List PRRI inštitúciám EÚ o moderných biotechnológiách, inovácie, správa vecí verejných a verejná diskusia

Na:

predseda Európskej komisie, Ursula von der Leyen,

Predseda Európskeho parlamentu, Pán David Sassoli.

Predseda Európskej rady, Pán. Charles Michel,

cc: európski komisári zodpovední za európsku ekologickú dohodu;
Zdravie a bezpečnosť potravín; prostredie; Poľnohospodárstvo; obchod; inovácie,
Výskum, Kultúra, Vzdelávanie a mládež.

Re: moderná biotechnológia – inovácie, správa vecí verejných a verejná diskusia

11 Máj 2020

Vážená pani von der Leyenová, Pán. Sassoli, a pán. michel,

Píšem v mene Riadiaceho výboru iniciatívy pre verejný výskum a reguláciu (PRRI), celosvetová iniciatíva vedcov z verejného sektora pôsobiacich v modernej biotechnológii pre spoločné dobro.

Európska ekologická dohoda, v stratégii „Farm to Fork“ a ďalších politických vyhláseniach na úrovni EÚ sa uznáva, že svet čelí dostatočnej produkcii, výživné a bezpečné potraviny trvalo udržateľným spôsobom a pod stupňujúcim sa vývojom, ako je zmena podnebia, zhoršovanie životného prostredia, a globálna populačná dynamika. Túto už náročnú úlohu ešte znásobia krízy, ako sú pandémie. COVID-19 bol jasným pripomenutím, že aj vnímanie nedostatku potravín vedie k sociálnym nepokojom. Globálna správa o potravinových krízach 2020 ilustruje potrebu posilniť miestnu potravinovú bezpečnosť.

Tieto výzvy si vyžadujú silná inovácia, vynikajúca správa vecí verejných a dobre organizovaná spoločenská diskusia.

1. Silná inovácia

Chrániť a nakŕmiť planétu, Potrebujeme inovácie v mnohých oblastiach. Prvý samit Zeme (1992, Program rokovania 21) už uznalo, že biotechnológia môže významne prispieť k blahu ľudí a životnému prostrediu, a Dohovor o biodiverzite ustanovili, že biotechnológia je nevyhnutná pre ciele dohovoru. Z týchto dôvodov sa mnohí verejní výskumníci v rozvojových a rozvinutých krajinách venujú svojej kariére biotechnologickému výskumu. S touto perspektívou, je nevyhnutné, aby EÚ udržiavala prostredie priaznivé pre výskum a inovácie. Vyzývame Európsku komisiu, aby to zdôraznila v relevantných politických dokumentoch, ako sú Európska dohoda o zelenom trhu a stratégia Farm to Fork.

2. Vynikajúca správa vecí verejných

PRRI dôrazne podporuje vyvážený prístup k moderným biotechnológiám stanovený v Agende 21 a boli schválené na nasledujúcich svetových samitoch, ktoré možno zhrnúť ako „maximalizácia prínosov a minimalizácia potenciálnych rizík“. Maximalizácia výhod biotechnológie si vyžaduje výhľadové rozpočty na výskum, a chválime Komisiu za uznanie biotechnológie ako kľúčovej podpornej technológie v EÚ R&D programy. Čo sa týka minimalizácie rizík: nariadenia o biologickej bezpečnosti umožňujú vládam prijímať informované rozhodnutia, či organizmy s novými genetickými kombináciami môžu mať nezamýšľané účinky, ktoré by vyvážili očakávané prínosy. Právne predpisy EÚ o geneticky modifikovaných organizmoch (GMO) funguje iba niekoľko rokov ako nástroj informovaného rozhodovania, ale postupne sa dostal do slepej uličky v dôsledku spolitizovaného rozhodovania, nie zriedka s nerozvážnym odkazom na zásadu obozretnosti.

