"Açık EFSA'ya Dönüşüm" EFSA tartışma kağıt üzerinde PRRI yorumlar – 15 Ekim 2014
Giriş
Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi (EFSA) Temmuz ayında başlattı 2014 açık bir istişare tartışma kağıt “Açık EFSA'ya Dönüşüm”. tartışma kağıt EFSA de açıklık ve Şeffaflık bir belgenin taslağını önce ilgili taraflardan görüş ve önerilerini toplamak amacı ile serbest bırakıldı.
Kamu Araştırma ve Düzenleme Girişimi yorumlar (PRRI) tartışma kağıda aşağıda sunulmuştur, çevrimiçi kullanarak format EFSA'ya sağladığı, hangi tartışma kağıdın başlıklarını takip. Biçimi 'genel yorum' bir bölüm yoktu göz önüne alındığında, PRRI başlığı 'Yönetici Özeti' altında genel yorumlar dahil.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Yönetici Özeti
Genel gözlem: Kamu sektörü bilim adamları bir örgüt olarak, Örnek Direktifi gibi - PRRI genel olarak bilim şeffaflık ve açıklık önemini vurgular ve 2001/18 gösterileri – Özellikle risk değerlendirmesi.
Henüz, EFSA tartışma Kağıdın doğru tanır gibi, şeffaflık ve açıklık hedefler değildir kendiliğinden, ama sona bir yoludur, İ.E. Bu durumda EFSA rolünü güçlendirmek için. Şeffaflık ve açıklık tahrik sonuç olmalıdır, ve sadece bir konuda 'daha iyi' olarak görülmemeli.
Sorularına cevap olarak hangi EFSA Yönetim Özeti altında belirli girdi aradı:
Eğer EFSA o uymak zorundadır toplumsal ve normatif beklentilerini tespit etmiş veya kağıt yakalama etmediğini ek olanları öneririm memnun?
Kağıt ana toplumsal ve normatif beklentilerin çeşitli tanımlar.
PRRI aşağıdaki ek sürücüleri önermektedir:
- Bir) düzenlenmiş toplumun beklentileri, hangi kamu araştırma bir parçasıdır, Bu düzenleyici çerçeveler onlar tasarlanmış olarak uygulanabilir, hangi GDO araçları için düzenleyici çerçeve örneğin: Bir bilimsel ses, öngörülebilir ve orantılı bir şekilde.
- b) AB dışından aktörlerin beklentileri AB uluslararası tartışmalarda ve uluslararası uyum katkı sağlayacağını. GMO alanında, EFSA ölçüde Cartagena Biyogüvenlik Protokolü kapsamındaki tartışmalarda yok olmuştur. EFSA AB dışındaki görüşler ve rehberlik açıklığa kavuşturulması daha aktif bir rol oynayabilir, ve gelişmekte olan ülkelerde, özellikle.
- c) bilimsel yenilik için ihtiyaç, vis sürdürülebilir gıda üretimi ve gıda güvenliği zorlukları bir vis özellikle.
Nasıl EFSA onun Panelleri ve Komite ötesinde kişi ve kuruluşlardan anlamlı katkıları olan açıklık artırabilir? EFSA Panelleri ve ilgili taraflar arasında iki yönlü bir etkileşim kolaylaştırılmalı? Ne sınırları bu etkileşimin ayarlanması gerekir?
EFSA çeşitli fırsatlar sunarken paydaş grupları görüşlerini ve deneyimlerini paylaşmak için, GDO'ların EFSA alanında Üye Devletlerin iyi bir uygulamadır ne ve EFSA diğer bölgelerinde yönlendirir, ve öncesinde teslim etmek ve bir teslim işlenmesi sırasında bireysel başvuru ile doğrudan diyaloga ihtiyacı olduğunu.
EFSA bu ticari yönden hassas bilgi sağlayabilir ve önemli bilgilere erişim sağlarken veri nasıl korunmaktadır, veri ve değerlendirmeler tekrarlanabilir yapmak için gerekli belgeler? EFSA yeniden kullanılabilirlik ilkesini benimsemesi gerekir?
Ticari açıdan hassas bilgilerin korunması için geçerli kuralları iyi çalışabilir. Verilerin yeniden kullanılabilirlik soru çok geneldir - reusability yararlı olabilir sayede durumlar vardır, Bu güvenlik verileri sahipliği için kurallarına uygun olarak yapılır İşletmesi. Fazla çalışma verilerinin karşılıklı kabul edilebilirliğini güçlendirmek için gereklidir. Dünyanın diğer bölgelerinde biriken birçok veri EFSA'ya doğrudan kullanılabilir, ve pahalı test tekrarını gerektirir olmaz, hangi kamu araştırma sektörü için özellikle engelleyici bir
Nasıl EFSA kendi uzmanlar arasında yaratıcı tartışmaların daha bir ortam kullanılabilirliği ve bilgi kalitesi arasında uygun dengeyi iken evlatlık?
Uzmanlar arasında yaratıcı bir tartışma için bir ön koşul onları kapalı oturumlarda görüş ve hipotezler ifade etmesi için olasılık, Tabii sağlarken son görüşler olduğunu (ve herhangi bir nihai görüşler muhalif) düzgün motive ve şeffaf.
Eğer herhangi bir diğer stratejik sürücüleri tespit ederim, Açık EFSA'yı olma vizyonunu uygularken Kurumu için bağlamsal elemanlar veya politika seçenekleri dikkate?
