Piezīmes PRRI par dokumenta "Elements of ietvaru konceptuālu skaidrību par sociāli ekonomiskiem apsvērumiem", ref: CBD paziņojums 2015-029. 31 Marts 2015.
Vispārīgi apsvērumi
Raksti 16 un 19 Dzimtās konventa ar Kartahenas protokolu par bioloģisko drošību (CPB), Konvencija par bioloģisko daudzveidību (CBD), uzsvērt, ka pieeja un biotehnoloģiju nodošana ir būtiska, lai sasniegtu mērķus Konvencijas.
AIA procedūra SAB dod puses, kas vēl nav ieviesušas iekšējo regulējošo sistēmu bioloģisko drošību, instruments, lai pieņemtu pamatotus lēmumus par to, PDzO importu, tādējādi veicinot tehnoloģiju nodošanu aicināja rakstus 16 un 19 KBD.
Attiecībā uz sociāli ekonomiskos apsvērumus lēmumu pieņemšanā saskaņā ar AIA procedūru: tieši tāpēc, ka tiek gaidīti sociālekonomiskie ieguvumi lauksaimniekiem un patērētājiem, daudzi valsts pētnieki savu karjeru velta mūsdienu biotehnoloģijas pētījumiem.
Tāpēc PRRI mudina lēmumu pieņēmējiem, lai saglabātu atjaunināšanu sevi par jaunāko informāciju par sociāli-ekonomiskās ietekmes šīs tehnoloģijas.
PRRI arī mudina visas iesaistītās puses joprojām apzinās faktisko tekstu rakstu 26:
- Raksts 26 atsaucas uz lēmumu pieņemšanā, nav riska novērtēšanai.
- Raksts 26 atsaucas uz "var ņemt vērā", i.e. šis noteikums attiecas uz iespēju pusēm, nav pienākums.
- Raksts 26 atsaucas uz "saskaņā ar savām starptautiskajām saistībām". Viens no šiem pienākumiem var atrast SPS nolīguma, kas prasa zinātnisku pamatu lēmumiem.
- Raksts 26 atsaucas uz "sociāli ekonomiskie apsvērumi rodas no PDzO ietekmi uz saglabāšanu (uc).....". Šis formulējums uzsver zinātnisku pamatu lēmumiem. Tālāk, raksts 26 izmanto neitrālu terminu "ietekme", nevis - kā pārējā protokola - Termina potenciāli nelabvēlīgo ietekmi. Skaidri izmantošana termina "ietekmes" ir ievērojams, jo tas ietver gan pozitīvās un nelabvēlīgu ietekmi.
Īpašas piezīmes par dokumenta (teksts citēts no pielikumā ir sniegts kursīvā).
Mērķis
Norādītais mērķis pielikumā attiecas uz "Lai palīdzētu dalībvalstīm, lai panāktu skaidrību lēmumu pieņemšanas procesā, ņemot vērā sociāli ekonomiskos apsvērumus, par dzīvajiem modificētajiem organismiem, identificējot un novērtējot to iespējamo sociālo un ekonomisko ietekmi, saskaņā ar mērķi un darbības jomu protokolu. "
Komentēt: Šis teksts novērš par būtiskiem punktiem, no teksta rakstu 26 no SAB:
- Raksts 26 no SAB attiecas uz lēmumu pieņemšanas par importu, nevis uz lēmumu pieņemšanu par dzīvajiem modificētajiem organismiem ",
- Raksts 26 no SAB attiecas uz "sociālekonomiskiem apsvērumiem rodas no PDzO ietekmi uz saglabāšanu bioloģiskās daudzveidības ilgtspējīgu izmantošanu (uc)... .. ", Nevis sociāli ekonomiskie apsvērumi no PDzO.
- Atšķirībā no teksta pielikuma, raksts 26 neattiecas uz "potenciālo" ietekmes, bet uz "ietekme".
Ierosinājums: PRRI iesaka frāzi mērķi papīra veidā, kas ir saskaņā ar SAB, piem: "Panākt skaidrību uzņemot lēmumu pieņemšanas procesā par tādu PDzO importam vērā sociālekonomisko apsvērumiem, kas izriet no PDzO ietekmi uz saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu, bioloģiskās daudzveidības, saskaņā ar mērķi un darbības jomu protokolu. "
Vispārīgie principi
- Daļa 1 panta 26 paredz, ka puses var veikt sociāli ekonomiskos apsvērumus vērā lēmumu pieņemšanā par dzīvo modificēto organismu.
Komentēt: skatīt iepriekš.
Ieteicamais teksts: "Punkts 1 panta 26 paredz, ka puses var veikt sociāli ekonomiskos apsvērumus, kas izriet no PDzO ietekmi uz saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu, bioloģiskās daudzveidības, vērā lēmumu pieņemšanā par importu dzīvo modificēto organismu.
- Sociālekonomisko apsvērumu ņemšana vērā, pieņemot lēmumus par dzīvi modificētā veidā organismi jāsaskan ar attiecīgajām starptautiskajām saistībām, kas ietver tirdzniecību līgumi, nolīgumi vides un cilvēktiesību līgumi.
Ieteicamais teksts: "Punkts 1 panta 26 paredz, ka šajā kontekstā ņemot vērā sociāli ekonomiskos apsvērumus, būtu jābūt saskaņā ar attiecīgām starptautiskām saistībām, kas ietver pienākumu iesaistīties biotehnoloģiju nodošanu, kā noteikts raksti 16 un 19 Dzimtās konvencijas CBD, kā arī attiecīgās saistības tirdzniecības nolīgumu, vides aizsardzības nolīgumiem, cilvēktiesību līgumi, pētniecības līgumi.
