حكم محكمة العدل الأوروبية: لا يجوز للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي اعتماد تدابير طارئة فيما يتعلق بالأغذية والأعلاف المعدلة وراثيا ما لم يكن من الواضح أن هناك خطرا جديا على الصحة أو البيئة.

بيان صحفي لمحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي, 13 سبتمبر 2017

في 1998, سمحت المفوضية الأوروبية بطرح الذرة المعدلة وراثيا MON في الأسواق 810. في قرارها, وأشارت الهيئة إلى رأي اللجنة العلمية الذي جاء فيه أنه لا يوجد سبب للاعتقاد بأن هذا المنتج سيكون له أي آثار ضارة على صحة الإنسان أو البيئة..

في 2013, طلبت الحكومة الإيطالية من اللجنة اعتماد تدابير الطوارئ لحظر زراعة الذرة MON 810 في ضوء بعض الدراسات العلمية الجديدة التي قام بها معهدان بحثيان إيطاليان. بناءً على رأي علمي صادر عن الهيئة الأوروبية لسلامة الأغذية (EFSA), وخلصت الهيئة إلى عدم وجود أدلة علمية جديدة لدعم تدابير الطوارئ المطلوبة وإبطال استنتاجاتها السابقة بشأن سلامة الذرة MON 810. على الرغم من هذا, في 2013 اعتمدت الحكومة الإيطالية قرارًا وزاريًا يحظر زراعة MON 810 في الأراضي الإيطالية.

في 2014, قام السيد جورجيو فيديناتو وآخرون بزراعة الذرة MON 810 مخالفة للقرار الوزاري, الذي تمت محاكمتهم بسببه.

في سياق الإجراءات الجنائية المرفوعة ضد هؤلاء الأشخاص, محكمة أوديني (المحكمة الجزئية, أوديني, إيطاليا) سألت محكمة العدل, بخاصة, ما إذا كانت تدابير الطوارئ قد, فيما يتعلق بالطعام, على أساس المبدأ الاحترازي. عملاً بمبدأ الحيطة والحذر, يجوز للدول الأعضاء أن تعتمد تدابير طارئة لتفادي المخاطر التي تهدد صحة الإنسان والتي لم يتم تحديدها أو فهمها بالكامل بعد بسبب عدم اليقين العلمي.

بحكمها الصادر اليوم, تشير المحكمة, أولاً, أن كلاً من قانون الغذاء الأوروبي وتشريعات الاتحاد الأوروبي بشأن الأغذية والأعلاف المعدلة وراثياً تسعى إلى ضمان مستوى عالٍ من حماية صحة الإنسان ومصالح المستهلكين, مع ضمان الأداء الفعال للسوق الداخلية, والتي تعد حرية حركة الأغذية والأعلاف الآمنة والمفيدة جانبًا أساسيًا منها.

في هذا السياق, ترى المحكمة ذلك, حيث لا يكون من الواضح أن المنتجات المعدلة وراثيا من المحتمل أن تشكل خطرا جسيما على صحة الإنسان, صحة الحيوان أو البيئة, ليس لدى المفوضية ولا الدول الأعضاء خيار اعتماد تدابير طارئة مثل حظر زراعة الذرة MON 810.

وتؤكد المحكمة على المبدأ التحوطي, الذي يفترض عدم اليقين العلمي فيما يتعلق بوجود خطر معين, لا يكفي لاعتماد مثل هذه التدابير. على الرغم من أن هذا المبدأ قد يبرر اعتماد تدابير مؤقتة لإدارة المخاطر في مجال الغذاء بشكل عام, ولا يسمح بتجاهل أو تعديل الأحكام المنصوص عليها فيما يتعلق بالأغذية المعدلة وراثيا, وخاصة عن طريق الاسترخاء لهم, نظرًا لأن تلك الأطعمة قد خضعت بالفعل لتقييم علمي كامل قبل طرحها في السوق.

علاوة على ذلك, ترى المحكمة أن الدولة العضو يجوز لها, حيث أبلغت اللجنة رسميًا بضرورة اللجوء إلى تدابير الطوارئ وحيثما لم تتحرك اللجنة, اتخاذ مثل هذه التدابير على المستوى الوطني. بالإضافة إلى, ويجوز لها الحفاظ على تلك التدابير أو تجديدها, طالما أن اللجنة لم تتخذ قرارا يقضي بتمديدها, التعديل أو الإلغاء. في تلك الظروف, وتتمتع المحاكم الوطنية بالولاية القضائية لتقييم مشروعية التدابير المعنية.

ال النص الكامل يتم نشر الحكم على موقع CURIA في يوم التسليم.