Önemli etkenlerinden biri sürekli yasal rol EFSA bir göz tutmak için olmalıdır. EFSA, Avrupa Birliği'nin bir ajans besin zinciriyle ilgili tüm doğrudan ya da dolaylı riskler konusunda bilimsel tavsiye ve bilimsel ve teknik destek sağlamak üzere kurulmuş olan. EFSA, yarı siyasi organı dönüşmemesi gerektiğini
- GİRİŞ
Giriş devletler bu "Vatandaşların karar verme sürecine daha yakından katılması için açıklık sağlayıcı olarak kastedilen".
EFSA bir danışma organıdır olduğu açıkça yapılmalıdır, ve bir karar organı. Danışma organları için açıklık rolü karar organları için farklıdır.
Tanıtım da devletler: "Birlik Desantral ajansları açıklık için ihtiyaç özellikle dikkatli olmak gerekir, ve onların operasyonları "Birlik vatandaşları ve ilgili taraflara anlaşılabilir ve hesap verebilir. çok doğru olmakla birlikte EFSA operasyonları herkese anlaşılabilir olması gerektiğini, ifade "Birlik vatandaşlarına karşı sorumlu ve ilgili taraflara " Ayrıca EFSA olmadığını siyasi bir rolü düşündürmektedir. EFSA AB Kurumları ve Üye Devletlere karşı sorumludur, ve bağlayıcı ilkeler kanun ve ses bilimi vardır.
- DEĞİŞİM SÜRÜCÜLER
"Fırsatlar" başlığı altında metin internette ve "vatandaş bilim adamı" kavramının bilgilerin kullanılabilirliği anlamına gelir. Bu da açıklanması gerekir, yanlış anlamayı önlemek için. Anlamlı bir tıbbi teşhis doktorlar tarafından çizilir, değil internette harcanan zaman, bireyler tarafından.
"Zorluklar" başlığı altında metin doğru büyük ve katılımı da potansiyel riskleri gizlemek olabilir farkındadır, Bir belgenin içeriği üzerinde Kurum tarafından aktörler veya kontrol kaybı sınırlı sayıda gibi orantısız etkisi.
- VİZYON VE HEDEFLERİ
Bu AB vatandaşlarının AB gıda güvenliği sistemi güven olması gerçekten önemlidir. Ancak, bu güven, siyasi karar vericiler inşa edilemez EFSA görüşler görmezden devam.
3.1 EFSA çıkışlar için kullanılan mevcut bilgi ve verilerin genel kalitesini artırma
Metin doğru risk değerlendirme kanıtlara dayalı sistematik bir metodoloji tanır. Bu paradigma takip raporları ve planları tekrar tekrar tekrar edilmelidir.
Metin de haklı Verileri "bilgi ekonomisinin can damarı" olduğunu tırnak.
Ancak, "EFSA toplum ile etkileşim yoluyla fazla girdi almasını kazanacak" olduğunu iddia ileri düşünce ihtiyacı, EFSA işi çok iyi bu etkileşimin ile tıkanmış olsun çünkü.
3.2 Normatif ve toplumsal beklentileri uymak
Ifade "toplumsal beklentileri ile uyumlu" bazı sorular doğuruyor. Siyasi seçilmiş organları bir görevimiz var olsa da "toplumsal beklentileri" ne uymak zorundadır, EFSA görevi AB'nin kural ve kararlarına döşenir, değil toplumsal beklentileri. Bu bağlamda, Yönetici Özeti tartışma kağıt amacını ortaya koymaktadır unutulmamalıdır: Avrupa Gıda Güvenliği Otoritesi dönüşüm için "bir plan (EFSA) Açık Bilim örgütü “haline. ifade “Açık Bilim örgütü” açıklanmaz. Bu süreç EFSA hukuken bağlayıcı görevi içinde şeffaflık ve açıklık güçlendirmek ve görevini değiştirmek peşinde değil hedefliyor sağlamak için bu terim ortaya konulması önemli olacaktır.
Metin altında "Democratising bilimi" daha fazla açıklama ihtiyacı, Bu yanlış bir izlenim verebilir gibi ses bilim halk oyuyla değiştirilebilir olduğunu. Bu olamaz. Araçların seyir güvenliği mekaniği ile değerlendirilir, değil mahalle komitesi anketlere göre.
- Daireyi kareye
PRRI olacağı düşüncesini desteklemektedir "EFSA bilimsel toplantıların tam ve kontrolsüz açılması bilimsel söylemin nitel ve nicel düzeyini azaltmak için muhtemel olup olmadığını araştırmak gerekir. Bilim ve düzenleyici bilim kesin disiplinler değil. Bu zorlu sektörlerde aktörleri inhibe Toplam şeffaflık, "deneme yanılma" süreçlere doğru rücu önlenmesi, engel yaratıcılık, Muhalif görüşleri veya hatta temel soru formülasyonu, ve ana düşünce yerleştirdi lehine. "
- DEĞİŞİMİ yayıyoruz
PRRI olarak tarif aşamasını destekler " EFSA sonra kritik başarı faktörlerini toplantı için hizmetinizdedir farklı seçenekler tespit, bu kurumsal ve yasal çerçeveler uygulama ile uyumlu olmasını sağlamak için bir meşruiyet onay gibi. "