में, दलों ने अपने स्थानीय विचार कर सकते हैं, राष्ट्रीय, और क्षेत्रीय हालात, सांस्कृतिक प्रथाएं, प्राथमिकताओं और जरूरतों, विशेष रूप से उन लोगों के स्वदेशी और स्थानीय समुदायों के लिए जैविक विविधता के मूल्य से संबंधित है। "
- संशोधित रहने पर निर्णय लेने में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लेते हुए जीवों में स्पष्ट होना चाहिए, पारदर्शक, और गैर भेदभावपूर्ण.
सुझाव पाठ: "इस संदर्भ में खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लेते हुए स्पष्ट किया जाना चाहिए, पारदर्शक, और गैर भेदभावपूर्ण.
- संरक्षण और जैव विविधता के सतत उपयोग पर संशोधित रहने वाले जीवों के प्रभावों से उत्पन्न होने वाली मानव स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दों पर भी ले लेना चाहिए सामाजिक-आर्थिक आधार के फार्म का हिस्सा, वे पहले से ही जोखिम मूल्यांकन में संबोधित नहीं कर रहे हैं, बशर्ते कि.
टिप्पणी: आदेशात्मक शब्दों के उपयोग के रूप में "चाहिए" आदेशात्मक नहीं है कि एक CPB लेख के बारे में वैचारिक स्पष्टता प्रदान करने के उद्देश्य के साथ असंगत है. आगे, एक उदाहरण इस बिंदु स्पष्ट करने में मदद कर सकते हैं.
सुझाव पाठ: "मानव स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों के संरक्षण और जैव विविधता के सतत उपयोग पर रहने वाले संशोधित जीवों के प्रभावों से उत्पन्न होने वाली, इस तरह के रूप में कम कीटनाशकों के प्रयोग से संबंधित स्वास्थ्य प्रभाव, यह भी सामाजिक-आर्थिक आधार का हिस्सा फार्म कर सकते हैं, वे पहले से ही जोखिम मूल्यांकन में संबोधित नहीं कर रहे हैं प्रदान की है। "
- सामाजिक-आर्थिक प्रभावों पर अनिश्चितता या अपर्याप्त जानकारी की स्थिति एक निर्णय तक पहुंचने में ध्यान में रखा जा रहा से सामाजिक-आर्थिक कारणों से रोक नहीं चाहिए.
टिप्पणी: लेख 26 सामाजिक-आर्थिक प्रभावों की बात नहीं करता. सामान्य रूप में और अधिक, इस बिंदु स्पष्ट नहीं है और सबसे अच्छा हटा दिया गया है.
- संरक्षण और जैव विविधता के सतत उपयोग तत्वों की एक विस्तृत श्रृंखला पर निर्भर करता है, सामाजिक-आर्थिक लोगों सहित, जो स्थिरता सिद्धांतों के अनुप्रयोग का समर्थन करता है.
टिप्पणी: इस बिंदु दोनों सत्य हैं कि दो अलग-अलग बयानों के होते हैं, लेकिन, जिनमें से जोड़ने भ्रामक है, क्योंकि यह क्या शब्द "जो" करने के लिए स्पष्ट नहीं है संदर्भित करता है. इसके अलावा, उस लेख दी 16 सीबीडी के लिए स्पष्ट रूप से करने के लिए उपयोग और जैव प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण के कन्वेंशन के लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए आवश्यक है कि राज्यों, यह इस बात में है कि प्रतिबिंबित करने के लिए महत्वपूर्ण होगा.
सुझाव पाठ: "संरक्षण और जैव विविधता के सतत उपयोग तत्वों की एक विस्तृत श्रृंखला पर निर्भर करता है, जैव प्रौद्योगिकी के लिए उपयोग और हस्तांतरण सहित, और सामाजिक-आर्थिक तत्वों. इस सिलसिले में, स्थिरता के सिद्धांतों के आवेदन अत्यधिक की सिफारिश की है.
- योजना और जोखिम आकलन आयोजित करने और खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से ले रही है निर्णय लेने की प्रक्रिया में पूरक हो सकता है.
टिप्पणी: जोखिम मूल्यांकन का हिस्सा मौजूदा शब्दों है कि सामाजिक-आर्थिक आधार में गलत समझा जा सकता हैं.
सुझाव पाठ: "योजना और जोखिम आकलन का आयोजन और निर्णय लेने की प्रक्रिया में खाते में सामाजिक-आर्थिक आधार लेने के पूरक हो सकता है।"
- लेने की प्रक्रिया के सार्वजनिक भागीदारी और परामर्श के फार्म का हिस्सा सामाजिक-आर्थिक खाते में विचार.
टिप्पणी: आदेशात्मक शब्दों का उपयोग एक सीपीबी लेख के बारे में वैचारिक स्पष्टता प्रदान करने का उद्देश्य यह है कि नियम के अनुसार नहीं है के साथ असंगत है.
सुझाव पाठ: "जनता की भागीदारी और परामर्श के खाते में सामाजिक-आर्थिक कारणों से लेने की प्रक्रिया का हिस्सा हो सकता है।"
Methodological विचार
टिप्पणी: इस खंड सामाजिक आर्थिक को संबोधित करने के तरीके को संदर्भित करता है कि संक्षेप में समझाने
विचारों.
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