Wypowiedzi PRRI na dokumencie "Elementy ramy koncepcyjne Clarity na uwarunkowań społeczno-ekonomicznych", ref: CBD powiadomienia 2015-029. 31 Marzec 2015.
Uwagi ogólne
Artykuły 16 i 19 w konwencji macierzystego protokołu z Kartageny o bezpieczeństwie biologicznym (CPB), Konwencja o różnorodności biologicznej (CBD), podkreślić, że dostęp do i transfer biotechnologii są niezbędne do realizacji celów Konwencji.
Procedura AIA z CPB daje się Strony, które nie zostały jeszcze przyjęte do krajowych ram regulacyjnych w zakresie bezpieczeństwa biologicznego, Narzędzie do podejmowania świadomych decyzji o imporcie LMO, a tym samym ułatwienie transferu technologii o nazwie w artykułach 16 i 19 CBD.
Jeśli chodzi o względy społeczno-gospodarczych w procesie podejmowania decyzji w ramach procedury AIA: właśnie dlatego, przewidywanych korzyści społeczno-gospodarczych dla rolników i konsumentów, że wielu badaczy publiczne poświęcić swoją karierę na badania w nowoczesnej biotechnologii.
Dlatego PRRI wzywa decydentów do aktualizowanie się z najnowszymi informacjami na temat skutków społeczno-ekonomicznych tej technologii.
PRRI wzywa również wszystkie zaangażowane pozostać świadomy samego tekstu artykułu 26:
- Artykuł 26 odnosi się do podejmowania decyzji, nie do oceny ryzyka.
- Artykuł 26 odnosi się do "może brać pod uwagę", I.E. przepis ten odnosi się do możliwości Stron, nie obowiązek.
- Artykuł 26 odnosi się do "zgodne z ich zobowiązaniami międzynarodowymi". Jednym z tych obowiązków można znaleźć w umowie SPS, która wymaga podstaw naukowych dla decyzji.
- Artykuł 26 odnosi się do "względy społeczno-gospodarcze wynikające z oddziaływania żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie w sprawie ochrony (itd.).....". Sformułowanie to podkreśla potrzebę naukowych podstaw decyzji. Dalej, artykuł 26 wykorzystuje neutralne pojęcie "wpływ", a nie - jak w pozostałej części protokołu - określenie potencjalnych niekorzystnych skutków. Jawne użycie terminu "wpływu" jest znacząca, gdyż obejmuje zarówno korzystne i niekorzystne skutki.
Szczegółowe uwagi do dokumentu (cytowany tekst z załącznika przedstawiono kursywą).
Cel
Deklarowanym celem w załączniku odnosi się do "Aby pomóc Stronom w celu osiągnięcia przejrzystości w uwzględnieniem uwarunkowań społeczno-ekonomicznych w procesie podejmowania decyzji na temat zmodyfikowanych organizmów żywych, poprzez identyfikację i ocenę ich potencjalnych skutków społeczno-gospodarczych, zgodnie z celem i zakresem Protokołu. "
Komentarz: Tekst ten odwraca się na istotnych punktów z tekstu artykułu 26 of CPB:
- Artykuł 26 z CPB odnosi się do podejmowania decyzji w sprawie przywozu, a nie do podejmowania decyzji w sprawie zmodyfikowanych organizmów żywych ",
- Artykuł 26 z CPB odnosi się do "społeczno-gospodarczej wynikające z oddziaływania żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie w sprawie ochrony zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej (itd.)Rozważania ... .. ", a nie społeczno-gospodarcze z LMO.
- W przeciwieństwie do tekstu aneksu, artykuł 26 nie odnosi się do "potencjalnych" oddziaływań, ale do "wpływ".
Sugestia: PRRI radzi frazy cel pracy w sposób, który jest zgodny z CPB, na przykład: "W celu osiągnięcia przejrzystości w podejmowaniu w procesie podejmowania decyzji w sprawie przywozu żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie pod uwagę względów społeczno-ekonomicznych wynikających z wpływu zmodyfikowanych organizmów żywych na zachowanie i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej, zgodnie z celem i zakresem Protokołu. "
Zasady ogólne
- Pkt 1 artykułu 26 przewiduje, że Strony mogą podjąć kwestie społeczno-gospodarcze pod uwagę w żywych zmodyfikowanych organizmów decyzyjnych na.
Komentarz: patrz wyżej.
Sugerowany tekst: "Ustęp 1 artykułu 26 przewiduje, że Strony mogą podjąć rozważania społeczno-ekonomicznych wynikających z oddziaływania żywych organizmów zmodyfikowanych genetycznie w sprawie ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej, pod uwagę w procesie podejmowania decyzji na przywóz żywych zmodyfikowanych organizmów.
- Biorąc względy społeczno-gospodarcze pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o żywych zmodyfikowanych organizmy powinny być zgodne z odpowiednimi międzynarodowymi zobowiązaniami, które obejmują handel Umowy, porozumienia dotyczące ochrony środowiska i umowy dotyczące praw człowieka.
Sugerowany tekst: "Ustęp 1 artykułu 26 przewiduje, że w tym kontekście podejmowania zagadnień społeczno-gospodarczych pod uwagę powinny być zgodne z odpowiednimi zobowiązaniami międzynarodowymi, która obejmuje zobowiązanie do prowadzenia transferu biotechnologii, jak określono w artykułach 16 i 19 konwencji matki CBD, jak również odpowiednie obowiązki w umowach handlowych, porozumienia dotyczące ochrony środowiska, Umowy dotyczące praw człowieka, porozumienia o badaniach.
