Коментари ПРРИ о документу "Елементи оквир за концептуалне јасноће о друштвено-економским разлозима", реф: ЦБД обавештење 2015-029. 31 Март 2015.
Општа запажања
Чланци 16 и 19 матерњег конвенцији из Картагине протокола о биолошкој (ЦПБ), Конвенција о биодиверзитету (ЦБД), наглашавају да је приступ и пренос биотехнологија су од суштинског значаја за постизање циљева Конвенције.
АИА Поступак ЦПБ даје партије које још нису усвојиле домаћег регулаторног оквира за биолошку сигурност, алат да донесу праве одлуке о увозу ЗПС, те тако помоћи трансфер технологије под називом у члановима 16 и 19 у ЦБД.
Што се тиче друштвено-економске услове у доношењу одлука у оквиру АИА поступку: it is precisely because of the anticipated socio-economic benefits for farmers and consumers that many public researchers dedicate their careers to research in modern biotechnology.
ПРРИ стога позива на доносиоце одлука да задржи ажурирање се најновије информације о друштвено-економске утицаје ове технологије.
ПРРИ такође позива све укључене да остане свестан самог текста члана 26:
- Чланак 26 односи се на доношење одлука, не за процену ризика.
- Чланак 26 се односи на "маи узети у обзир", И.Е. ова одредба се односи на могућност да странке, није обавеза.
- Чланак 26 се односи на "у складу са својим међународним обавезама". Једна од тих обавеза може се наћи у споразуму СПС, која захтева научну основу за одлуке.
- Чланак 26 се односи на "друштвено-економска разматрања настале од утицаја ЗПС о очувању (итд).....". Ова формулација истиче потребу за научне основе за доношење одлука. Даље, Члан 26 користи неутралан термин "утицај", а не - као у остатку Протокола - термином потенцијалних негативних утицаја. Експлицитна употреба израза "утицаја" је значајна, јер покрива оба корисне и штетне утицаје.
Посебни коментари на документу (Текст цитирао из анекса представљена је у курзиву).
Циљ
Наведени циљ у прилогу се односи на "Да помогне странама да постигну јасноћу у узимајући у обзир друштвено-економских фактора у процесу доношења одлука на дневни модификоване организме, идентификовањем и оцењивању њихове потенцијалне друштвено-економске утицаје, у складу са циљем и обима Протокола ".
Коментар: Овај текст скреће на суштинским елементима из текста чланка 26 оф тхе ЦПБ:
- Чланак 26 од ЦПБ се односи на доношење одлука о увозу и не одлучивању о живи модификоване организме ",
- Чланак 26 од ЦПБ се односи на "друштвено-економских разлога настале од утицаја ЗПС о очувању одрживог коришћења биодиверзитета (итд)... .. ", А не да се друштвено-економска разматрања из ЗПС.
- За разлику од текста анекса, Члан 26 се не односи на "потенцијал" утицајима, али то 'утицаји'.
Сугестија: ПРРИ саветује да фразу циља папира на начин који је у складу са ЦПБ, на пример: "Постићи јасноћу у узимајући у процесу доношења одлука о увозу ЗПС у обзир социо-економски разматрања које произилазе из утицаја ЗПС на очување и одрживо коришћење биолошке разноврсности, у складу са циљем и обима Протокола ".
Општи принципи
- Став 1 члана 26 предвиђа да стране могу узети друштвено-економске услове у обзир приликом доношења одлука о живим модификованим организмима.
Коментар: види горе.
Предложио текст: "Став 1 члана 26 предвиђа да стране могу узети друштвено-економске услове који произилазе из утицаја ЗПС на очување и одрживо коришћење биолошке разноврсности, у обзир у процесу доношења одлука о увозу живих модификованих организама.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified организми треба да буде у складу са релевантним међународним обавезама, which include trade споразуми, споразуми и уговорима о људским правима.
