Surat PRRI kepada institusi EU mengenai bioteknologi moden, inovasi, pemerintahan dan perbahasan awam

Untuk:

Presiden Suruhanjaya Eropah, Puan Ursula von der Leyen,

Presiden Parlimen Eropah, Encik David Sassoli.

Presiden Majlis Eropah, Encik. Charles Michel,

cc: Pesuruhjaya Eropah yang bertanggungjawab untuk Kesepakatan Hijau Eropah;
Kesihatan dan Keselamatan Makanan; Persekitaran; Pertanian; Perdagangan; Inovasi,
Penyelidikan, Budaya, Pendidikan dan Belia.

Re: bioteknologi moden – inovasi, pemerintahan dan perbahasan awam

11 Mei 2020

Puan von der Leyen yang dihormati, Encik. Sassoli, dan Encik. Michel,

Saya menulis bagi pihak Jawatankuasa Pemandu Inisiatif Penyelidikan dan Peraturan Awam (PRRI), inisiatif saintis sektor awam seluruh dunia yang aktif dalam bioteknologi moden untuk kebaikan bersama.

Perjanjian Hijau Eropah, Strategi Farm to Fork dan pernyataan dasar peringkat EU yang lain menyedari bahawa dunia berhadapan dengan cabaran untuk menghasilkan cukup, makanan berkhasiat dan selamat secara lestari dan dalam perkembangan yang semakin meningkat seperti perubahan iklim, pencemaran alam sekitar, dan dinamika penduduk global. Tugas yang sudah menakutkan ini akan ditambah lagi dengan krisis seperti pandemik. COVID-19 adalah peringatan yang jelas bahawa bahkan persepsi kekurangan makanan mengakibatkan kerusuhan sosial. Laporan Global mengenai Krisis Makanan 2020 menggambarkan keperluan untuk mengukuhkan keselamatan makanan tempatan.

Cabaran ini menuntut inovasi yang kuat, pemerintahan yang cemerlang dan perbahasan masyarakat yang teratur.

1. Inovasi yang kuat

Untuk melindungi dan memberi makan planet ini, kita memerlukan inovasi dalam banyak bidang. Sidang Kemuncak Bumi yang pertama (1992, Agenda 21) sudah menyedari bahawa bioteknologi dapat memberi sumbangan besar kepada kesejahteraan manusia dan alam sekitar, dan Konvensyen Keanekaragaman Hayati menetapkan bahawa bioteknologi sangat penting untuk objektif Konvensyen. Atas sebab itulah banyak penyelidik awam di negara membangun dan maju mendedikasikan kerjaya mereka untuk penyelidikan bioteknologi. Dengan perspektif ini, adalah mustahak bahawa EU mengekalkan persekitaran yang kondusif untuk penyelidikan dan inovasi. Kami meminta Suruhanjaya Eropah untuk menekankan perkara ini dalam dokumen polisi yang relevan seperti European Green Deal dan strategi Farm to Fork.

2. Tadbir urus yang cemerlang

PRRI sangat menyokong pendekatan seimbang terhadap bioteknologi moden yang ditetapkan dalam Agenda 21 dan disahkan dalam Sidang Kemuncak Dunia berikutnya, yang dapat diringkaskan sebagai "memaksimumkan manfaat dan meminimumkan potensi risiko". Memaksimumkan faedah bioteknologi memerlukan anggaran penyelidikan yang berpandangan ke hadapan, dan kami memuji Suruhanjaya kerana mengiktiraf bioteknologi sebagai Teknologi Pemboleh Kunci di EU R&D program. D program: peraturan biosafety membolehkan pemerintah membuat keputusan yang tepat sama ada organisma dengan kombinasi genetik baru dapat memberikan kesan yang tidak diinginkan yang akan melebihi manfaat yang diharapkan. Undang-undang EU mengenai organisma yang diubah secara genetik (GM) hanya selama beberapa tahun berfungsi secara efektif sebagai alat untuk membuat keputusan yang tepat, tetapi secara beransur-ansur menemui jalan buntu akibat pengambilan keputusan yang dipolitikkan, tidak jarang dengan merujuk kepada prinsip berjaga-jaga.