- Biorąc względy społeczno-gospodarcze pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o żywych zmodyfikowanych organizmy powinny być zgodne z istniejącymi krajowych ram regulacyjnych i polityki.
Komentarz: Zastosowanie normatywnych warunkach jak "powinien" jest niezgodne z celem zapewnienia koncepcyjne jasności w artykule, który nie jest nakazowy.
Sugerowany tekst: "Biorąc względy społeczno-gospodarcze pod uwagę w procesie podejmowania decyzji powinny być zgodne z istniejącymi krajowymi ramami regulacyjnymi i mogą uwzględniać polityki krajowej, takich jak polityki w dziedzinie badań i produkcji rolnej.
- Podejmując kwestie społeczno-ekonomiczne pod uwagę, Strony powinny uwzględnić ich lokalne, krajowy i uwarunkowania regionalne, praktyki kulturowe, priorytety i potrzeby, w szczególności te związane z wartość różnorodności biologicznej do społeczności tubylczych i lokalnych.
Komentarz: Zastosowanie normatywnych warunkach jak "powinien" jest niezgodne z celem zapewnienia jasności pojęciowej CPB o artykule, który nie jest nakazowy.
Sugerowany tekst: " Podejmując zagadnienia społeczno-gospodarcze pod uwagę w tym kontekście, Strony mogą rozważyć ich lokalne, krajowy, i uwarunkowania regionalne, praktyki kulturowe, priorytety i potrzeby, w szczególności te związane z wartością różnorodności biologicznej dla społeczności tubylczych i lokalnych. "
- Biorąc względy społeczno-gospodarcze pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o żywych zmodyfikowanych organizmy powinny być jasne, przezroczysty, i niedyskryminujące.
Sugerowany tekst: "Biorąc względy społeczno-gospodarcze pod uwagę w tym kontekście powinno być jasne, przezroczysty, i niedyskryminujące.
- Kwestie związane ze zdrowiem człowieka wynikające z oddziaływania żywych zmodyfikowanych organizmów na zachowanie i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej powinna również stanowić część uwarunkowań społeczno-ekonomicznych, pod warunkiem, że nie są one już uwzględnione w ocenie ryzyka.
Komentarz: Zastosowanie normatywnych warunkach jak "powinien" jest niezgodne z celem zapewnienia jasności pojęciowej CPB o artykule, który nie jest nakazowy. Dalej, Przykładem może pomóc wyjaśnić tę kwestię.
Sugerowany tekst: "Ludzkie problemy zdrowotne wynikające z oddziaływania żywych zmodyfikowanych organizmów na zachowanie i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej, takie jak skutki zdrowotne związane z mniejszą stosowania pestycydów, może również stanowić część uwarunkowań społeczno-ekonomicznych, pod warunkiem, że nie są one już uwzględnione w ocenie ryzyka. "
- Sytuacja niepewności lub niewystarczającej informacji na temat skutków społeczno-ekonomicznych nie powinna uniemożliwiać względy społeczno-gospodarcze przed brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji.
Komentarz: Artykuł 26 nie mówiąc już o skutkach społeczno-gospodarczych. Więcej w ogóle, punkt ten jest niejasny i najlepiej usunięte.
- Ochrona i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej opiera się na wielu elementach, w tym również społeczno-gospodarcze, która popiera stosowanie zasad zrównoważonego rozwoju.
Komentarz: Punkt ten składa się z dwóch oddzielnych sprawozdań, które są zarówno prawdziwe, ale łączenie co jest mylące, ponieważ nie jest jasne, w jakim słowa "który" odnosi. Ponadto, biorąc pod uwagę, że artykuł 16 CBD wyraźnie stwierdza, że dostęp i transfer biotechnologii jest niezbędna do realizacji celów Konwencji, ważne jest, aby odzwierciedlić, że w tym punkcie.
Sugerowany tekst: "Ochrona i zrównoważone użytkowanie różnorodności biologicznej opiera się na wielu elementach, w tym dostęp do i transferu biotechnologii, i elementy społeczno-ekonomiczne. W tym kontekście, Zastosowanie zasad zrównoważonego rozwoju jest zalecane.
- Planowanie i prowadzenie oceny ryzyka i podejmowania zagadnień społeczno-gospodarczych pod uwagę mogą mieć charakter uzupełniający w procesie podejmowania decyzji.
Komentarz: Prąd może być źle zrozumiane frazowanie tym, że względy społeczno-gospodarcze są częścią oceny ryzyka.
Sugerowany tekst: "Planowanie i prowadzenie oceny ryzyka i podejmowania problematyki społeczno-gospodarczej pod uwagę w procesie podejmowania decyzji mogą być komplementarne."
- Udział społeczeństwa i forma konsultacji częścią procesu podejmowania społeczno-ekonomiczna rozważania pod uwagę,.
Komentarz: Zastosowanie nakazowym frazowania jest niezgodne z celem zapewnienia przejrzystość pojęciową o artykule CPB, że nie jest nakazowy.
Sugerowany tekst: "Udział społeczeństwa i konsultacje mogą stanowić część procesu podejmowania zagadnień społeczno-gospodarczych pod uwagę."
Rozważania metodologiczne
Komentarz: krótko wyjaśnić, że ta sekcja odnosi się do metod w celu rozwiązania społeczno-ekonomiczny
Rozważania.
Komentarz do poszczególnych punktów może być udzielona tylko raz substancja została dodana, jak w poprzedniej sekcji.