ПРРИ писмо институцијама ЕУ о савременој биотехнологији, иновација, управљање и јавна расправа

До:

председник Европске комисије, Госпођа Урсула вон дер Леиен,

Председник Европског парламента, Господин Давид Сассоли.

Председник Европског савета, Господин. Цхарлес Мицхел,

цц: европски комесари одговорни за европски зелени договор;
Здравље и сигурност хране; Животна средина; Пољопривреда; Трговина; Иновације,
Истраживање, Култура, Образовање и омладина.

Ре: савремена биотехнологија – иновација, управљање и јавна расправа

11 Мај 2020

Драга госпођо вон дер Леиен, Господин. Сассоли, и г. Мицхел,

Пишем у име Управног одбора Иницијативе за јавна истраживања и регулације (ПРРИ), светска иницијатива научника из јавног сектора која су активна у савременим биотехнологијама за опште добро.

Европски зелени договор, Стратегија фарме до виле и остале изјаве о политици на нивоу ЕУ препознају да се свет суочава са изазовом да их произведе довољно, храњива и сигурна храна на одржив начин и под ескалирајућим развојем попут климатских промена, деградација животне средине, и глобална динамика становништва. Овај ионако застрашујући задатак додатно ће се надопунити кризама попут пандемије. ЦОВИД-19 је био сјајан подсетник да чак и перцепција несташице хране резултира социјалним немирима. Глобални извештај о кризи са храном 2020 илуструје потребу за јачањем локалне сигурности у храни.

Ови изазови захтевају снажна иновација, одлично управљање и добро организована друштвена расправа.

1. Снажна иновација

Да би заштитили и нахранили планету, потребна нам је иновација у многим областима. Први самит о Земљи (1992, Дневни ред 21) већ су препознали да биотехнологија може значајно допринијети људском благостању и животној средини, и Конвенција о биолошкој разноликости садржавала је да је биотехнологија од пресудне важности за циљеве Конвенције. Управо из тих разлога многи јавни истраживачи у земљама у развоју и развијеним земљама посвећују своју каријеру биотехнолошким истраживањима. Са тог становишта, неопходно је да ЕУ одржи окружење које погодује истраживању и иновацијама. Позивамо Европску комисију да то истакне у релевантним политичким документима као што су Европски зелени договор и Стратегија фарме до виле.

2. Одлично управљање

ПРРИ снажно подржава уравнотежени приступ модерној биотехнологији утврђеном Агендом 21 и одобрен на наредним светским самитима, који се може сумирати као "максимизирање користи и минимизирање потенцијалних ризика". Максимално искориштавање користи од биотехнологије захтева буџете за истраживање који гледа у будућност, и похваљујемо Комисију која је препознала биотехнологију као кључну потицајну технологију у ЕУ Р&D programmes. As regards minimising risks: прописи о биолошкој сигурности омогућавају владама да доносе информисане одлуке да ли организми са новим генетским комбинацијама могу имати ненамерне ефекте који би надмашили очекиване користи. Законодавство ЕУ о генетски модификованим организмима (ГМО) само неколико година ефикасно функционише као средство информисаног одлучивања, али постепено се зауставио као резултат политизованог доношења одлука, не ретко са неселективним позивањем на принцип предострожности.

Да би се спречила даља стагнација важних јавних истраживања и иновација, препоручујемо да институције ЕУ и државе чланице ЕУ осигурају следеће:

1. Пропорционална диференцијација регулаторних захтева. Позивамо институције ЕУ и државе чланице да идентификују категорије ГМО за које је на располагању довољно знања да би се те категорије изузеле од дела или свих регулаторних захтева. Додатно, позивамо Комисију да истражи начине на које је Анекс И Б Директиве 2001/18 може најбоље да се ажурира.
2. Решавање неизвесности о статусу организама развијено је новим техникама.
   У свету се расправља о новим техникама узгоја, јер могу резултирати у организмима који се не разликују од њихових конвенционалних колега, што поставља питање који од тих организама спада у прописе о биолошкој безбедности. Општа слика која произлази из ове глобалне расправе је да су неки од тих организама под регулаторним дефиницијама, док други не. Ова расправа још увек није решена у ЕУ. А 2018 Одлука Суда је резултирала великом неизвесношћу, а Савет ЕУ је затражио од Комисије за студију о статусу организама развијених геномским техникама према праву Уније. Различита тумачења регулаторних дефиниција имају значајне негативне утицаје на међународно заједничко истраживање и трговину. Стога позивамо институције ЕУ да осигурају то тумачење, а по потреби и текст, дефиниције ЕУ ГМО-а што је више могуће усклађено с одговарајућом дефиницијом Протокола о биолошкој сигурности, чији је члан ЕУ, заједно са преко 170 земаља.
3. Доношење одлука засновано на доказима. Позивамо институције ЕУ и државе чланице да одлуке у овој области базирају на здравим знаностима и доказима. Важно је стога остати свјестан да је опрез присутан (Рио Декларација, 1992) је средство за доношење одлука у случајевима када – како подвлаче судска пракса СЕС и смернице ЕК - научна процена ризика идентификовала је значајне ризике и несигурности. Даље, одговорно одлучивање такође захтева процену последица одлука о истраживању и иновацијама у земљама у развоју.
4. Добро организована друштвена расправа

Како је навела Европска комисија: у интересу сигурности хране, ниједан облик пољопривреде не би требало бити искључен у Европи. Другим речима: Будућност пољопривреде не лежи у избору једне или друге технологије, али у комбинацији различитих приступа, прилагођен локалним потребама и окружењу. Ово ће такође захтевати добро организовану друштвену расправу. Позивамо Комисију да широј јавности пружи јасне информације о изазовима у производњи хране и потенцијалним решењима. Охрабрујемо Европски парламент да одржи расправе засноване на доказима како би разговарали о изазовима у производњи хране, потенцијална решења, последице усвајања и не усвајања одређених решења, као и утицај европских политика и одлука на земље у развоју.

Спремни смо да дамо даље појашњење и помогнемо у горе наведеном

Врло искрено

У. Проф. Марк ван Монтагу баријера, Председник Иницијативе за јавно истраживање и регулисање,
Ворлд Фоод награде 2013

Може се преузети пдф верзија писма овде