Комментарии ИГИР о документе "Элементы рамок для концептуальной ясности по социально-экономическим соображениям", ссылка: Уведомление КБР 2015-029. 31 Март 2015.
Общие замечания
Статьи 16 и 19 родного конвенции Картахенского протокола по биобезопасности (КПБ), Конвенция о биологическом разнообразии (КБР), подчеркнуть, что доступ к технологии и передача биотехнологий имеют важное значение для достижения целей Конвенции.
Процедура ЗОС КПБ дает Стороны, которые еще не приняло внутреннюю нормативную основу для обеспечения биобезопасности, инструмент для принятия обоснованных решений об импорте ЖИО, способствуя тем самым передаче технологии, предусмотренную в статьях 16 и 19 КБР.
Что касается социально-экономических соображений в процессе принятия решений в рамках процедуры ЗОС: именно из-за ожидаемых социально-экономических выгод для фермеров и потребителей многие государственные исследователи посвящают свою карьеру исследованиям в области современной биотехнологии..
Поэтому ИГИР призывает лиц, принимающих решения, чтобы постоянно обновлять себя самой последней информации о социально-экономических последствий этой технологии.
ИГИР также настоятельно призывает все заинтересованные оставаться в курсе самого текста статьи 26:
- Статья 26 относится к процессу принятия решений, оценку не рисковать.
- Статья 26 относится к "может принимать во внимание", I.E. Это положение относится к возможности для участников, а не обязанность.
- Статья 26 относится к "в соответствии с их международными обязательствами". Один из этих обязательств могут быть найдены в Соглашении по СФМ, которая требует научную основу для решений.
- Статья 26 относится к "социально-экономические соображения возникающий от воздействия ЖИО на сохранение (и т.д.).....". Эта формулировка подчеркивает необходимость научной основы для принятия решений. Далее, статья 26 использует нейтральный термин «последствия», а не - как в остальной части протокола - термин, потенциальные неблагоприятные последствия. Явное использование термина "воздействие" является значительным, так как она охватывает как положительные, так и отрицательные последствия.
Конкретные замечания по документу (Текст цитируется по приложению курсивом).
Цель
Заявленная цель в приложении относится к "Для оказания помощи Сторонам достичь ясности в учете социально-экономических соображений в процессе принятия решений о живых измененных организмов, путем выявления и оценки их потенциальных социально-экономических последствий, в соответствии с целью и сферу действия Протокола ".
Комментировать: Этот текст отвлекает от основных пунктов из текста статьи 26 КПБ:
- Статья 26 КПБ относится к принятию решений по импорту, а не принятия решений о живых измененных организмов ",
- Статья 26 КПБ относится к "социально-экономических соображений, возникающий от воздействия ЖИО на сохранение устойчивого использования биоразнообразия (и т.д.)... .. ", А не социально-экономические соображения из ЖИО.
- В отличие от текста приложения, статья 26 не относится к «потенциал» воздействия, но в "воздействия".
Предложение: ИГИР советует фразы цели бумаги таким образом, что согласуется с ИК, например: "Достичь ясности в принятии в процессе принятия решений об импорте ЖИО во внимание социально-экономические соображения, возникающие от воздействия ЖИО на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, в соответствии с целью и сферу действия Протокола ".
Общие принципы
- Пункт 1 статьи 26 предусматривает, что Стороны могут принимать социально-экономические соображения во внимание в процессе принятия решений о живых измененных организмов.
Комментировать: см выше.
Предлагаемый текст: "Пункт 1 статьи 26 предусматривает, что Стороны могут принимать социально-экономические соображения, обусловленные неблагоприятным воздействием живых измененных организмов на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом в процессе принятия решений об импорте живых измененных организмов.
- Учет социально-экономических соображений при принятии решений об изменении условий жизни организмы должны быть согласованы с соответствующими международными обязательствами, которые включают торговлю соглашения, природоохранные соглашения и соглашения по правам человека.
Предлагаемый текст: "Пункт 1 статьи 26 предусматривает, что в этом контексте принимая социально-экономические соображения во внимание, должны быть согласованы с соответствующими международными обязательствами, которые включают в себя обязательства по участию в процессе передачи биотехнологии, изложенные в статьях 16 и 19 родного конвенции CBD, а также соответствующие обязательства в торговых соглашениях, природоохранные соглашения, соглашения по правам человека, научно-исследовательские соглашения.
