Kòmantè nan PRRI sou dokiman an "Eleman nan yon kad pou konseptyèl Clarity sou Konsiderasyon sosyo-ekonomik", ref: CBD notification 2015-029. 31 Mas 2015.
Obsèvasyon Jeneral
Atik yo 16 ak 19 nan konvansyon an manman nan Pwotokòl la Cartagena sou prevansyon (CPB), Konvansyon an sou biodiversity (CBD), soulinye ke aksè a epi transfere nan byotèknolojik yo se esansyèl nan rive nan objektif yo nan Konvansyon an.
Pwosedi a AIA a CPB la bay pati ki pa gen ankò te adopte yon fondasyon domestik regilasyon pou biyolojik, yon zouti pou pran desizyon pou enfòme sou enpòte a nan LMOs, kidonk fasilite transfè a teknoloji rele pou nan atik 16 ak 19 nan CBD an.
Anseki konsern konsiderasyon sosyo-ekonomik nan desizyon y ap pran anba pwosedi a AIA: se egzakteman poutèt benefis sosyo-ekonomik ki prevwa pou kiltivatè yo ak konsomatè yo ke anpil chèchè piblik dedye karyè yo nan rechèch nan biotechnologie modèn.
PRRI Se poutèt sa ankouraje k ap pran desizyon yo kenbe à tèt yo nan dènye enfòmasyon sou enpak yo sosyo-ekonomik nan teknoloji sa a.
PRRI tou ankouraje tout patisipe yo rete okouran de tèks aktyèl la nan atik 26:
- Atik 26 refere a pran desizyon, pa nan risk evalyasyon.
- Atik 26 refere a "pouvwa pran an kont", I.E. dispozisyon sa a gen rapò ak yon posibilite pou Pati, pa yon obligasyon.
- Atik 26 refere a "ki konsistan avèk obligasyon entènasyonal yo". Youn nan moun ki obligasyon ka jwenn nan akò a SPs, ki mande pou yon baz syantifik pou pran desizyon.
- Atik 26 refere a "konsiderasyon sosyo-ekonomik ki rive soti nan enpak la nan LMOs sou konsèvasyon nan (elatriye).....". Libellés sa a souligne bezwen an pou yon baz syantifik pou pran desizyon. Pli lwen, atik 26 sèvi ak tèm nan net "enpak" epi yo pa - tankou nan rès la nan Pwotokòl la - tèm nan efè potansyèl negatif. Itilize nan eksplisit nan tèm "enpak yo" se enpòtan, kòm li kouvri tou de enpak benefisye ak negatif.
Kòmantè espesifik sou dokiman an (se tèks te site nan annex nan prezante nan italik).
Objektif
Objektif la deklare nan annex a refere a "Pou ede pati yo reyalize klè nan pran an kont konsiderasyon sosyo-ekonomik nan pwosesis la pou pran desizyon sou k ap viv modifye òganis, pa idantifye ak evalye sosyo-ekonomik enpak potansyèl yo, an akò ak objektif la ak dimansyon nan Pwotokòl la. "
Kòmantè: Tèks sa a divèti sou pwen esansyèl ki nan tèks la nan atik 26 nan CPB la:
- Atik 26 nan CPB la refere a pran desizyon sou enpòte epi yo pa pran desizyon sou k ap viv modifye òganis ",
- Atik 26 nan CPB la refere a "konsiderasyon sosyo-ekonomik ki rive soti nan enpak la nan LMOs sou konsèvasyon nan yon itilizasyon dirab nan divèsite biyolojik (elatriye)Konsiderasyon ... .. "epi yo pa sosyo-ekonomik nan LMOs.
- Kontrèman ak tèks la nan annex nan, atik 26 pa, al gade nan 'potansyèl' enpak, men nan 'enpak'.
Sijesyon: PRRI konseye fraz objektif la nan papye a nan yon fason ki se ki konsistan avèk CPB la, e.g.: "Reyalize klè nan pran nan pwosesis la pou pran desizyon sou enpòtasyon nan LMOs an kont nan konsiderasyon sosyo-ekonomik ki rive soti nan enpak la nan LMOs sou konsèvasyon an epi sèvi ak dirab nan divèsite byolojik, an akò ak objektif la ak dimansyon nan Pwotokòl la. "
Prensip jeneral
- Paragraf 1 nan Atik 26 bay ki Pati ka pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont nan k ap viv modifye òganis pran desizyon sou.
Kòmantè: gade pi wo a.
Sijere tèks: "Paragraf 1 nan Atik 26 bay ki Pati ka pran konsiderasyon sosyo-ekonomik ki rive soti nan enpak la nan LMOs sou konsèvasyon ak dirab itilize nan divèsite byolojik, nan kont nan pran desizyon sou enpòte nan k ap viv modifye òganis.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified òganis yo ta dwe ki konsistan avèk ki enpòtan obligasyon entènasyonal, which include trade akò, akò anviwònman ak akò dwa moun.
Sijere tèks: "Paragraf 1 nan Atik 26 bay ki nan kontèks sa a pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont yo ta dwe ki konsistan avèk ki enpòtan obligasyon entènasyonal, ki enkli ladan obligasyon la yo angaje yo nan transfè biotechnologie kòm mete desann nan atik 16 ak 19 nan konvansyon an manman CBD, osi byen ke obligasyon ki enpòtan nan akò komès, akò anviwònman, akò dwa moun, akò rechèch.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified òganis yo ta dwe konsistan avèk nasyonal cadres ki egziste deja regilasyon ak politik.