Zabrániť ďalšej stagnácii dôležitého verejného výskumu a inovácií, odporúčame, aby inštitúcie EÚ a členské štáty EÚ zabezpečili nasledujúce:

1. Primeraná diferenciácia regulačných požiadaviek. Vyzývame inštitúcie EÚ a členské štáty, aby určili kategórie GMO, pre ktoré sú k dispozícii dostatočné vedomosti na vyňatie týchto kategórií z časti alebo všetkých regulačných požiadaviek.. Navyše, vyzývame Komisiu, aby preskúmala spôsoby, akými prostredníctvom prílohy I B k smernici 2001/18 možno najlepšie aktualizovať.
2. Riešenie neistoty týkajúcej sa stavu organizmov vyvinutých prostredníctvom nových techník.
   O nových chovných technikách sa diskutuje po celom svete, pretože môžu mať za následok organizmy, ktoré sa nedajú odlíšiť od svojich bežných náprotivkov, čo vyvoláva otázku, na ktoré z týchto organizmov sa vzťahujú nariadenia o biologickej bezpečnosti. Všeobecný obraz, ktorý vyplýva z tejto globálnej diskusie, je, že niektoré z týchto organizmov spadajú pod regulačné definície, zatiaľ čo iní nie. Táto diskusia sa v EÚ zatiaľ neriešila. A 2018 rozhodnutie ESD malo za následok veľkú neistotu, a Rada EÚ požiadala Komisiu o štúdiu o stave organizmov vyvinutých genomickými technikami podľa práva Únie. Rôzne interpretácie regulačných definícií majú výrazný negatívny vplyv na medzinárodný výskum a obchod v oblasti spolupráce. Vyzývame preto inštitúcie EÚ, aby zabezpečili tlmočenie, av prípade potreby aj text, definície GMO v EÚ je v čo najväčšej možnej miere zosúladená so zodpovedajúcim vymedzením protokolu o biologickej bezpečnosti, ktorej je EÚ zmluvnou stranou, spolu s viac ako 170 krajiny.
3. Zodpovedné rozhodovanie založené na dôkazoch. Vyzývame inštitúcie EÚ a členské štáty, aby rozhodnutia v tejto oblasti zakladali na spoľahlivých vedeckých poznatkoch a dôkazoch. Preto je dôležité, aby sme si boli vedomí tohto preventívneho prístupu (Deklarácia z Ria, 1992) je nástrojom na rozhodovanie v prípadoch, keď: – ako zdôrazňuje judikatúra ESD a usmernenie ES - vedecké hodnotenie rizika zistilo významné riziká a neistoty. Ďalej, zodpovedné rozhodovanie si vyžaduje aj posúdenie dôsledkov rozhodnutí na výskum a inovácie v rozvojových krajinách.
4. Dobre organizovaná spoločenská debata

Ako uviedla Európska komisia: v záujme potravinovej bezpečnosti, v Európe by nemala byť vylúčená žiadna forma poľnohospodárstva. Inými slovami: budúcnosť poľnohospodárstva nie je vo výbere medzi jednou alebo druhou technológiou, ale v kombinácii rôznych prístupov, prispôsobené miestnym potrebám a prostrediu. Vyžaduje si to aj dobre organizovanú spoločenskú diskusiu. Vyzývame Komisiu, aby poskytla širokej verejnosti jasné informácie o výzvach pri výrobe potravín a možných riešeniach. Odporúčame Európskemu parlamentu, aby usporiadal rozpravy založené na dôkazoch a diskutoval o výzvach pri výrobe potravín, potenciálne riešenia, dôsledky prijatia a neprijatia určitých riešení, ako aj vplyvy európskych politík a rozhodnutí na rozvojové krajiny.

Sme pripravení poskytnúť ďalšie objasnenie a pomôcť s vyššie uvedeným

Veľmi úprimne

V. Prof. Marc Van Montagu bariéra, Predseda Iniciatívy pre verejný výskum a reguláciu,
Svetový potravinový Nobelovej ceny 2013

Verzia listu v pdf si môžete stiahnuť tu