hotărârea CEJ: Statele membre ale UE nu pot adopta măsuri de urgență cu privire la alimentele și furajele modificate genetic, cu excepția cazului în care este evident că există un risc grav pentru sănătate sau mediu.

Comunicat de presă al Curții de Justiție a Uniunii Europene, 13 Septembrie 2017

În 1998, Comisia Europeană a autorizat introducerea pe piață a porumbului modificat genetic MON 810. În decizia sa, Comisia s-a referit la avizul comitetului științific care a afirmat că nu există niciun motiv să se creadă că produsul respectiv ar avea efecte negative asupra sănătății umane sau asupra mediului.

În 2013, guvernul italian a solicitat Comisiei să adopte măsuri de urgență pentru a interzice cultivarea porumbului MON 810 în lumina unor noi studii științifice efectuate de două institute de cercetare italiene. Pe baza unui aviz științific emis de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA), Comisia a concluzionat că nu există dovezi științifice noi care să susțină măsurile de urgență solicitate și să invalideze concluziile sale anterioare cu privire la siguranța porumbului MON 810. În ciuda acestui, în 2013 Guvernul italian a adoptat un decret ministerial care interzice cultivarea MON 810 pe teritoriul italian.

În 2014, Domnul Giorgio Fidenato și alții au cultivat porumb MON 810 cu încălcarea decretului ministerial, pentru care au fost urmăriți penal.

În contextul procedurilor penale intentate împotriva acestor persoane, Tribunalul din Udine (Judecătoria Districtuală, Udine, Italia) a întrebat Curtea de Justiție, în special, dacă măsurile de urgență pot, în raport cu alimentele, să fie luate pe baza principiului precauției. În conformitate cu principiul precauţiei, Statele membre pot adopta măsuri de urgență pentru a preveni riscurile pentru sănătatea umană care nu au fost încă pe deplin identificate sau înțelese din cauza incertitudinii științifice.

Prin hotărârea pronunțată astăzi, subliniază Curtea, în primul rând, că atât legislația alimentară a UE, cât și legislația UE privind alimentele și hrana pentru animale modificate genetic urmăresc să asigure un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a interesului consumatorilor, asigurând în același timp funcționarea eficientă a pieței interne, dintre care libera circulație a alimentelor și furajelor sigure și sănătoase este un aspect esențial.

În acel context, Curtea constată că, în cazul în care nu este evident că produsele modificate genetic sunt susceptibile de a constitui un risc grav pentru sănătatea umană, sănătatea animală sau mediul înconjurător, nici Comisia și nici statele membre nu au opțiunea de a adopta măsuri de urgență, cum ar fi interzicerea cultivării porumbului MON 810.

Curtea subliniază că principiul precauției, care presupune incertitudine științifică în ceea ce privește existența unui anumit risc, nu este suficientă pentru adoptarea unor astfel de măsuri. Deși acest principiu poate justifica adoptarea unor măsuri provizorii de gestionare a riscurilor în domeniul alimentar în general, nu permite ignorarea sau modificarea dispozițiilor prevăzute în legătură cu alimentele modificate genetic, în special prin relaxarea lor, deoarece aceste alimente au trecut deja printr-o evaluare științifică completă înainte de a fi introduse pe piață.

În plus, Curtea constată că un stat membru poate, în cazul în care a informat oficial Comisia cu privire la necesitatea de a recurge la măsuri de urgență și în cazul în care Comisia nu a acționat, adopta astfel de masuri la nivel national. În plus, poate menține sau reînnoi măsurile respective, atâta timp cât Comisia nu a adoptat o decizie care să solicite prelungirea acestora, modificarea sau abrogarea. În acele împrejurări, instanțele naționale sunt competente să aprecieze legalitatea măsurilor în cauză.

The textul integral a hotărârii este publicată pe site-ul CURIA în ziua pronunțării.