Предложио текст: "Став 1 члана 26 предвиђа да у том контексту узимање друштвено-економске услове у обзир треба да буде у складу са релевантним међународним обавезама, која укључује обавезу да се укључе у трансферу биотехнологије како је наведено у чланцима 16 и 19 матерњег конвенције ЦБД, као и релевантне обавезе у трговинским споразумима, споразума о животној, споразуми о људским правима, истраживачке споразуми.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified организми треба да буде у складу са постојећим националним регулаторних оквира и политика.
Коментар: Употреба прескриптивних смислу као "треба" је у супротности са циљем пружања концептуални јасноћу о чланку који је не прецизирају.
Предложио текст: "Узимајући социо-економских фактора у обзир приликом доношења одлука треба да буде у складу са постојећим националним регулаторним оквирима и може узети у обзир националне политике, као што су политика на пољопривредном истраживање и производњу.
- У узимајући друштвено-економске услове у обзир, Стране треба да размотре њихове локалне, државни и регионалне околности, културне праксе, приоритета и потреба, in particular those related to the вредност биолошке разноврсности за аутохтоне и локалне заједнице.
Коментар: Употреба прескриптивних смислу као "треба" је у супротности са циљем пружања концептуални јасноћу о ЦПБ чланку који је не прецизирају.
Предложио текст: " У узимајући друштвено-економске услове у обзир у овом контексту, Стране могу размотрити њихове локалне, државни, и регионалне околности, културне праксе, приоритета и потреба, нарочито оне које се односе на вриједност биолошке разноврсности до аутохтоних и локалних заједница. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified организми треба да буде јасно, транспарентан, и недискриминаторан.
Предложио текст: "Узимајући друштвено-економске услове у обзир у овом контексту треба да буде јасно, транспарентан, и недискриминаторан.
- Људска здравственим питањима које произлазе из утицаја живе модификоване организме на очување и одрживо коришћење биолошке разноврсности треба такође чине део друштвено-економских разматрања, под условом да они нису већ обратио у процјени ризика.
Коментар: Употреба прескриптивних смислу као "треба" је у супротности са циљем пружања концептуални јасноћу о ЦПБ чланку који је не прецизирају. Даље, Пример може помоћи разјаснити ову тачку.
Предложио текст: "Људска послове здравља произилазе из утицаја живих модификованих организама на очување и одрживо коришћење биолошке разноврсности, као што су здравствени ефекти који се односе на смањене употребе пестицида, такође могу бити део друштвено-економских разматрања, под условом да нису већ обратио у процјени ризика. "
- Ситуација неизвесности или недовољне информације о друштвено-економске утицаје не би требало да спречи друштвено-економске услове буде узет у обзир приликом доношења одлуке.
Коментар: Чланак 26 не говори о друштвено-економске утицаје. Више уопште, ово тачка је нејасно и најбоље избрисан.
- Очување и одрживо коришћење биолошке разноврсности ослања на широком спектру елемената, укључујући друштвено-економске оне, која подржава примену принципа одрживости.
Коментар: Ова тачка се састоји од два одвојена извештаја који не и истина, али повезивање која је збуњујуће, because it is unclear to what the word “which” refers. Додатно, с обзиром да чланак 16 у ЦБД експлицитно наводи да је приступ и пренос биотехнологија је од суштинског значаја за постизање циљева Конвенције, биће важно у смислу да у овом тренутку.
Предложио текст: "Очување и одрживо коришћење биолошке разноврсности ослања на широком спектру елемената, укључујући приступ и трансфер биотехнологија, и друштвено-економски елементи. У том контексту, примена принципа одрживости Препоручује.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account може бити комплементарне у процесу доношења одлука.
Коментар: тренутна формулација може бити погрешно схваћен у том друштвено-економски су део процене ризика.
Предложио текст: "Планирање и спровођење процене ризика и узимање друштвено-економске разматрања у обзир у процесу доношења одлука може бити комплементарни."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic разматрања у обзир.
Коментар: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
Предложио текст: "Учешће јавности и консултације могу да формирају део процеса преузимања друштвено-економске услове у обзир."
Методолошки разматрања
Коментар: објасните укратко да овај одељак се односи на методологија за решавање социјално-економски
разматрања.
Коментари на појединачним тачкама се даје једном је додао супстанца, као у претходном одељку.