Решение на Съда на ЕО: Държавите-членки на ЕС не могат да приемат спешни мерки по отношение на генетично модифицирани храни и фуражи, освен ако не е очевидно, че съществува сериозен риск за здравето или околната среда

Прессъобщение на Съда на Европейския съюз, 13 Септември 2017

В 1998, Европейската комисия разреши пускането на пазара на генетично модифицирана царевица MON 810. В своето решение, Комисията се позовава на становището на Научния комитет, в което се посочва, че няма причина да се смята, че този продукт ще има неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве или околната среда.

В 2013, италианското правителство поиска от Комисията да приеме спешни мерки за забрана на отглеждането на царевица MON 810 в светлината на някои нови научни изследвания, проведени от два италиански изследователски института. Въз основа на научно становище, издадено от Европейския орган за безопасност на храните (EFSA), Комисията стигна до заключението, че няма нови научнообосновани доказателства в подкрепа на исканите спешни мерки и да обезсили предишните ѝ заключения относно безопасността на царевицата MON 810. Въпреки това, в 2013 италианското правителство прие министерски указ, забраняващ отглеждането на MON 810 на италианска територия.

В 2014, Г-н Giorgio Fidenato и други култивираха царевица MON 810 в нарушение на министерското постановление, за което са привлечени към наказателна отговорност.

В рамките на наказателни производства срещу тези лица, съдът на Удине (Районен съд, Удине, Италия) попита Съдът на ЕС, в частност, дали спешни мерки могат, във връзка с храната, да се вземат въз основа на принципа на предпазливостта. В съответствие с принципа на предпазливостта, Държавите-членки могат да приемат спешни мерки, за да предотвратят рискове за човешкото здраве, които все още не са напълно идентифицирани или разбрани поради научна несигурност.

Със своето решение, постановено днес, посочва съдът, преди всичко, че както законодателството на ЕС в областта на храните, така и законодателството на ЕС относно генетично модифицираните храни и фуражи се стремят да гарантират високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите, като същевременно се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар, от които свободното движение на безопасни и здравословни храни и фуражи е основен аспект.

В този контекст, съдът намира, че, когато не е очевидно, че има вероятност генетично модифицираните продукти да представляват сериозен риск за човешкото здраве, здравето на животните или околната среда, нито Комисията, нито държавите-членки имат възможност да приемат спешни мерки като забраната за отглеждане на царевица MON 810.

Съдът подчертава, че принципът на предпазните мерки, което предполага научна несигурност по отношение на съществуването на определен риск, не е достатъчно за приемането на такива мерки. Въпреки че този принцип може да оправдае приемането на временни мерки за управление на риска в областта на храните като цяло, не позволява разпоредбите, определени във връзка с генетично модифицираните храни, да бъдат пренебрегнати или модифицирани, по-специално като ги отпуснете, тъй като тези храни вече са преминали през пълна научна оценка, преди да бъдат пуснати на пазара.

Освен това, Съдът намира, че държава членка може, когато е уведомил официално Комисията за необходимостта от прибягване до спешни мерки и когато Комисията не е предприела действия, приемат такива мерки на национално ниво. Освен това, тя може да запази или поднови тези мерки, доколкото Комисията не е приела решение, изискващо тяхното удължаване, изменение или отмяна. При тези обстоятелства, националните съдилища имат юрисдикция да преценяват законосъобразността на съответните мерки.

В пълен текст от съдебното решение се публикува на уебсайта CURIA в деня на връчването.