PRRI-brief aan EU-instellings oor moderne biotegnologie, innovasie, bestuur en openbare debat

Te:

die president van die Europese Kommissie, Mev. Ursula von der Leyen,

die president van die Europese Parlement, Mnr David Sassoli.

die president van die Europese Raad, Mnr. Charles Michel,

cc: die Europese Kommissarisse verantwoordelik vir die Europese Green Deal;
Gesondheid en voedselveiligheid; omgewing; Landbou; handel; innovasie,
Navorsing, kultuur, Onderwys en jeug.

Weer: moderne biotegnologie – innovasie, bestuur en openbare debat

11 Mei 2020

Geagte mevrou von der Leyen, Mnr. Sassoli, en mnr. Michel,

Ek skryf namens die bestuurskomitee van die inisiatief vir openbare navorsing en regulering (PRRI), 'n wêreldwye inisiatief van wetenskaplikes in die openbare sektor wat aktief is in moderne biotegnologie vir die algemene voordeel.

Die Europese Green Deal, die Farm to Fork-strategie en ander beleidsverklarings op EU-vlak erken dat die wêreld met die uitdaging te staan ​​kom om genoeg te produseer, voedsame en veilige voedsel op 'n volhoubare manier en onder stygende ontwikkelings soos klimaatsverandering, omgewingsagteruitgang, en wêreldwye bevolkingsdinamika. Hierdie reeds afskrikwekkende taak sal verder vererger word deur krisisse soos pandemies. COVID-19 was 'n duidelike herinnering dat selfs die persepsie van voedseltekorte sosiale onrus tot gevolg het. Die wêreldwye verslag oor voedselkrisisse 2020 illustreer die behoefte om plaaslike voedselsekerheid te versterk.

Hierdie uitdagings vra sterk innovering, uitstekende bestuur en goed georganiseerde samelewingsdebat.

1. Sterk innovasie

Om die planeet te beskerm en te voed, ons het innovasie op baie gebiede nodig. Die eerste Aarde-beraad (1992, Agenda 21) reeds erken dat biotegnologie beduidend kan bydra tot die welstand van die mens en die omgewing, en die Biodiversiteitskonvensie het bepaal dat biotegnologie noodsaaklik is vir die doelstellings van die Konvensie. Dit is om hierdie redes dat baie openbare navorsers in ontwikkelende en ontwikkelde lande hul loopbane toewy aan biotegnologiese navorsing. Met hierdie perspektief, dit is noodsaaklik dat die EU 'n omgewing handhaaf wat bevorderlik is vir navorsing en innovasie. Ons doen 'n beroep op die Europese Kommissie om dit in relevante beleidsdokumente soos die Europese Green Deal en die Farm to Fork-strategie te benadruk.

2. Uitstekende bestuur

PRRI ondersteun sterk die gebalanseerde benadering tot moderne biotegnologie soos uiteengesit in Agenda 21 en onderskryf in die daaropvolgende Wêreldberaad, wat saamgevat kan word as "maksimalisering van die voordele en die vermindering van potensiële risiko's". Die maksimalisering van die voordele van biotegnologie vereis vooruitskouende navorsingsbegrotings, en ons prys die Kommissie vir die erkenning van biotegnologie as 'n sleutelinstaatstegnologie in die EU R&D programmes. As regards minimising risks: regulasies oor bioveiligheid stel regerings in staat om ingeligte besluite te neem of organismes met nuwe genetiese kombinasies onbedoelde gevolge kan hê wat swaarder weeg as die verwagte voordele. Die EU-wetgewing oor geneties gemanipuleerde organismes (GMO's) het slegs 'n paar jaar effektief gefunksioneer as 'n instrument vir ingeligte besluitneming, maar het geleidelik tot 'n dooiepunt gekom as gevolg van verpolitiseerde besluitneming, nie selde met onoordeelkundige verwysing na die voorsorgbeginsel nie.

