MOP8 – PRRI上的文檔“一個框架對SEC概念清晰元素評論”

PRRI上的文檔“框架對社會經濟因素的概念清晰元素”的評論, 參考: CBD通知 2015-029. 31 三月 2015.

一般性意見

文章 16 和 19 卡塔赫納生物安全議定書母親公約 (CPB), 生物多樣性公約 (CBD), 強調獲得和生物技術的轉移是必不可少的實現公約的目標.

在CPB的事先知情同意程序提供了尚未採用生物安全國內監管框架締約方, 一個工具,使有關改性活生物體的進口作出知情決定, 從而促進技術轉移呼籲文章 16 和 19 中央商務區.

由於事先知情同意程序下,對於決策的社會經濟因素: 這是因為農民和消費者的預期社會經濟效益的恰恰是許多公共研究人員獻出自己的職業生涯,以研究現代生物技術.

因此PRRI敦促決策者要不斷更新關於這項技術的社會經濟影響的最新信息本身.

PRRI還敦促所有參與維持意識到文章的實際文本 26:

  • 文章 26 是指決策, 沒有進行風險評估.
  • 文章 26 是指“可能 顧及“, I.E. 這一規定涉及一種可能性締約方, 不是義務.
  • 文章 26 是指“其國際義務相一致“. 其中的一個義務,可以在SPS協議中找到, 這需要對決策的科學依據.
  • 文章 26 是指“社會經濟因素 所產生的 改性活生物體對保護的影響 (等等)......。.“. 這一措辭強調需要為決策提供科學依據. 進一步, 文章 26 使用中性詞“影響”,而不是 - 作為協議的其餘部分 - 長期潛在的不利影響. 顯式使用的術語“影響”是顯著, 因為它涵蓋了有利的和不利的影響.

 

對文件的具體意見 (從文本附件引述呈現斜體).

目的

附件中的既定目標是指 “為了幫助各方實現清晰的考慮社會經濟因素在決策過程中關於改性活生物體, 通過確定和評估其潛在的社會經濟影響, 按照議定書的目標和範圍“。

評論: 在要點本文從轉移文章全文 26 在體外循環:

  • 文章 26 的CPB是指決策的進口,而不是決策的改性活生物體“,
  • 文章 26 的CPB是指“社會 - 經濟因素 所產生的 改性活生物體對保護的可持續利用生物多樣性的影響 (等等)... ..“而不是社會經濟因素改性活生物體.
  • 與附件的文本, 文章 26 並不是指'勢'的影響, 但“影響”.

建議: PRRI建議給短語紙張的目標中的方式,是用體外循環一致, 例如: “實現清晰採取在關於改性活生物體進口的決策程序考慮到改性活生物體對保護和可持續利用生物多樣性的影響而產生的社會經濟因素, 按照議定書的目標和範圍“。

一般原則

  1. 段 1 條 26 規定,各締約方可以採取的社會經濟因素納入考慮決策對改性活生物體.

評論: 見上.

建議文本: “第 1 條 26 規定,各締約方可以採取從改性活生物體對保護和可持續利用生物多樣性的影響而產生的社會經濟因素, 考慮決策對改性活生物體的進口.

 

  1. 考慮社會經濟因素納入考慮決策對改性活 生物應符合相關的國際義務相一致, 其中包括貿易 協議, 環境協定和人權協定.

建議文本: “第 1 條 26 規定,在這種情況下採取的社會經濟因素考慮在內應符合相關的國際義務相一致, 其中包括從事生物技術轉移義務的條款所規定 16 和 19 母親約定的CBD, 在貿易協定以及相關義務, 環境協定, 人權協定, 研究協議.

 

  1. 考慮社會經濟因素納入考慮決策對改性活 生物應符合現行國家監管框架和政策相一致.

評論: 使用規範條款“應該”是提供概念清晰一篇文章中是不是規定的目標不一致.

建議文本: “以社會經濟因素考慮決策應符合現行國家監管框架保持一致,並可能考慮到國家政策, 如對農業科研和生產政策.

 

  1. 在採取社會經濟因素考慮在內, 締約方應考慮當地, 國民 和地區的情況, 文化習俗, 優先事項和需求, 尤其是那些涉及到 生物多樣性的價值,土著和當地社區.

評論: 使用規範條款“應該”是提供清晰的概念大約CPB文章不是指令性的目標不一致.

建議文本: “ 在採取社會經濟因素考慮在這方面, 各締約方可考慮當地, 國民, 和地區的情況, 文化習俗, 優先事項和需求, 特別是涉及到生物多樣性對土著和當地社區的價值。“

  1. 考慮社會經濟因素納入考慮決策對改性活 生物應該清楚, 透明, 和非歧視性.

建議文本: “以社會經濟因素考慮在這方面應該清楚, 透明, 和非歧視性.

 

  1. 改性活生物體對保護和可持續利用生物多樣性的影響所產生的人體健康相關的問題也應成為社會經濟因素的一部分, 前提是他們是不是已經在風險評估解決.

評論: 使用規範條款“應該”是提供清晰的概念大約CPB文章不是指令性的目標不一致. 進一步, 一個例子可能有助於澄清這一點.

建議文本: “而產生的改性活生物體對保護和可持續利用生物多樣性的影響人類健康相關的問題, 如涉及降低農藥的使用對健康的影響, 也可以形成社會經濟因素的一部分, 只要它們是不是已經在風險評估處理。“

 

 

  1. 不確定性或不充分的信息對社會經濟影響的情況,不應該妨礙社會經濟因素被考慮到作出決定.

評論: 文章 26 不說話的社會經濟影響. 更一般, 這一點不明確,最好刪除.

 

  1. 保護和可持續利用生物多樣性的依賴於廣泛的元素, 包括社會經濟的人, 它支持可持續發展原則的應用.

評論: 這一點由這都是真實的兩個單獨的語句, 但其中的連接是混亂, 因為目前還不清楚這個詞是什麼“這”指. 此外, 因為文章 16 生物多樣性公約明確規定,進入和生物技術的轉移是必不可少的實現公約的目標, 以反映在這一點上,將是重要的.

建議文本: “保護和可持續利用生物多樣性的依賴於廣泛的元素, 包括獲得生物技術和轉讓, 和社會經濟要素. 在此上下文中, 可持續發展原則的應用,強烈推薦.

 

  1. 規劃並進行風險評估,並考慮社會經濟因素考慮在內 可能是在決策過程中的互補.

評論: 目前的措辭可能會在社會經濟因素被誤解的風險評估的一部分.

建議文本: “規劃和進行風險評估,並採取社會經濟因素考慮在內,在決策過程可能是互補的。”

 

  1. 服用過程中的公眾參與和協商組成部分社會經濟 考慮因素.

評論: 使用規範措辭是提供概念上的澄清關於CPB文章不是指令性的目標並不相悖.

建議文本: “公眾參與和協商可能會形成以社會經濟因素考慮過程的一部分。”

 

方法上的考慮

評論: 簡單介紹一下,這部分是指方法來解決社會經濟

注意事項.

註釋到各個點只能給予一次物質已被添加, 如前一節中.