MOP8 – PRRI comentários sobre o documento "Elementos de um quadro de clareza conceitual na SEC”

Comentários do PRRI sobre o documento "Elementos de um quadro de clareza conceitual sobre considerações socioeconômicas", ref: Notificação CBD 2015-029. 31 Março 2015.

Observações gerais

Os artigos 16 e 19 da convenção mãe do Protocolo de Cartagena sobre Biossegurança (CPB), a Convenção sobre a Biodiversidade (CBD), sublinhar que o acesso ea transferência de biotecnologias são essenciais para a realização dos objectivos da Convenção.

O procedimento de AIA do CPB dá Partes que ainda não adoptaram um quadro regulamentar nacional para a segurança biológica, uma ferramenta para tomar decisões informadas sobre a importação de OVMs, facilitando, assim, a transferência de tecnologia chamada nos artigos 16 e 19 da CBD.

Com relação aos aspectos sócio-econômicos na tomada de decisões no âmbito do procedimento de AIA: é precisamente por causa dos benefícios socioeconómicos previstos para os agricultores e consumidores que muitos pesquisadores públicos dedicam suas carreiras à pesquisa em biotecnologia moderna.

PRRI exorta, assim, os tomadores de decisão de manter a atualização de si as últimas informações sobre os impactos sócio-econômicos desta tecnologia.

PRRI também aconselha todos os envolvidos a permanecer consciente do próprio texto do artigo 26:

  • Artigo 26 refere-se a tomada de decisões, não à avaliação de riscos.
  • Artigo 26 refere-se ao "pode levar em conta", Isto é. esta disposição refere-se a uma possibilidade para as partes, não uma obrigação.
  • Artigo 26 refere-se ao "coerente com as suas obrigações internacionais". Uma dessas obrigações pode ser encontrada no acordo SPS, o que requer uma base científica para as decisões.
  • Artigo 26 refere-se ao "considerações sócio-econômicas aparecimento do impacto de OVMs na conservação (etc).....". Esta redacção sublinha a necessidade de uma base científica para as decisões. Mais, artigo 26 usa o termo neutro "impactos" e não - como no resto do protocolo - o termo potenciais efeitos adversos. O uso explícito do termo "impactos" é significativo, uma vez que abrange ambos os impactos benéficos e adversos.

 

Observações específicas sobre o documento (texto citado do anexo é apresentado em itálico).

Objetivo

O objectivo declarado no anexo refere-se a "Para ajudar as partes para alcançar clareza tendo em conta considerações sócio-econômicas no processo de tomada de decisões sobre organismos vivos modificados, por identificar e avaliar seus impactos sócio-econômicos potenciais, de acordo com o objetivo e escopo do Protocolo ".

Comentário: Este texto desvia em pontos essenciais do texto do artigo 26 do CPB:

  • Artigo 26 do CPB refere-se a tomada de decisões sobre a importação e não a tomada de decisões sobre organismos vivos modificados ",
  • Artigo 26 do CPB se refere a "considerações socioeconômicas aparecimento do impacto de OVMs, relativa à conservação de um uso sustentável da biodiversidade (etc)Considerações ... .. "e não ao desenvolvimento sócio-econômico de OVMs.
  • Ao contrário do texto do anexo, artigo 26 não se refere a impactos "potenciais", Mas para os "impactos".

Sugestão: PRRI aconselha a frase que o objetivo do trabalho de uma forma que é consistente com o CPB, por exemplo: "Para alcançar a clareza na tomada no processo de tomada de decisão sobre as importações de OVMs em conta considerações sócio-económicas decorrentes do impacto de OVMs na conservação e no uso sustentável da diversidade biológica, de acordo com o objetivo e escopo do Protocolo ".

Princípios gerais

  1. Parágrafo 1 do artigo 26 prevê que as Partes poderão adotar considerações sócio-econômicas em conta de organismos vivos modificados na tomada de decisões.

Comentário: veja acima.

Sugestão de texto: "Parágrafo 1 do artigo 26 prevê que as Partes poderão adotar considerações sócio-económicas decorrentes do impacto de OVMs sobre a utilização da diversidade biológica e conservação sustentável, em conta na tomada de decisões sobre a importação de organismos vivos modificados.

 

  1. Levando em consideração as considerações socioeconômicas na tomada de decisões sobre organismos deve ser consistente com as obrigações internacionais relevantes, que incluem comércio acordos, acordos ambientais e acordos de direitos humanos.

Sugestão de texto: "Parágrafo 1 do artigo 26 prevê que, neste contexto, tendo em considerações sócio-econômicas em conta deve ser consistente com as obrigações internacionais relevantes, que incluem a obrigação de participar na transferência de biotecnologia, tal como previsto nos artigos 16 e 19 da convenção mãe CBD, bem como as obrigações relevantes nos acordos comerciais, acordos ambientais, acordos de direitos humanos, acordos de investigação.