Om verdere stagnasie van belangrike openbare navorsing en innovasie te voorkom, beveel ons aan dat die EU-instellings en die EU-lidstate die volgende verseker:

1. Proporsionele onderskeid van regulatoriese vereistes. Ons doen 'n beroep op die EU-instellings en die lidstaten om kategorieë van GGO's te identifiseer waarvoor voldoende kennis beskikbaar is om daardie kategorieë van 'n deel van of al die regulatoriese vereistes vry te stel.. Daarbenewens, ons doen 'n beroep op die Kommissie om maniere te ondersoek waardeur Bylae I B van die richtlijn bestaan 2001/18 kan die beste opgedateer word.
2. Onsekerheid oor die status van organismes word aangespreek deur nuwe tegnieke.
   Nuwe teeltegnieke word wêreldwyd bespreek, omdat dit organismes tot gevolg kan hê wat nie van hul konvensionele eweknieë onderskei kan word nie, wat die vraag laat ontstaan ​​watter van die organismes onder bioveiligheidsregulasies val. Die algemene prentjie wat uit hierdie wêreldwye debat na vore kom, is dat sommige van hierdie organismes onder die regulatoriese definisies val, terwyl ander dit nie doen nie. Hierdie bespreking is nog nie in die EU afgehandel nie. 'N 2018 uitspraak van die ECJ het tot baie onsekerheid gelei, en die Raad van die EU het die Kommissie gevra om 'n studie te doen oor die status van organismes wat onder genomiese tegnieke onder Uniewetgewing ontwikkel is. Verskillende interpretasies van regulatoriese definisies het 'n beduidende negatiewe invloed op internasionale samewerkende navorsing en handel. Ons doen daarom 'n beroep op die EU-instellings om seker te maak dat die interpretasie gedoen word, en indien nodig ook die teks, van die EU-GMO-definisie is soveel as moontlik in lyn met die ooreenstemmende definisie van die bioveiligheidsprotokol, waartoe die EU party is, saam met oor 170 lande.
3. Bewysgebaseerde en verantwoordelike besluitneming. Ons doen 'n beroep op die EU-instellings en die lidstate om besluite op hierdie gebied op grondige wetenskap en bewyse te baseer. Dit is derhalwe belangrik om bewus te bly van die voorsorgbenadering (Rio-verklaring, 1992) is 'n instrument vir besluitneming in gevalle waar – soos die jurisprudensie van die ECJ en EG-leiding onderstreep - wetenskaplike risikobepaling het beduidende risiko's en onsekerhede geïdentifiseer. Verdere, verantwoordelike besluitneming vereis ook dat die gevolge van besluite op navorsing en innovasie in ontwikkelende lande beoordeel word.
4. Goed georganiseerde samelewingsdebat

Soos die Europese Kommissie gesê het: in die belang van voedselsekerheid, geen vorm van landbou mag in Europa uitgesluit word nie. Met ander woorde: die toekoms van die landbou lê nie in 'n keuse tussen een of ander tegnologie nie, maar in 'n kombinasie van verskillende benaderings, aangepas vir plaaslike behoeftes en omgewings. Dit sal ook 'n goed georganiseerde samelewingsdebat verg. Ons doen 'n beroep op die Kommissie om die breë publiek duidelike inligting te gee oor die uitdagings in voedselproduksie en potensiële oplossings. Ons moedig die Europese Parlement aan om op grond van getuienisgebaseerde debatte te praat om die uitdagings in voedselproduksie te bespreek, moontlike oplossings, die gevolge van die aanvaarding en nie van die aanvaarding van sekere oplossings nie, sowel as die gevolge van Europese beleid en besluite op ontwikkelende lande.

Ons is gereed om verdere toeligting te gee en om bogenoemde te help

Baie opreg

In. Prof. Marc versperring Van Montagu, President van die inisiatief vir openbare navorsing en regulering,
World Food laureate 2013

Die pdf-weergawe van die brief kan afgelaai word hier