| Perkara 26 – SOSIOEKONOMI CONSIDERATIONS1. Pihak-pihak, dalam mencapai keputusan mengenai import di bawah Protokol ini atau di bawah langkah-langkah domestik melaksanakan Protokol, boleh mengambil kira, selaras dengan obligasi antarabangsa mereka, pertimbangan sosio-ekonomi yang timbul daripada kesan LMO terhadap pemuliharaan dan penggunaan lestari kepelbagaian biologi, terutamanya yang berkaitan dengan nilai kepelbagaian biologi untuk communities.2 asli dan tempatan. Pihak-pihak adalah digalakkan untuk bekerjasama dalam penyelidikan dan pertukaran maklumat mengenai apa-apa kesan sosio-ekonomi LMO, terutama pada orang asli dan komuniti tempatan. |
Salah satu mekanisme utama CPB adalah prosedur AIA yang, yang membolehkan pihak yang belum lagi menerima pakai rangka kerja pengawalseliaan domestik untuk biokeselamatan, untuk membuat keputusan mengenai pengimportan LMOs untuk pengenalan ke dalam persekitaran Pihak yang. Perkara 10 menetapkan bahawa keputusan yang diambil oleh Parti import hendaklah mengikut Artikel 15 (penilaian risiko).
Perenggan 1 artikel 26 negeri: "Pihak-pihak, dalam mencapai keputusan mengenai import di bawah Protokol ini atau di bawah langkah-langkah domestik melaksanakan Protokol, boleh mengambil kira, selaras dengan obligasi antarabangsa mereka, pertimbangan sosio-ekonomi yang timbul daripada kesan LMO terhadap pemuliharaan dan penggunaan lestari kepelbagaian biologi, terutamanya yang berkaitan dengan nilai kepelbagaian biologi untuk orang asli dan komuniti tempatan. "
Dari agenda beranotasi untuk MOP7 (Perkara 13)::
The 6ke Mesyuarat Pihak-Pihak ('MOP6'):
- ditubuhkan ad hoc kumpulan pakar teknikal (AHTEG) untuk membangunkan kejelasan konsep pada secs dalam konteks perenggan 1 Perkara 26;
- meminta Setiausaha Eksekutif untuk menyusun, mengambil kira dan mengkaji maklumat mengenai secs;
- ditubuhkan kumpulan perbincangan dalam talian untuk memudahkan dan mensintesis pertukaran pandangan, maklumat dan pengalaman mengenai secs.
Untuk MOP7 Pihak akan mempunyai di hadapan mereka laporan mesyuarat AHTEG dengan tujuan untuk membincangkan dan memutuskan langkah-langkah lanjut untuk objektif 1.7 Pelan Strategik untuk Protokol Cartagena. (Doc UNEP / CBD / BS / COP-MOP / 7/11).
Pemerhatian PRRI
Pertimbangan sosio-ekonomi (Secs) mempunyai kepentingan utama kepada ahli-ahli PRRI, kerana ia adalah tepat manfaat jangkaan dan menyedari sosio-ekonomi bioteknologi moden yang membuat penyelidik awam mendedikasikan kerjaya mereka untuk penyelidikan dalam bidang bioteknologi moden untuk kebaikan bersama.
Kita harus tetap ingat bahawa Konvensyen Kepelbagaian Biologi menekankan dalam artikel 16 bahawa akses kepada dan pemindahan bioteknologi moden adalah elemen-elemen penting untuk mencapai objektif CBD, dan mengarahkan dalam artikel 19 bahawa setiap Pihak hendaklah mempromosikan dan akses keutamaan terlebih dahulu untuk hasil dan faedah yang timbul daripada bioteknologi, terutamanya bagi negara-negara membangun.
Ia adalah untuk sebab ini bahawa pembuat keputusan harus mengambil kira faedah ekonomi sosio potensi dalam membuat keputusan mereka, dan untuk menjaga availing diri mereka maklumat terkini mengenai kesan sosio-ekonomi pengenalan teknologi ini. Dalam konteks ini, ia adalah penting untuk mengambil kira: 1) bioteknologi moden apa yang boleh mencapai itu tidak boleh dilakukan dengan pembiakan konvensional, 2) penyelidikan yang sedang dijalankan setakat ini, dan 3) pengalaman adalah petani yang telah berkembang tanaman GM
Beberapa tafsiran artikel 26 mencadangkan bahawa SEC adalah sebahagian daripada penilaian risiko, Perkara itu 26 membayangkan kewajipan untuk menambah langkah-langkah tambahan dalam prosedur kelulusan, atau bahawa mana-mana SEC akan mencukupi untuk menafikan kelulusan import LMOs. Ini adalah tanggapan yang salah.
Melihat elemen penting dalam peruntukan ini:
- "Pihak-pihak, dalam mencapai keputusan mengenai import" > Ini alamat peruntukan membuat keputusan, tidak penilaian risiko. Walaupun artikel 10 menetapkan bahawa keputusan yang diambil hendaklah mengikut dengan artikel 15 (penilaian risiko), langkah membuat keputusan adalah jelas berbeza daripada penilaian risiko.
- "boleh mengambil kira" > Peruntukan ini berkaitan dengan kemungkinan, bukan kewajipan.
- "selaras dengan obligasi antarabangsa mereka" > obligasi antarabangsa yang berkaitan boleh didapati dalam perjanjian sebagai WTO / SPS serta pengisytiharan dasar seperti Agenda 21.
- "pertimbangan sosio-ekonomi yang timbul daripada kesan LMOs pada pemuliharaan (dan lain-lain)....." > kata-kata "yang timbul daripada" menjelaskan bahawa peruntukan ini tidak merujuk kepada SECs seperti, tetapi untuk SECs timbul daripada kesan LMOs pada pemuliharaan (dan lain-lain).
Lagi, artikel 26 menggunakan istilah neutral "kesan" dan tidak - seperti dalam banyak artikel lain - untuk potensi kesan buruk. Penggunaan istilah "kesan" adalah penting, kerana ia merangkumi kedua-dua faedah risiko dan potensi.