Untuk mengelakkan berlakunya genangan penyelidikan dan inovasi awam yang penting, kami mengesyorkan agar institusi EU dan Negara Anggota EU memastikan perkara berikut:

1. Pembezaan keperluan peraturan yang berkadar. Kami meminta institusi-institusi EU dan Negara-negara Anggota untuk mengenal pasti kategori-kategori GM yang mempunyai pengetahuan yang mencukupi untuk mengecualikan kategori-kategori tersebut dari sebahagian atau semua keperluan peraturan.. Di samping itu, kami meminta Suruhanjaya untuk meneroka cara-cara di mana Lampiran I B Arahan 2001/18 boleh dikemas kini dengan sebaiknya.
2. Mengatasi ketidakpastian mengenai status organisma yang dikembangkan melalui teknik baru.
   Teknik pembiakan baru diperdebatkan di seluruh dunia, kerana mereka boleh menghasilkan organisma yang tidak dapat dibezakan daripada rakan-rakannya yang konvensional, yang menimbulkan persoalan organisma mana yang termasuk dalam peraturan keselamatan biosafiti. Gambaran umum yang muncul dari perbahasan global ini ialah sebilangan organisma ini berada di bawah definisi peraturan, sementara yang lain tidak. Perbincangan ini belum diselesaikan di EU. A 2018 keputusan ECJ telah menyebabkan banyak ketidakpastian, dan Majlis EU telah meminta Suruhanjaya untuk membuat kajian mengenai status organisma yang dikembangkan melalui teknik genom di bawah Undang-undang Kesatuan. Tafsiran definisi peraturan yang berbeza mempunyai kesan negatif yang signifikan terhadap penyelidikan dan perdagangan kolaboratif antarabangsa. Oleh itu, kami meminta institusi EU untuk memastikan bahawa tafsirannya, dan jika perlu juga teksnya, definisi GMO EU seboleh mungkin selaras dengan definisi yang sepadan dengan Protokol Biosafety, di mana EU adalah parti, bersama dengan lebih 170 negara.
3. Membuat keputusan berdasarkan bukti dan bertanggungjawab. Kami meminta institusi-institusi EU dan Negara-negara Anggota untuk membuat keputusan dalam bidang ini berdasarkan sains dan bukti yang kukuh. Oleh itu, penting untuk terus mengetahui bahawa pendekatan pencegahan (Deklarasi Rio, 1992) adalah alat untuk membuat keputusan dalam kes di mana – seperti yang digariskan oleh perundangan ECJ dan garis panduan EC - penilaian risiko saintifik telah mengenal pasti risiko dan ketidakpastian yang ketara. Lagi, pembuatan keputusan yang bertanggungjawab juga memerlukan penilaian akibat dari keputusan penyelidikan dan inovasi di negara-negara membangun.
4. Perbahasan masyarakat yang teratur

Seperti yang dinyatakan oleh Suruhanjaya Eropah: demi keselamatan makanan, tiada bentuk pertanian yang harus dikecualikan di Eropah. Dengan kata-kata lain: masa depan pertanian tidak terletak pada pilihan antara satu atau teknologi yang lain, tetapi dalam gabungan pelbagai pendekatan, disesuaikan dengan keperluan dan persekitaran tempatan. Ini juga memerlukan perbahasan masyarakat yang teratur. Kami meminta Suruhanjaya untuk memberikan maklumat yang jelas kepada masyarakat umum mengenai cabaran dalam pengeluaran makanan dan penyelesaian yang berpotensi. Kami mendorong Parlimen Eropah untuk mengadakan perbahasan berdasarkan bukti untuk membincangkan cabaran dalam pengeluaran makanan, penyelesaian berpotensi, akibat daripada mengambil dan tidak menggunakan penyelesaian tertentu, serta kesan dasar dan keputusan Eropah terhadap negara-negara membangun.

Kami bersedia untuk memberikan penjelasan lebih lanjut dan membantu perkara di atas

Sangat ikhlas

Dalam. Prof. Marc halangan Van Montagu, Presiden Inisiatif Penyelidikan dan Peraturan Awam,
Makanan Dunia Hadiah Laureate 2013

Versi pdf surat itu boleh dimuat turun di sini