PRRI致歐盟有關現代生物技術的機構的信, 革新, 治理與公眾辯論

至:

歐盟委員會主席, 烏蘇拉·馮·德·萊恩夫人,

歐洲議會主席, 大衛·薩索里先生.

歐洲理事會主席, 先生. 查爾斯·米歇爾,

抄送: 負責歐洲綠色交易的歐洲專員;
健康與食品安全; 環境; 農業; 貿易方式; 革新,
研究, 文化, 教育與青年.

重新: 現代生物技術 – 革新, 治理與公眾辯論

11 五月 2020

親愛的馮德萊恩夫人, 先生. 薩索里, 和先生. 米歇爾,

我代表公共研究與監管計劃指導委員會寫信 (PRRI), 為公共利益積極參與現代生物技術的公共部門科學家的全球倡議.

歐洲綠色協議, 《從農場到餐桌的戰略》和其他歐盟級別的政策聲明認識到，世界面臨著生產足夠的挑戰, 以可持續的方式並在氣候變化等不斷發展的形勢下營養和安全食品, 環境惡化, 和全球人口動態. 大流行等危機將使本來已經艱鉅的任務更加複雜. COVID-19強烈提醒人們，即使對食物短缺的看法也會導致社會動盪. 全球糧食危機報告 2020 說明需要加強當地糧食安全.

這些挑戰要求 強大的創新, 出色的治理和組織良好的社會辯論.

1. 強大的創新

保護和養活地球, 我們需要在許多領域進行創新. 第一次地球峰會 (1992, 議程 21) 已經認識到生物技術可以極大地促進人類福祉和環境, 《生物多樣性公約》規定，生物技術對於公約的目標必不可少. 出於這些原因，發展中國家和發達國家的許多公共研究人員將自己的職業生涯獻給了生物技術研究. 這一觀點, 歐盟必須保持有利於研究和創新的環境. 我們呼籲歐盟委員會在相關政策文件中強調這一點，例如《歐洲綠色協議》和《從農場到餐桌》戰略.

2. 優秀的治理

PRRI強烈支持議程中規定的現代生物技術的平衡方法 21 並在隨後的世界峰會上得到認可, 可以概括為“最大化收益並最小化潛在風險”. 最大限度地利用生物技術的好處需要具有前瞻性的研究預算, 我們讚揚委員會將生物技術視為歐盟R中的關鍵使能技術&D programmes. As regards minimising risks: 生物安全法規允許政府做出明智的決定，即具有新穎遺傳組合的生物體是否會產生意想不到的影響，從而超過預期收益. 歐盟關於轉基因生物的立法 (轉基因生物) 僅僅幾年有效地發揮了知情決策的作用, 但是由於政治化的決策逐漸陷入僵局, 很少不加區別地提到預防原則.

防止重要公共研究和創新的進一步停滯, 我們建議歐盟機構和歐盟成員國確保以下內容:

1. 法規要求的不同區分. 我們呼籲歐盟機構和成員國確定具有足夠知識的轉基因生物的類別，以免除部分或全部監管要求. 此外, 我們呼籲委員會探索該指令附件I B的方法 2001/18 最好更新.
2. 解決通過新技術開發的有關生物狀態的不確定性.
   新的育種技術在世界範圍內受到爭議, 因為它們可以導致與傳統同類生物無法區分的生物, 這就提出了一個問題，即哪些生物屬於生物安全法規. 從這場全球性辯論中得出的總體看法是，其中一些生物屬於監管定義之下, 而其他人則沒有. 該討論尚未在歐盟解決. 一 2018 歐洲法院的裁決導致了很多不確定性, 歐盟理事會已要求歐盟委員會對根據聯盟法通過基因組技術開發的生物的狀況進行研究. 監管定義的不同解釋對國際合作研究和貿易產生重大負面影響. 因此，我們呼籲歐盟機構確保, 還有必要的文字, 歐盟轉基因生物定義的定義盡可能與《生物安全議定書》的相應定義保持一致, 歐盟加入, 一起結束 170 國家.
3. 循證和負責任的決策. 我們呼籲歐盟機構和成員國根據可靠的科學和證據在這一領域做出決定. 因此，重要的是要注意預防措施 (里約宣言, 1992) 是在以下情況下進行決策的工具： – 歐洲法院的判例法和歐洲委員會的指南強調–科學的風險評估已經確定了重大的風險和不確定性. 進一步, 負責任的決策還需要評估決策對發展中國家研究與創新的影響.
4. 組織良好的社會辯論

正如歐盟委員會所說: 為了糧食安全, 歐洲不應排除任何形式的農業. 換句話說: 農業的未來並不在於一種或另一種技術之間的選擇, 但結合各種方法, 根據當地需求和環境量身定制. 這也將需要組織良好的社會辯論. 我們呼籲食典委向公眾提供有關糧食生產挑戰和潛在解決方案的明確信息. 我們鼓勵歐洲議會舉行循證辯論，討論糧食生產中的挑戰, 潛在的解決方案, 採用和不採用某些解決方案的後果, 以及歐洲政策和決定對發展中國家的影響.

我們隨時準備提供進一步的說明並協助上述工作

非常誠懇地

在. 教授. 馬克壘範·蒙塔古, 公共研究與監管計劃主席,
世界糧食獎獲得者 2013

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