Kòmantè: Itilize nan tèm kontreyan kòm "yo ta dwe" se konsistan avèk objektif la nan bay konseptyèl ekspresyon klè sou yon atik ki se pa kontreyan.
Sijere tèks: "Lè w ap pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont nan pran desizyon yo ta dwe ki konsistan avèk ki deja egziste estrikti nasyonal regilasyon epi yo ka pran an kont politik nasyonal, tankou politik sou rechèch agrikòl ak pwodiksyon.
- Nan pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont, Opozan ta dwe konsidere lokal yo, nasyonal ak sikonstans rejyonal, pratik kiltirèl, priyorite ak bezwen, in particular those related to the valè nan divèsite biyolojik nan kominote endijèn ak lokal.
Kòmantè: Itilize nan tèm kontreyan kòm "yo ta dwe" se konsistan avèk objektif la nan bay konseptyèl ekspresyon klè sou yon atik nan yon CPB ki pa kontreyan.
Sijere tèks: " Nan pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont nan kontèks sa a, Opozan ka konsidere lokal yo, nasyonal, ak sikonstans rejyonal, pratik kiltirèl, priyorite ak bezwen, an patikilye sa yo ki gen rapò ak valè a nan divèsite byolojik nan kominote endijèn ak lokal yo. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified òganis yo ta dwe klè, transparan, ak moun ki pa diskriminasyon.
Sijere tèks: "Lè w ap pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont nan kontèks sa a yo ta dwe klè, transparan, ak moun ki pa diskriminasyon.
- Pwoblèm ki gen rapò ak sante moun ki rive soti nan enpak nan k ap viv modifye òganis sou konsèvasyon an epi sèvi ak dirab nan divèsite byolojik ta dwe tou fòme yon pati nan konsiderasyon sosyo-ekonomik, depi ke yo pa yo deja adrese nan evalyasyon an risk.
Kòmantè: Itilize nan tèm kontreyan kòm "yo ta dwe" se konsistan avèk objektif la nan bay konseptyèl ekspresyon klè sou yon atik nan yon CPB ki pa kontreyan. Pli lwen, yon egzanp ka ede klarifye pwen sa a.
Sijere tèks: "Pwoblèm ki asosye ak sante Imèn ki rive soti nan enpak nan k ap viv modifye òganis sou konsèvasyon an epi sèvi ak dirab nan divèsite byolojik, tankou efè sante ki gen rapò ak redwi itilizasyon pestisid, kapab tou fòme yon pati nan konsiderasyon sosyo-ekonomik, bay yo ke yo pa yo deja adrese nan evalyasyon an risk. "
- Yon sitiyasyon nan ensèten oswa ensifizan enfòmasyon sou enpak sosyo-ekonomik pa ta dwe anpeche konsiderasyon sosyo-ekonomik nan men yo te pran an kont nan ke l rive nan yon desizyon.
Kòmantè: Atik 26 pa pale nan enpak sosyo-ekonomik. Plis an jeneral, pwen sa a se klè epi li se pi bon efase.
- Konsèvasyon ak itilizasyon dirab nan divèsite byolojik se sou nan yon pakèt domèn eleman, ki gen ladan yo menm sosyo-ekonomik, ki sipòte aplikasyon an nan prensip dirab.
Kòmantè: Pwen sa a konsiste de de deklarasyon separe ki, yo toulède yo vre, men ki lye ak nan ki se konfizyon, because it is unclear to what the word “which” refers. Anplis de sa, bay sa atik 16 nan CBD an klèman eta yo ki gen aksè a epi transfere nan byotèknolojik se esansyèl nan rive nan objektif yo nan Konvansyon an, li pral enpòtan a reflete ke nan pwen sa a.
Sijere tèks: "Konsèvasyon ak itilizasyon dirab nan divèsite byolojik se sou nan yon pakèt domèn eleman, ki gen ladan aksè nan epi transfere nan byotèknolojik, ak eleman sosyo-ekonomik. Nan kontèks sa a, se aplikasyon an nan prensip dirab trè rekòmande.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account pouvwa gen konplemantè nan pwosesis la pou pran desizyon.
Kòmantè: ka fwaz aktyèl la dwe konpwann nan ki konsiderasyon sosyo-ekonomik se yon pati nan evalyasyon an risk.
Sijere tèks: "Planifikasyon ak fè evalyasyon risk ak pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont nan pwosesis la pou pran desizyon pouvwa gen konplemantè."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic konsiderasyon an kont.
Kòmantè: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
Sijere tèks: "Patisipasyon Piblik ak konsiltasyon ka fòme yon pati nan pwosesis la nan pran konsiderasyon sosyo-ekonomik nan kont."
Konsiderasyon metodolojik
Kòmantè: eksplike yon ti tan ki seksyon sa a refere a metodoloji nan adrès sosyoekonomik
konsiderasyon.
Kòmantè nan pwen endividyèl yo kapab fèt sèlman yon fwa bay sibstans ki te ajoute, tankou nan seksyon anvan-an.