Hozzászólások a PRRI a dokumentum "Elements of kereteinek fogalmi tisztaságot a társadalmi-gazdasági szempontok", ref: CBD notification 2015-029. 31 Március 2015.
Általános észrevételek
A cikkek 16 és 19 Az anya egyezmény a biztonságról szóló Cartagena Jegyzőkönyv (CPB), A Biológiai Sokféleség Egyezmény (CBD), hangsúlyozzák, hogy a hozzáférés és átadása a biotechnológia nélkülözhetetlen a céljainak a megvalósítását az egyezmény.
Az AIA eljárás a CPB ad a felek, amelyek még nem vezették a hazai szabályozási keretet biológiai biztonságról, egy eszköz arra, hogy tájékozott döntéseket import terén lefolytatott, megkönnyítve ezzel a technológia transzfer nevezett cikkben 16 és 19 A CBD.
Ami a társadalmi-gazdasági szempontok a döntéshozatalban az AIA eljárás: it is precisely because of the anticipated socio-economic benefits for farmers and consumers that many public researchers dedicate their careers to research in modern biotechnology.
PRRI ezért sürgeti a döntéshozókat, hogy folyamatosan frissíti magát a legújabb információk a társadalmi-gazdasági hatásait ennek a technológiának.
PRRI sürgeti továbbá minden érintett ismerje a tényleges cikk szövege 26:
- Cikk 26 utal döntéshozatal, Nem a kockázatértékelés.
- Cikk 26 utal "lehet figyelembe kell venni", Azaz. ez a rendelkezés olyan lehetőséget felek, nem kötelezettség.
- Cikk 26 utal "összhangban a nemzetközi kötelezettségeikkel". Az egyik ilyen kötelezettségek megtalálható az SPS-megállapodás, amely megköveteli a tudományos döntéseket megalapozó.
- Cikk 26 utal "társadalmi-gazdasági szempontok eredő a hatása ekkel védelméről szóló (stb).....". Ez a megfogalmazás hangsúlyozza, hogy egy tudományos alapot döntések. További, cikk 26 használja a semleges kifejezés "hatások", és nem - mint a többi Protocol - a hosszú távú potenciális káros hatásai. Az explicit kifejezés használata "hatások" jelentős, az kiterjed mind jótékony és káros hatásai.
Külön megjegyzések a dokumentum (idézett szöveg a melléklet dőlt betűkkel).
Cél
A kitűzött cél a mellékletben utal "Ahhoz, hogy segítse felek elérni egyértelmű, figyelembe véve a társadalmi-gazdasági megfontolások döntéshozatali folyamat az élő módosított szervezetek, azonosításával és értékelik a lehetséges társadalmi-gazdasági hatások, összhangban objektív és a jegyzőkönyv hatálya. "
Megjegyzés: Ez a szöveg eltereli a lényeges pont a cikk szövege 26 A CPB:
- Cikk 26 A CPB utal döntéshozatali és behozatali ne döntéshozatali élő módosított szervezetekről ",
- Cikk 26 A CPB utal, hogy "a társadalmi-gazdasági szempontok eredő a hatása ekkel védelméről szóló egy biológiai sokféleség fenntartható használatának (stb)... .. ", És nem a társadalmi-gazdasági megfontolások ekkel.
- Ellentétben a szöveg a melléklet, cikk 26 nem utal a "potenciális" hatások, de a "hatások".
Javaslat: PRRI tanácsolja megfogalmazni a cél a papír olyan módon, amely összhangban van a CPB, például: "Elérése érdekében egyértelmű vesz a döntéshozatali folyamat behozatalára vonatkozó ekkel véve a társadalmi-gazdasági megfontolások eredő hatását ekkel megőrzésére és fenntartható használatára a biológiai sokféleség, összhangban objektív és a jegyzőkönyv hatálya. "
Általános alapelvek
- Bekezdés 1 cikk 26 előírja, hogy felek hozhatnak a társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével a döntéshozatali élő módosított szervezetekről.
Megjegyzés: lásd fent.
Javasolt szöveget: "Bekezdés 1 cikk 26 előírja, hogy felek hozhatnak a társadalmi-gazdasági megfontolások eredő hatását ekkel megőrzésére és fenntartható használatára a biológiai sokféleség, figyelembe a döntéshozatalban történő behozatalának élő módosított szervezetek.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified szervezetekre összhangban kell lennie a vonatkozó nemzetközi kötelezettségek, which include trade megállapodások, környezetvédelmi megállapodások és az emberi jogok megállapodások.
Javasolt szöveget: "Bekezdés 1 cikk 26 előírja, hogy ebben az összefüggésben figyelembe a társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével összhangban kell lennie a vonatkozó nemzetközi kötelezettségek, amely magában foglalja azt a kötelezettséget, hogy vegyenek részt a biotechnológia transzfer meghatározott cikkek 16 és 19 Az anya egyezmény CBD, valamint a vonatkozó kötelezettségek kereskedelmi megállapodások, környezetvédelmi megállapodások, emberi jogi megállapodást, kutatási megállapodások.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified szervezetekre összhangban kell lennie a meglévő nemzeti szabályozási keretek és politikák.
