Nhận xét của PRRI trên tài liệu "Các yếu tố của một khung cho Clarity Khái niệm về cân nhắc kinh tế-xã hội", ref: thông báo CBD 2015-029. 31 Biên giới 2015.
Quan sát chung
Các bài viết 16 và 19 Công ước mẹ của Nghị định thư Cartagena về an toàn sinh học (CPB), Công ước về Đa dạng sinh học (Trung tâm thành phố), nhấn mạnh rằng việc tiếp cận và chuyển giao công nghệ sinh học là rất cần thiết để đạt được các mục tiêu của Công ước.
Thủ tục AIA của CPB cho Bên đã chưa được thông qua một khuôn khổ pháp lý trong nước cho an toàn sinh học, một công cụ để đưa ra quyết định về việc nhập khẩu LMO, qua đó tạo điều kiện cho việc chuyển giao công nghệ kêu gọi trong bài viết 16 và 19 của CBD.
Liên quan đến vấn đề kinh tế-xã hội trong quá trình ra quyết định theo thủ tục AIA: đó là chính xác vì những lợi ích kinh tế xã hội dự kiến cho nông dân và người tiêu dùng rằng nhiều nhà nghiên cứu nào dành sự nghiệp của mình để nghiên cứu trong công nghệ sinh học hiện đại.
Do đó PRRI thúc giục người ra quyết định tiếp tục cập nhật tự của các thông tin mới nhất về tác động kinh tế-xã hội của công nghệ này.
PRRI cũng kêu gọi tất cả các liên quan đến vẫn còn nhận thức của các văn bản thực tế của bài viết 26:
- Bài viết 26 đề cập đến việc ra quyết định, không đánh giá rủi ro.
- Bài viết 26 đề cập đến "có thể đưa vào tài khoản", I.E. quy định này liên quan đến một khả năng cho các bên, không phải là một nghĩa vụ.
- Bài viết 26 đề cập đến "phù hợp với nghĩa vụ quốc tế của họ". Một trong những nghĩa vụ có thể được tìm thấy trong các Hiệp định SPS, mà đòi hỏi phải có một cơ sở khoa học cho các quyết định.
- Bài viết 26 đề cập đến "cân nhắc về kinh tế-xã hội phát sinh từ tác động của LMO về bảo tồn (vv).....". Từ ngữ này nhấn mạnh sự cần thiết cho một cơ sở khoa học cho các quyết định. Xa hơn, bài viết 26 sử dụng thuật ngữ trung tính "tác động" và không - như trong phần còn lại của Nghị định thư - hạn các tác dụng phụ tiềm năng. Việc sử dụng rõ ràng của thuật ngữ "tác động" rất có ý nghĩa, vì nó bao gồm cả các tác động có lợi và bất lợi.
Ý kiến cụ thể về các tài liệu (văn bản được trích dẫn từ các phụ lục được trình bày bằng chữ in nghiêng).
Mục tiêu
Các mục tiêu đã nêu trong phụ lục đề cập đến "Để giúp các Bên để đạt được sự rõ ràng trong tính đến vấn đề kinh tế-xã hội của tài khoản trong quá trình ra quyết định về sinh vật biến đổi, bằng cách xác định và đánh giá tác động kinh tế-xã hội tiềm năng của mình, phù hợp với mục tiêu và phạm vi của Nghị định thư. "
Bình luận: Văn bản này chuyển hướng vào các điểm cần thiết từ các văn bản của bài viết 26 của CPB:
- Bài viết 26 của CPB đề cập đến việc ra quyết định về nhập khẩu và không phải ra quyết định về sinh vật biến đổi ",
- Bài viết 26 của CPB đề cập đến "vấn đề kinh tế-xã hội phát sinh từ tác động của LMO về bảo tồn một sử dụng bền vững đa dạng sinh học (vv)Cân nhắc về kinh tế-xã hội ... .. "và không đến từ LMO.
- Không giống như các văn bản của các phụ lục, bài viết 26 không đề cập đến tác động 'tiềm năng', nhưng 'tác động'.