 

  1. Levando em consideração as considerações socioeconômicas na tomada de decisões sobre organismos devem ser coerentes com os quadros regulamentares nacionais existentes e políticas.

Comentário: O uso de termos prescritivos como está "deveria" inconsistente com o objetivo de proporcionar clareza conceitual sobre um artigo que não é prescritiva.

Sugestão de texto: "Levando considerações socioeconômicas em conta na tomada de decisões deve ser consistente com as estruturas reguladoras nacionais existentes e pode ter em conta as políticas nacionais, tais como as políticas de investigação agrícola e produção.

 

  1. Ao tomar considerações sócio-econômicas em conta, As Partes deveriam considerar seu local de, nacional e circunstâncias regionais, práticas culturais, prioridades e necessidades, em particular aqueles relacionados à valor da diversidade biológica para as comunidades indígenas e locais.

Comentário: O uso de termos prescritivos como está "deveria" inconsistente com o objetivo de proporcionar clareza conceitual sobre um artigo CPB que não é prescritiva.

Sugestão de texto: " Ao tomar considerações sócio-econômicas em conta, neste contexto,, Partes poderão considerar seu local de, nacional, e circunstâncias regionais, práticas culturais, prioridades e necessidades, em especial os relacionados com o valor da diversidade biológica para as comunidades indígenas e locais. "

  1. Levando em consideração as considerações socioeconômicas na tomada de decisões sobre organismos deve ser clara, transparente, e não discriminatória.

Sugestão de texto: "Levando considerações sócio-econômicas em conta, neste contexto, deve ser clara, transparente, e não discriminatória.

 

  1. Questões relacionadas com a saúde humana decorrentes impactos de organismos vivos modificados na conservação e no uso sustentável da diversidade biológica deveria também fazer parte de considerações sócio-econômicas, desde que não sejam já tratados na avaliação de risco.

Comentário: O uso de termos prescritivos como está "deveria" inconsistente com o objetivo de proporcionar clareza conceitual sobre um artigo CPB que não é prescritiva. Mais, um exemplo pode ajudar a esclarecer este ponto.

Sugestão de texto: "Questões relacionadas com a saúde humana decorrentes impactos de organismos vivos modificados na conservação e no uso sustentável da diversidade biológica, tais como efeitos de saúde relacionados à redução do uso de pesticidas, também pode fazer parte de considerações sócio-econômicas, desde que não sejam já tratados na avaliação de risco ".

 

 

  1. A situação de incerteza ou informação insuficiente sobre os impactos sócio-econômicos não deve impedir considerações sócio-econômicas de ser levado em conta ao tomar uma decisão.

Comentário: Artigo 26 não fala de impactos sócio-econômicos. Leia mais em geral, Neste ponto não é clara e é mais excluído.

 

  1. Conservação e uso sustentável da diversidade biológica baseia-se em uma ampla gama de elementos, incluindo as sócio-econômicas, que defende a aplicação dos princípios de sustentabilidade.

Comentário: Este ponto consiste em duas demonstrações separadas que são verdadeiras, mas a ligação entre o que é confuso, porque não está claro ao que a palavra "qual" se refere. Além, Dado que o artigo 16 da CBD afirma explicitamente que o acesso ea transferência de biotecnologias é essencial para a realização dos objectivos da Convenção, será importante para reflectir que, neste ponto.

Sugestão de texto: "Conservação e uso sustentável da diversidade biológica baseia-se em uma ampla gama de elementos, incluindo o acesso ea transferência de biotecnologias, e elementos socio-económicos. Neste contexto, a aplicação dos princípios de sustentabilidade é altamente recomendado.

 

  1. Planejar e conduzir avaliações de risco e levar em consideração considerações socioeconômicas podem ser complementares no processo de tomada de decisão.

Comentário: o fraseado atual pode ser mal interpretado em que as considerações sócio-econômicas são parte da avaliação de risco.

Sugestão de texto: "Planejamento e realização de avaliações de risco e tomar as considerações socioeconômicas em conta no processo de tomada de decisão podem ser complementares."

 

  1. A participação e consulta pública fazem parte do processo de tomada de responsabilidade socioeconômica considerações em conta.

Comentário: O uso de frases prescritivas é inconsistente com o objetivo de fornecer clareza conceitual sobre um artigo de CEC que não é prescritivo.

Sugestão de texto: "A participação e consulta do público pode fazer parte do processo de tomada de considerações sócio-econômicas em conta."

 

Considerações metodológicas

Comentário: explicar brevemente que esta seção refere-se a metodologias para abordar socioeconômico

Considerações.

Comentário para os pontos individuais só pode ser administrado uma vez foi adicionado substância, como na secção anterior.