Megjegyzés: Használata normatív fogalmakat, mint "kellene" nincs összhangban a céllal, hogy fogalmi tisztaságot körülbelül egy cikket, hogy nem előíró.
Javasolt szöveget: "A társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével a döntéshozatalban összhangban kell lennie a meglévő nemzeti szabályozási keretek és figyelembe vehetik a nemzeti politikák, mint például amelyek a mezőgazdasági kutatás és termelés.
- Ebben figyelembe a társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével, Felek fontolóra kell venniük a helyi, nemzeti és regionális körülményeken, kulturális gyakorlatok, prioritásainak és szükségleteinek, in particular those related to the értéke a biológiai sokféleség az őshonos és helyi közösségek.
Megjegyzés: Használata normatív fogalmakat, mint "kellene" nincs összhangban a céllal, hogy a fogalmi egyértelműség a CPB cikket, hogy nem előíró.
Javasolt szöveget: " Ebben figyelembe a társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével ebben az összefüggésben, Felek úgy vélik, hogy a helyi, nemzeti, és regionális körülményeken, kulturális gyakorlatok, prioritásainak és szükségleteinek, különösen azokat, amelyek értékét a biológiai sokféleség az őshonos és helyi közösségek. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizmusok tisztának kell lennie, átlátszó, és nem diszkriminatív.
Javasolt szöveget: "A társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével ebben az összefüggésben világossá kell tenni,, átlátszó, és nem diszkriminatív.
- Az emberi egészséggel kapcsolatos kérdések adódó hatások az élő módosított szervezetek megőrzésére és fenntartható használatára biológiai sokféleségről is részét képezik a társadalmi-gazdasági megfontolások, feltéve, hogy azokat nem az már az kockázatértékelés.
Megjegyzés: Használata normatív fogalmakat, mint "kellene" nincs összhangban a céllal, hogy a fogalmi egyértelműség a CPB cikket, hogy nem előíró. További, Egy példa segíthet tisztázni ezt a pontot.
Javasolt szöveget: "Az emberi egészséggel kapcsolatos kérdésekben adódó hatások Az élő módosított szervezetek megőrzésére és fenntartható használatára a biológiai sokféleség, mint a kapcsolódó egészségi hatások csökkentik a peszticidek használatának, is részét képezik a társadalmi-gazdasági szempontok, feltéve, hogy azokat nem az már az kockázatértékelés. "
- A bizonytalan helyzet vagy elégtelen tájékoztatást a társadalmi-gazdasági hatások nem akadályozhatja a társadalmi-gazdasági szempontok is figyelembe venni a határozat meghozatalától.
Megjegyzés: Cikk 26 nem beszél a társadalmi-gazdasági hatások. Több általános, Ezen a ponton nem egyértelmű, és a legnagyobb törölt.
- Megőrzése és fenntartható használata a biológiai sokféleség támaszkodik sokféle elem, beleértve a társadalmi-gazdasági közül, amely támogatja a kérelmet a fenntarthatósági elvek.
Megjegyzés: Ezen a ponton két különálló nyilatkozatok, amelyek mind igaz, de az összekapcsolása ami zavaró, because it is unclear to what the word “which” refers. Ezenkívül, tekintettel arra, hogy a cikk 16 A CBD kifejezetten kimondja, hogy a hozzáférés és átadása a biotechnológia nélkülözhetetlen a céljainak a megvalósítását az egyezmény, fontos lesz, hogy tükrözze, hogy az ebben a pontban.
Javasolt szöveget: "Megőrzése és fenntartható hasznosítása a biológiai sokféleség támaszkodik sokféle elem, beleértve a hozzáférést, illetve azok átadását a biotechnológia, és társadalmi-gazdasági elemek. Ebben a kontextusban, Az alkalmazás a fenntarthatósági elvek erősen ajánlott.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account lehet komplementer a döntéshozatali folyamat.
Megjegyzés: A jelenlegi megfogalmazás félreérthető legyen, hogy a társadalmi-gazdasági megfontolások része a kockázatértékelés.
Javasolt szöveget: "Tervezés és kockázatbecslést hajt végre, és figyelembe a társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével a döntéshozatali folyamat lehet kiegészítik egymást."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic szempontok figyelembe.
Megjegyzés: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
Javasolt szöveget: "A nyilvánosság részvétele és konzultáció részét képezhetik a folyamat a társadalmi-gazdasági szempontok figyelembe vételével."
Módszertani
Megjegyzés: fejtse ki röviden, hogy ez a rész a módszerek, hogy foglalkozzon a társadalmi-gazdasági
megfontolások.
Hozzászólások egyes pontjaira csak egyszer adható anyagot adunk, mint az előző fejezetben.