| Artikel 26 – SOCIO-ECONOMIC CONSIDERATIONS1. De partijen, in het bereiken van een besluit over invoer krachtens dit protocol of krachtens hun nationale maatregelen tot uitvoering van het Protocol, kan rekening worden gehouden, overeenstemming met hun internationale verplichtingen, sociaal-economische overwegingen die voortvloeien uit de gevolgen van veranderde levende organismen voor het behoud en duurzaam gebruik van biologische diversiteit, especially with regard to the value of biological diversity to indigenous and local communities.2. The Parties are encouraged to cooperate on research and information exchange on any socio‑economic impacts of living modified organisms, especially on indigenous and local communities. |
Een van de belangrijkste mechanismen van de CPB wordt de AIA procedure, die partijen die nog geen nationale regelgevende kader voor bioveiligheid hebben aangenomen laat, om weloverwogen beslissingen te nemen over de invoer van VLO's voor de introductie te maken in de omgeving van die partij. Artikel 10 bepaalt dat de besluiten van de partij van invoer in overeenstemming met artikel 15 (risicobeoordeling).
Paragraaf 1 van artikel 26 staten: "De partijen, in het bereiken van een besluit over invoer krachtens dit protocol of krachtens hun nationale maatregelen tot uitvoering van het Protocol, kan rekening worden gehouden, overeenstemming met hun internationale verplichtingen, sociaal-economische overwegingen die voortvloeien uit de gevolgen van veranderde levende organismen voor het behoud en duurzaam gebruik van biologische diversiteit, vooral met betrekking tot de waarde van de biologische diversiteit voor autochtone en lokale gemeenschappen. "
Van de geannoteerde agenda voor MOP7 (Item 13)::
De 6e Vergadering van de partijen ('MOP6'):
- een ad hoc groep van technische deskundigen ingesteld (AHTEG) conceptuele duidelijkheid over SEC te ontwikkelen in het kader van paragraaf 1 artikel 26;
- de Executive Secretary te compileren, inventariseren en bekijk informatie over SEC;
- gevestigde online discussiegroepen te vergemakkelijken en te synthetiseren de gedachtewisseling, informatie en ervaringen over SEC.
For MOP7 the Parties will have before them the report of the meeting of the AHTEG with a view to to deliberate and decide upon further steps for objective 1.7 van het Strategisch Plan voor het Protocol van Cartagena. (Doc UNEP / CBD / BS / COP-MOP / 7/11).
Waarnemingen PRRI
Sociaal-economische overwegingen (BESS) zijn van primair belang zijn voor de leden van PRRI, omdat juist de verwachte en gerealiseerde sociaal-economische voordelen van moderne biotechnologie, die openbaar maakt onderzoekers wijden hun carrière aan het onderzoek in de moderne biotechnologie voor het algemeen welzijn.
We moeten ervan bewust dat het Verdrag inzake biologische diversiteit onderstreept in artikel blijven 16 dat de toegang tot en de overdracht van de moderne biotechnologie zijn essentiële elementen voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het VBD, en instrueert in artikel 19 dat elke partij zijn, bevorderen en de prioritaire toegang tot de resultaten en voordelen die voortvloeien uit de biotechnologie, vooral voor ontwikkelingslanden.
Het is om deze reden dat de beleidsmakers rekening houden met de mogelijke sociaal economische voordelen dient te nemen in hun besluitvorming, en houden zij gebruikmaken van de meest recente informatie over de sociaal-economische gevolgen van de invoering van deze technologie. In deze context, is het belangrijk rekening te houden: 1) wat de moderne biotechnologie kan bereiken die niet kan worden gedaan door middel van conventionele veredeling, 2) het onderzoek dat gaande is tot op heden, en 3) de ervaringen zijn van boeren die genetisch gemodificeerde gewassen zijn gegroeid
Sommige interpretaties van artikel 26 suggereren dat de SEC zijn onderdeel van de risicobeoordeling, dat artikel 26 houdt een verplichting in om extra stappen toe te voegen in de goedkeuringsprocedure, of dat een SEC zou voldoende zijn om de goedkeuring van de invoer van VLO ontkennen. Dit zijn verkeerde begrippen.
Kijkend naar de belangrijkste elementen van deze bepaling:
- "De partijen, in het bereiken van een besluit over invoer" > Deze bepaling adressen besluitvorming, geen risico-evaluatie. Terwijl artikel 10 bepaalt dat de besluiten moeten in overeenstemming met artikel 15 (risicobeoordeling), de besluitvorming stap onderscheidt zich duidelijk van de risicobeoordeling.
- "kan rekening worden gehouden" > Deze bepaling heeft betrekking op de mogelijkheid, geen verplichting.
- "overeenstemming met hun internationale verplichtingen" > relevante internationale verplichtingen kan gevonden worden in verdragen als de WTO / SPS, evenals het beleid verklaringen zoals Agenda 21.
- "sociaal-economische overwegingen die voortvloeien uit de invloed van VLO inzake de instandhouding (enz.)....." > de formulering "die voortvloeien uit" maakt duidelijk dat deze bepaling niet verwijst naar SEC als zodanig, maar om SEC voortvloeien uit de gevolgen van VLO inzake de instandhouding (etc.).
Verder, artikel 26 maakt gebruik van de neutrale term "effecten" en niet - zoals in vele andere - om mogelijke negatieve effecten. Het gebruik van de term "effect" is significant, aangezien het de potentiële voordelen en risico's.