Gợi ý: PRRI khuyên cho cụm từ mục tiêu của bài báo trong một cách phù hợp với các CPB, ví dụ: "Để đạt được sự rõ ràng trong việc trong quá trình ra quyết định về nhập khẩu của LMO vào tài khoản của vấn đề kinh tế-xã hội phát sinh từ tác động của LMO về bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học, phù hợp với mục tiêu và phạm vi của Nghị định thư. "
Nguyên tắc chung
- Đoạn 1 Điều 26 quy định rằng các bên có thể đưa vấn đề kinh tế-xã hội vào tài khoản trong sinh vật biến đổi ra quyết định trên.
Bình luận: xem ở trên.
Văn bản đề nghị: "Đoạn 1 Điều 26 quy định rằng các bên có thể đưa vấn đề kinh tế-xã hội phát sinh từ tác động của LMO về việc sử dụng bền vững và bảo tồn đa dạng sinh học, vào tài khoản trong việc ra quyết định về nhập khẩu sinh vật biến đổi.
- Lấy cân nhắc kinh tế xã hội vào tài khoản trong việc ra quyết định tiếp tục sống được sửa đổi sinh vật phải nhất quán với các nghĩa vụ quốc tế có liên quan, trong đó bao gồm thương mại thỏa thuận, hiệp định môi trường và các thỏa thuận về quyền con người.
Văn bản đề nghị: "Đoạn 1 Điều 26 quy định rằng trong bối cảnh này lấy vấn đề kinh tế-xã hội vào tài khoản phải nhất quán với các nghĩa vụ quốc tế có liên quan, trong đó bao gồm các nghĩa vụ tham gia vào chuyển giao công nghệ sinh học như đã nêu trong bài viết 16 và 19 Công ước CBD mẹ, cũng như nghĩa vụ liên quan trong các hiệp định thương mại, hiệp định môi trường, thỏa thuận về quyền con người, thỏa thuận nghiên cứu.
- Lấy cân nhắc kinh tế xã hội vào tài khoản trong việc ra quyết định tiếp tục sống được sửa đổi sinh vật phải nhất quán với các khuôn khổ pháp lý hiện có của quốc gia và chính sách.
Bình luận: Việc sử dụng từ ngữ quy tắc là "nên" không phù hợp với mục tiêu cung cấp rõ ràng khái niệm về một bài viết mà không phải là quy tắc.
Văn bản đề nghị: "Lấy cân nhắc kinh tế-xã hội vào tài khoản trong việc ra quyết định phải phù hợp với các khuôn khổ pháp lý quốc gia hiện có và có thể đưa vào các chính sách quốc gia tài khoản, như chính sách về nghiên cứu nông nghiệp và sản xuất.
- Trong việc cân nhắc kinh tế-xã hội vào tài khoản, Bên nên xem xét địa phương, quốc dân và hoàn cảnh khu vực, tập quán văn hóa, ưu tiên và nhu cầu, đặc biệt là những liên quan đến việc Giá trị của sự đa dạng sinh học cho cộng đồng bản địa và địa phương.
Bình luận: Việc sử dụng từ ngữ quy tắc là "nên" không phù hợp với mục tiêu cung cấp rõ ràng khái niệm về một bài viết CPB đó không phải là quy tắc.
Văn bản đề nghị: " Trong việc cân nhắc kinh tế-xã hội vào tài khoản trong bối cảnh này, Các bên có thể xem xét địa phương, quốc dân, và hoàn cảnh khu vực, tập quán văn hóa, ưu tiên và nhu cầu, đặc biệt là những người có liên quan đến giá trị của đa dạng sinh học cho cộng đồng bản địa và địa phương. "
- Lấy cân nhắc kinh tế xã hội vào tài khoản trong việc ra quyết định tiếp tục sống được sửa đổi sinh vật cần phải rõ ràng, minh bạch, và không phân biệt đối xử.