- Учет социально-экономических соображений при принятии решений об изменении условий жизни организмы должны быть согласованы с существующими национальными нормативно-правовой базы и политики.
Комментировать: Использование предписывающих терминов, как "должен" не согласуется с целью обеспечения концептуальной ясности о статье, которая не носит директивного характера.
Предлагаемый текст: "Принимая социально-экономические соображения во внимание в процессе принятия решений должны быть совместимы с существующими национальными нормативными рамками и может принять во внимание национальные политики, такие как политики на сельскохозяйственных исследований и производства.
- При принятии социально-экономические соображения во внимание, Сторонам следует рассмотреть их местный, Национальный и региональные условия,, культурные практики, приоритеты и потребности, в частности те, которые связаны с ценность биологического разнообразия для коренных и местных общин.
Комментировать: Использование предписывающих терминов, как "должен" не согласуется с целью обеспечения концептуальной ясности о статье КПБ, которая не носит директивного характера.
Предлагаемый текст: " При принятии социально-экономические соображения во внимание в этом контексте, Стороны могут рассмотреть их местный, Национальный, и региональные условия,, культурные практики, приоритеты и потребности, в частности тех, которые связаны со значением биологического разнообразия коренных и местных общин ".
- Учет социально-экономических соображений при принятии решений об изменении условий жизни организмы должно быть ясно,, прозрачный, и недискриминационной.
Предлагаемый текст: "Принимая социально-экономические соображения во внимание в этом контексте должно быть ясно,, прозрачный, и недискриминационной.
- Человеческие проблемы, связанные со здоровьем, возникающие от ударов живых измененных организмов на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия также должны быть частью социально-экономических соображений, при условии, что они уже не рассматриваются в оценке рисков.
Комментировать: Использование предписывающих терминов, как "должен" не согласуется с целью обеспечения концептуальной ясности о статье КПБ, которая не носит директивного характера. Далее, пример может помочь прояснить этот момент,.
Предлагаемый текст: "Вопросы, связанные со здоровьем человека, вытекающие из последствий использования живых измененных организмов на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, таких как эффекты для здоровья, связанные с сокращением использования пестицидов, также может быть частью социально-экономических соображений, при условии, что они уже не рассматриваются в оценке рисков ".
- Ситуация неопределенности или недостаточной информации о социально-экономических последствий не должно препятствовать социально-экономические соображения из учитываются при принятии решения.
Комментировать: Статья 26 не говоря уже о социально-экономических последствий. В более общем плане, эта точка остается неясным, и лучше всего удаляются.
- Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия опирается на широкий спектр элементов, в том числе социально-экономические, который поддерживает применение принципов устойчивого развития.
Комментировать: Эта точка состоит из двух отдельных отчетах, которые и правда, но связывание, которое является запутанным, потому что непонятно, к чему относится слово «который». В дополнение, учитывая, что статья 16 КБР прямо говорится, что доступ к технологии и передача биотехнологий имеет важное значение для достижения целей Конвенции, это будет важно, чтобы отразить, что в этой точке.
Предлагаемый текст: "Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия опирается на широкий спектр элементов, в том числе доступа и передачи биотехнологий, и социально-экономические элементы. В этом контексте, Применение принципов устойчивого развития, настоятельно рекомендуется.
- Планирование и проведение оценок рисков с учетом социально-экономических соображений могут дополнять друг друга в процессе принятия решений.
Комментировать: ток формулировка может быть неправильно понято в том, что социально-экономические соображения являются частью оценки риска.
Предлагаемый текст: "Планирование и проведение оценки рисков и принятия социально-экономические соображения во внимание в процессе принятия решений могут дополнять друг друга."
- Участие общественности и консультации являются частью процесса принятия социально-экономических решений. соображения во внимание.
Комментировать: Использование предписывающих формулировок несовместимо с целью обеспечения концептуальной ясности в отношении статьи CPB, которая не является предписывающей..
Предлагаемый текст: "Участие общественности и консультации могут стать частью процесса принятия социально-экономических соображений в счет."
Методологические соображения
Комментировать: кратко объясняют, что этот раздел относится к методологии для решения социально-экономических
соображения.
Комментарии к отдельным пунктам можно дать только один раз вещество было добавлено, Как и в предыдущем разделе.