PRRI письмо в институты ЕС по современной биотехнологии, инновация, управление и общественные дебаты

Для:

Президент Европейской Комиссии, Г-жа Урсула фон дер Лейен,

Президент Европейского парламента, Мистер Дэвид Сассоли.

Президент Европейского Совета, Г-н. Шарль Мишель,

куб.см: Европейские комиссары, ответственные за европейское зеленое соглашение;
Здоровье и безопасность пищевых продуктов; Окружающая обстановка; Сельское хозяйство; Сделка; новаторство,
Исследования, культура, Образование и молодежь.

Ре: современная биотехнология – инновация, управление и общественные дебаты

11 Май 2020

Уважаемая миссис фон дер Лайен, Г-н. Сассоли, и мистер. Мишель,

Я пишу от имени Руководящего комитета Инициативы по общественным исследованиям и регулированию (ИГИР), всемирная инициатива ученых государственного сектора, занимающихся современной биотехнологией для общего блага.

Европейская зеленая сделка, Стратегия «от фермы к вилке» и другие программные заявления на уровне ЕС признают, что мир сталкивается с проблемой производства достаточно, питательные и безопасные продукты питания устойчивым образом и в условиях обостряющихся событий, таких как изменение климата, деградация окружающей среды, и глобальная динамика населения. Эта и без того непростая задача будет еще более усугубляться кризисами, такими как пандемии. COVID-19 явным напоминанием о том, что даже восприятие нехватки продовольствия приводит к социальным волнениям. Глобальный доклад о продовольственных кризисах 2020 иллюстрирует необходимость укрепления местной продовольственной безопасности.

Эти проблемы требуют сильная инновация, отличное управление и хорошо организованные общественные дебаты.

1. Сильные инновации

Чтобы защитить и накормить планету, нам нужны инновации во многих областях. Первый Саммит Земли (1992, Повестка дня 21) уже признал, что биотехнология может внести существенный вклад в благосостояние человека и окружающую среду, и Конвенция о биологическом разнообразии закрепила, что биотехнология имеет важное значение для целей Конвенции. Именно по этим причинам многие государственные исследователи в развивающихся и развитых странах посвящают свою карьеру биотехнологическим исследованиям.. С этой точки зрения, Крайне важно, чтобы в ЕС поддерживалась среда, способствующая исследованиям и инновациям.. Мы призываем Европейскую комиссию подчеркнуть это в соответствующих программных документах, таких как Европейская зеленая сделка и стратегия «Ферма на Форк».

2. Отличное управление

PRRI решительно поддерживает сбалансированный подход к современной биотехнологии, изложенный в Повестке дня 21 и одобрен в последующих Всемирных саммитах, которые можно обобщить как «максимизация выгод и минимизация потенциальных рисков». Максимизация преимуществ биотехнологии требует перспективных исследовательских бюджетов, и мы благодарим Комиссию за признание биотехнологии в качестве ключевой стимулирующей технологии в ЕС.&D программы. Что касается минимизации рисков: правила биобезопасности позволяют правительствам принимать обоснованные решения о том, могут ли организмы с новыми генетическими комбинациями иметь непреднамеренные последствия, которые перевесят ожидаемые выгоды. Законодательство ЕС о генетически модифицированных организмах (ГМО) только в течение нескольких лет эффективно функционировал в качестве инструмента для принятия обоснованных решений, но постепенно зашел в тупик в результате политизированного принятия решений, не редко с неразборчивой ссылкой на принцип предосторожности.

Предотвратить дальнейшую стагнацию важных государственных исследований и инноваций, мы рекомендуем, чтобы институты ЕС и государства-члены ЕС обеспечили следующее:

1. Пропорциональная дифференциация нормативных требований. Мы призываем учреждения ЕС и государства-члены определить категории ГМО, для которых имеются достаточные знания, чтобы освободить эти категории от части или всех нормативных требований.. В дополнение, мы призываем Комиссию изучить пути, с помощью которых Приложение I B к Директиве 2001/18 лучше всего может быть обновлено.
2. Устранение неопределенности в отношении статуса организмов, разработанных с помощью новых методов.
   Новые методы разведения спорны во всем мире, потому что они могут привести к организмам, которые неотличимы от своих обычных аналогов, что ставит вопрос о том, какие из этих организмов подпадают под правила биобезопасности. Общая картина, которая возникает из этих глобальных дебатов, заключается в том, что некоторые из этих организмов подпадают под нормативные определения, в то время как другие не. Эта дискуссия еще не решена в ЕС. А 2018 постановление Европейского суда привело к большой неопределенности, и Совет ЕС обратился к Комиссии с просьбой провести исследование о статусе организмов, разработанных с помощью геномных методов в соответствии с законодательством Союза. Различные интерпретации нормативных определений оказывают существенное негативное влияние на международные совместные исследования и торговлю. Поэтому мы призываем институты ЕС обеспечить интерпретацию, и при необходимости также текст, определения ЕС по ГМО максимально согласовано с соответствующим определением Протокола по биобезопасности, участником которого является ЕС, вместе с более 170 страны.
3. Научно обоснованное и ответственное принятие решений. Мы призываем институты ЕС и государства-члены принимать решения в этой области на основе обоснованных научных данных и фактических данных.. Поэтому важно помнить, что осторожный подход (Рио-де-Жанейрская декларация, 1992) это инструмент для принятия решений в тех случаях, когда – как подчеркивают юриспруденция и руководство ЕС - научная оценка рисков выявила значительные риски и неопределенности. Далее, ответственное принятие решений также требует оценки последствий решений для исследований и инноваций в развивающихся странах.
4. Хорошо организованные общественные дебаты

Как заявила Европейская комиссия: в интересах продовольственной безопасности, в Европе нельзя исключать никакую форму сельского хозяйства. Другими словами: будущее сельского хозяйства не в выборе между той или иной технологией, но в сочетании различных подходов, с учетом местных потребностей и условий. Это также потребует хорошо организованных общественных дебатов.. Мы призываем Комиссию предоставить широкой общественности четкую информацию о проблемах в производстве продуктов питания и возможных решениях. Мы призываем Европейский Парламент проводить основанные на фактических данных дебаты, чтобы обсудить проблемы в производстве продуктов питания, потенциальные решения, последствия принятия и не принятия определенных решений, а также влияние европейской политики и решений на развивающиеся страны.

Мы готовы предоставить дальнейшие разъяснения и помочь с вышеизложенным

Очень душевно

В. Профессор. Марк Ван Монтегю барьер, Президент Инициативы по общественным исследованиям и регулированию,
Всемирной продовольственной премии 2013

PDF-версию письма можно скачать здесь