Komentarai PRRI dėl dokumento "elementų sistemos sąvokų aiškumo dėl socialinių bei ekonominių aspektų", teisėjas: BĮK pranešimas 2015-029. 31 Kovas 2015.
Bendros pastabos
Straipsniai 16 ir 19 nuo biosaugos gimtosios konvencijos Kartagenos protokolo (DKA), Konvencija dėl biologinės įvairovės (BĮK), pabrėžia, kad prieiga prie perdavimo ir biotechnologijų yra būtinas siekiant užtikrinti Konvencijos tikslams pasiekti.
AIA procedūra iš DKA suteikia šalims, kurios dar nepriėmė vidaus reguliavimo sistemą biosaugos, priemonė galėtų priimti pagrįstus sprendimus dėl GPO importo, taip palengvinti technologijų perdavimą, pavadintą straipsniuose 16 ir 19 BĮK.
Kalbant apie socialinius ir ekonominius aspektus į sprendimų priėmimo pagal AIA tvarka: Būtent dėl numatomos socialinės ir ekonominės naudos ūkininkams ir vartotojams daugelis viešųjų mokslininkų skiria savo karjerą šiuolaikinių biotechnologijų tyrimams..
Todėl PRRI ragina sprendimus priimančius asmenis laikyti atnaujinti save naujausią informaciją apie socialinį-ekonominį poveikį šios technologijos.
PRRI pat ragina visas dalyvauti likti žino tekste straipsnį 26:
- Straipsnis 26 nuoroda į sprendimų priėmimo, nėra rizikos vertinimo.
- Straipsnis 26 nuoroda į "gali būti atsižvelgti", I.E. ši nuostata susijusi su galimybę šalims, ne pareiga.
- Straipsnis 26 nuoroda į "laikydamosi savo tarptautinių įsipareigojimų". Vienas iš šių pareigų, galima rasti SPS susitarimo, kuris reikalauja mokslinį pagrindą priimti sprendimus.
- Straipsnis 26 nuoroda į "socialiniai ir ekonominiai aspektai atsirandantis nuo GPO poveikio apsaugos (ir tt).....". Ši formuluotė pabrėžia, kad moksliniu pagrindu priimant sprendimus reikia. Toliau, straipsnis 26 naudoja neutralus terminas "poveikį", o ne - kaip ir Protokolo poilsio - terminas galimas neigiamas poveikis. Aiškiai vartojama sąvoka "poveikio" yra reikšmingas, nes ji apima tiek naudingas ir neigiamą poveikį.
Konkrečios pastabos dėl dokumento (tekstas cituojamas iš priede pateikiama kursyvu).
Tikslas
Nurodytas tikslas priede daroma nuoroda į "Norėdami padėti šalims pasiekti aiškumą atsižvelgiant į socialines ir ekonomines aplinkybes sprendimų priėmimo procese gyvų pakitusių organizmų, nustatant ir vertinant jų galimą socialinį ekonominį poveikį, pagal tikslą ir taikymo sritį protokolo. "
Komentuoti: Šis tekstas bus peradresuotas į esminius kiekis nuo straipsnio tekstą 26 iš CPB:
- Straipsnis 26 iš SAB remiasi priimant sprendimus dėl importo, o ne sprendimų priėmimo gyvų pakitusių organizmų ",
- Straipsnis 26 iš SAB kalbama apie "socialinius ir ekonominius aspektus atsirandantis nuo GPO poveikio apsaugos tvarų naudojimą, biologinės įvairovės (ir tt)... .. ", O ne į socialinius ir ekonominius aspektus iš GPO.
- Skirtingai nuo priedo tekstu, straipsnis 26 nėra susiję su "potencialių" poveikio, Bet "poveikis".
Pasiūlymas: PRRI pataria frazės popieriaus tikslą tokiu būdu, kuris yra suderinamas su DKA, pvz: "Pasiekti aiškumą atsižvelgiant į sprendimų priėmimo procesą dėl importo GPO į socialinių ir ekonominių sumetimų, kylančias dėl GPO poveikio apsaugos ir tausojančio naudojimo biologinės įvairovės, pagal tikslą ir taikymo sritį protokolo. "
Bendrieji principai
- Dalis 1 straipsnio 26 numato, kad Šalys sprendimų priėmimo dėl gyvų pakitusių organizmų, gali imtis socialinių ir ekonominių priežasčių į.
Komentuoti: žr.
Siūlomas tekstas: "Dalis 1 straipsnio 26 numatyta, kad šalys gali imtis socialinių ir ekonominių aplinkybių, kylančių iš GPO poveikio apsaugos ir tausojančio naudojimo biologinės įvairovės, į sprendimų priėmimo dėl importo gyvų pakitusių organizmų,.
- Atsižvelgiant į socialinius ir ekonominius aspektus priimant sprendimus dėl pakeisto gyvenimo organizmai turėtų būti suderintos su atitinkamomis tarptautinėmis įsipareigojimų, kurios apima prekybą susitarimai, aplinkosaugos susitarimus ir žmogaus teisių sutartys.
Siūlomas tekstas: "Dalis 1 straipsnio 26 numatyta, kad šiame kontekste atsižvelgiant socialinius ir ekonominius aspektus, į turėtų būti suderintos su atitinkamomis tarptautinėmis įsipareigojimų, kurie apima pareigą vykdyti biotechnologijų perdavimo, kaip nustatyta straipsniai 16 ir 19 gimtosios konvencijos BĮK, taip pat atitinkami įsipareigojimai prekybos susitarimų, aplinkos apsaugos susitarimai, žmogaus teisių sutartys, mokslinių tyrimų sutartys.
- Atsižvelgiant į socialinius ir ekonominius aspektus priimant sprendimus dėl pakeisto gyvenimo organizmai turėtų būti suderintos su esamomis nacionalinėmis reguliavimo sistemą ir politiką.