- Sociālekonomisko apsvērumu ņemšana vērā, pieņemot lēmumus par dzīvi modificētā veidā organismi jāsaskan ar pašreizējiem valsts tiesiskā regulējuma un politiku.
Komentēt: Aprakstošas terminu izmantošana kā "vajadzētu", ir pretrunā ar mērķi nodrošināt konceptuālu skaidrību par rakstu, kas nav noteicoši.
Ieteicamais teksts: "Ņemot sociālekonomisko apsvērumu vērā lēmumu pieņemšanā ir jābūt saskaņā ar spēkā esošajiem valsts tiesiskā regulējuma, un var ņemt vērā valsts politiku, piemēram, politiku lauksaimniecības pētniecības un ražošanas.
- Jo ņemot vērā sociāli ekonomiskos apsvērumus, Pusēm jāapsver to vietējo, valsts un reģionālie apstākļi, kultūras prakse, prioritātes un vajadzības, jo īpaši tie, kas saistīti ar bioloģiskās daudzveidības vērtību pamatiedzīvotājiem un vietējām kopienām.
Komentēt: Aprakstošas terminu izmantošana kā "vajadzētu", ir pretrunā ar mērķi nodrošināt konceptuālu skaidrību par SAB rakstu, kas nav noteicoši.
Ieteicamais teksts: " Jo šajā sakarā veicot sociāli ekonomiskos apsvērumus vērā, Puses var apsvērt to vietējo, valsts, un reģionālie apstākļi, kultūras prakse, prioritātes un vajadzības, jo īpaši tos, kas saistīti ar bioloģiskās daudzveidības vērtību pamatiedzīvotājiem un vietējām kopienām. "
- Sociālekonomisko apsvērumu ņemšana vērā, pieņemot lēmumus par dzīvi modificētā veidā organismi būtu skaidrs, caurspīdīgs, un nediskriminējošu.
Ieteicamais teksts: "Ņemot sociāli ekonomiskos apsvērumus vērā šajā sakarā būtu skaidrs, caurspīdīgs, un nediskriminējošu.
- Cilvēka veselību saistītas problēmas, kas izriet no dzīvo modificēto organismu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu, bioloģiskās daudzveidības ietekmi būtu arī daļa no sociāli ekonomiskajiem apsvērumiem, ar nosacījumu, ka tie jau nav izskatīts riska novērtējumā.
Komentēt: Aprakstošas terminu izmantošana kā "vajadzētu", ir pretrunā ar mērķi nodrošināt konceptuālu skaidrību par SAB rakstu, kas nav noteicoši. Tālāk, piemērs var palīdzēt noskaidrot šo punktu.
Ieteicamais teksts: "Cilvēku ar veselību saistītie jautājumi, kas izriet no ietekmes dzīvo modificēto organismu saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu, bioloģiskās daudzveidības, piemēram, ietekme uz veselību, kas saistītas ar samazinātu pesticīdu lietošanu, var arī būt daļa no sociāli ekonomiskajiem apsvērumiem, ar nosacījumu, ka tie jau nav izskatīts riska novērtējumā. "
- Situācija neizlēmību vai nepietiekamu informāciju par sociāli ekonomisko ietekmi nedrīkst liegt sociāli ekonomiskie apsvērumi tiek ņemti vērā, pieņemot lēmumu.
Komentēt: Raksts 26 nerunā par sociāli ekonomisko ietekmi. Vairāk kopumā, šis punkts ir neskaidrs un tas ir labākais svītro.
- Saglabāšana un ilgtspējīga izmantošana bioloģiskās daudzveidības balstās uz plašu elementu, tostarp sociāli ekonomiskajām, kas atbalsta piemērošanu ilgtspējības principiem.
Komentēt: Šis punkts sastāv no diviem atsevišķiem paziņojumiem, kas ir gan taisnība, bet sasaiste, kas ir mulsinoši, jo nav skaidrs, uz ko attiecas vārds “kurš”. Turklāt, ņemot vērā, ka raksts 16 KBD ir skaidri noteikts, ka pieeja un biotehnoloģiju nodošana ir būtiska, lai sasniegtu mērķus Konvencijas, būs svarīgi, lai norādītu, ka šajā punktā.
Ieteicamais teksts: "Saglabāšana un ilgtspējīga izmantošana, bioloģiskās daudzveidības balstās uz plašu elementu, tostarp piekļuvi un nodošanu biotehnoloģiju, un sociāli ekonomiskie aspekti. Šajā kontekstā, piemērošana ilgtspējības principiem, ir ļoti ieteicama.
- Plāno un veic riska novērtēšanu un ņem vērā sociālekonomiskos apsvērumus var papildināt lēmumu pieņemšanas procesā.
Komentēt: pašreizējais formulējums var pārprast to, ka sociāli ekonomiskie apsvērumi ir daļa no riska novērtējuma.
Ieteicamais teksts: "Plānošana un veicot riska novērtējumu un ņemot vērā sociāli ekonomiskos apsvērumus lēmumu pieņemšanas procesā var papildināt."
- Sabiedrības līdzdalība un apspriešanās ir daļa no sociālekonomiskā procesa apsvērumi ir ņemti vērā.
Komentēt: Preskriptīvas frāzes izmantošana nav savienojama ar mērķi sniegt konceptuālu skaidrību par CPB rakstu, kas nav preskriptīvs.
Ieteicamais teksts: "Sabiedrības līdzdalība un apspriešana var būt daļa no procesa ņemt vērā sociāli ekonomiskos apsvērumus."
Metodiskie apsvērumi
Komentēt: īsi paskaidro, ka šī nodaļa attiecas uz metodiku, lai risinātu sociālekonomiskas
apsvērumi.
Komentāri uz atsevišķiem punktiem var sniegt tikai pēc tam, kad viela ir pievienots, kā iepriekšējā sadaļā.