Văn bản đề nghị: "Lấy cân nhắc kinh tế-xã hội vào tài khoản trong bối cảnh này cần phải rõ ràng, minh bạch, và không phân biệt đối xử.
- Các vấn đề sức khỏe liên quan đến con người phát sinh từ tác động của sinh vật biến đổi về bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học cũng nên là một phần của vấn đề kinh tế-xã hội, miễn là chúng chưa được đề cập đến trong đánh giá rủi ro.
Bình luận: Việc sử dụng từ ngữ quy tắc là "nên" không phù hợp với mục tiêu cung cấp rõ ràng khái niệm về một bài viết CPB đó không phải là quy tắc. Xa hơn, một ví dụ có thể giúp làm sáng tỏ điểm này.
Văn bản đề nghị: "Vấn đề sức khỏe liên quan đến con người phát sinh từ tác động của đời sống sinh vật biến đổi về bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học, như ảnh hưởng sức khỏe liên quan đến giảm sử dụng thuốc BVTV, cũng có thể là một phần của vấn đề kinh tế-xã hội, với điều kiện là chúng chưa được giải quyết trong việc đánh giá rủi ro. "
- Một tình huống không chắc chắn hoặc thông tin không đầy đủ về tác động kinh tế-xã hội không nên ngăn chặn vấn đề kinh tế-xã hội từ được đưa vào tài khoản trong việc đạt được một quyết định.
Bình luận: Bài viết 26 không nói về tác động kinh tế-xã hội. Hơn trong chung, thời điểm này là không rõ ràng và được xóa tốt nhất.
- Bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học dựa trên một loạt các yếu tố, bao gồm cả những người kinh tế-xã hội, hỗ trợ việc áp dụng các nguyên tắc phát triển bền vững.
Bình luận: Điểm này bao gồm hai câu riêng biệt mà đều đúng, nhưng các liên kết trong đó là khó hiểu, vì nó là không rõ ràng với những gì từ “mà” đề cập. Ngoài ra, cho bài viết đó 16 của khu vực trung tâm một cách rõ ràng rằng việc tiếp cận và chuyển giao công nghệ sinh học là điều cần thiết để đạt được các mục tiêu của Công ước, nó sẽ rất quan trọng để phản ánh rằng trong thời điểm này.
Văn bản đề nghị: "Bảo tồn và sử dụng bền vững đa dạng sinh học dựa trên một loạt các yếu tố, bao gồm cả việc tiếp cận và chuyển giao công nghệ sinh học, và các yếu tố kinh tế-xã hội. Trong bối cảnh này, việc áp dụng các nguyên tắc phát triển bền vững là rất khuyến khích.
- Lập kế hoạch và tiến hành đánh giá rủi ro và việc cân nhắc kinh tế xã hội vào tài khoản có thể được bổ sung trong quá trình ra quyết định.
Bình luận: những ca từ hiện tại có thể bị hiểu lầm trong đó cân nhắc kinh tế-xã hội là một phần của việc đánh giá rủi ro.
Văn bản đề nghị: "Kế hoạch và tiến hành đánh giá rủi ro và việc cân nhắc kinh tế-xã hội vào tài khoản trong quá trình ra quyết định có thể được bổ sung."
- sự tham gia của cộng đồng và hình thức tham khảo ý kiến một phần của quá trình lấy phát triển kinh tế kinh tế- cân nhắc vào tài khoản.
Bình luận: Việc sử dụng phân nhịp quy tắc là không phù hợp với mục tiêu cung cấp rõ ràng khái niệm về một bài báo CPB đó không phải là quy tắc.
Văn bản đề nghị: "Tham gia của cộng và tư vấn có thể là một phần của quá trình lấy vấn đề kinh tế-xã hội vào tài khoản."
Cân nhắc về phương pháp
Bình luận: giải thích ngắn gọn rằng phần này đề cập đến các phương pháp để giải quyết vấn đề kinh tế xã hội
cân nhắc.
Bình luận để các điểm cá nhân chỉ có thể được cho một lần chất đã được thêm, như trong phần trước.