Komentuoti: Iš būtinųjų sąlygų naudoti kaip "turėtų" yra nesuderinamas su teikiant konceptualų aiškumo apie straipsnį tikslu, kad nėra griežti,.
Siūlomas tekstas: "Sprendimų priėmimo Atsižvelgiant socialinius ir ekonominius aspektus į turėtų būti suderintos su esamomis nacionalinėmis reguliavimo sistemas ir gali atsižvelgti į nacionalinės politikos, pavyzdžiui, politikos tyrimų ir žemės ūkio gamybos.
- Priimdamos socialinius ir ekonominius aspektus, į, Šalys turėtų apsvarstyti jų vietos, nacionalinis ir regionines aplinkybes, kultūros praktika, prioritetai ir poreikiai, ypač susijusius su vertė biologinės įvairovės į čiabuvių ir vietos bendruomenių.
Komentuoti: Iš būtinųjų sąlygų naudoti kaip "turėtų" yra nesuderinamas su teikiant konceptualų aiškumo apie CPB straipsnio tikslą, kad nėra griežti,.
Siūlomas tekstas: " Be šiame kontekste atsižvelgiant socialinius ir ekonominius aspektus, į, Šalys gali apsvarstyti jų vietos, nacionalinis, ir regionines aplinkybes, kultūros praktika, prioritetai ir poreikiai, ypač tuos, kurie susiję su biologinės įvairovės į čiabuvių ir vietos bendruomenių vertę. "
- Atsižvelgiant į socialinius ir ekonominius aspektus priimant sprendimus dėl pakeisto gyvenimo organizmai turėtų būti aišku,, skaidrus, ir nediskriminuojantys.
Siūlomas tekstas: "Šiame kontekste Atsižvelgiant socialinius ir ekonominius aspektus, į turėtų būti aišku,, skaidrus, ir nediskriminuojantys.
- Žmogaus sveikata susiję klausimai, kylantys iš poveikio gyvų pakitusių organizmų apsaugai ir subalansuotai naudoti biologinę įvairovę, taip pat turėtų sudaryti dalį socialiniais ir ekonominiais argumentais, su sąlyga, kad jie nėra jau aptartas rizikos vertinimo.
Komentuoti: Iš būtinųjų sąlygų naudoti kaip "turėtų" yra nesuderinamas su teikiant konceptualų aiškumo apie CPB straipsnio tikslą, kad nėra griežti,. Toliau, pavyzdys gali padėti paaiškinti šį punktą.
Siūlomas tekstas: "Žmogaus sveikata susiję klausimai, kylantys iš poveikio gyvų pakitusių organizmų apsaugai ir subalansuotai naudoti biologinę įvairovę, pavyzdžiui, poveikis sveikatai, susiję su sumažintu pesticidų naudojimo, taip pat gali sudaryti dalį socialiniais ir ekonominiais argumentais, su sąlyga, kad jie nėra jau kreipėsi į rizikos vertinimą. "
- Netikrumo ar nepakankama informacija situacija socialinį ir ekonominį poveikį, neturėtų trukdyti socialinius ir ekonominius aspektus, gražu atsižvelgta priimant sprendimą.
Komentuoti: Straipsnis 26 nekalba apie socialinį ir ekonominį poveikį. Daugiau apskritai, šis punktas yra neaiškus ir yra geriausiai ištrintas.
- Išsaugojimas ir tausus naudojimas biologinės įvairovės remiasi įvairių elementų, įskaitant socialines ir ekonomines, kuri remia tvarumo principų taikymas.
Komentuoti: Šis punktas sudaro du atskiri ataskaitų, kurios yra tiek tiesa, bet kurio susiejimas yra paini, nes neaišku, ką reiškia žodis „kuris“.. Papildomai, turint omenyje, kad straipsnis 16 BĮK aiškiai teigiama, kad prieiga prie perdavimo biotechnologijų svarbu į Konvencijos tikslams pasiekti, bus svarbu, kad atspindėtų, kad šiame punkte,.
Siūlomas tekstas: "Išsaugojimas ir tausus naudojimas biologinės įvairovės remiasi įvairių elementų, įskaitant galimybę naudotis ir perduoti biotechnologijų, ir socialiniai-ekonominiai elementai. Šiame kontekste, tvarumo principų taikymas yra labai rekomenduojama.
- Planuoti ir atlikti rizikos vertinimus bei atsižvelgti į socialinius ir ekonominius aspektus gali būti papildyti į sprendimų priėmimo procesą.
Komentuoti: Dabartinė formuluotė gali būti suprasta, kad socialiniai-ekonominiai motyvai yra dalis rizikos vertinimui.
Siūlomas tekstas: "Planavimas ir atlikti rizikos vertinimą ir į sprendimų priėmimo procesą atsižvelgiant socialinius ir ekonominius aspektus į gali būti papildyti."
- Visuomenės dalyvavimas ir konsultacijos yra socialinio ir ekonominio proceso dalis klausimus į sąskaitą.
Komentuoti: Įsakmių formuluočių naudojimas nesuderinamas su tikslu suteikti konceptualų aiškumą apie CPB straipsnį, kuris nėra norminis..
Siūlomas tekstas: "Visuomenės dalyvavimas ir konsultacijos gali sudaryti dalį atsižvelgiant socialinius ir ekonominius aspektus, į procesą."
Metodologiniai aspektai
Komentuoti: trumpai paaiškinti, kad šioje dalyje kalbama apie metodikas spręsti socialinis ir ekonominis
tvarkymas.
Komentarai atskirų kiekis gali būti skiriamas tik tada, kai medžiaga buvo pridėta, kaip ankstesniame skyriuje.