Решение на Съда на ЕО: Държавите-членки на ЕС не могат да приемат спешни мерки по отношение на генетично модифицирани храни и фуражи, освен ако не е очевидно, че съществува сериозен риск за здравето или околната среда

Прессъобщение на Съда на Европейския съюз, 13 Септември 2017

В 1998, the European Commission authorised the placing on the market of genetically modified maize MON 810. In its decision, the Commission referred to the opinion of the Scientific Committee which stated that there was no reason to believe that that product would have any adverse effects on human health or the environment.

В 2013, the Italian Government asked the Commission to adopt emergency measures to prohibit the cultivation of maize MON 810 in the light of some new scientific studies carried out by two Italian research institutes. On the basis of a scientific opinion issued by the European Food Safety Authority (EFSA), the Commission concluded that there was no new science-based evidence to support the requested emergency measures and to invalidate its previous conclusions about the safety of maize MON 810. Въпреки това, в 2013 the Italian Government adopted a ministerial decree prohibiting the cultivation of MON 810 in Italian territory.

В 2014, Mr Giorgio Fidenato and others cultivated maize MON 810 in breach of the ministerial decree, for which they were prosecuted.

In the context of criminal proceedings brought against those persons, the Tribunale di Udine (District Court, Udine, Италия) asked the Court of Justice, in particular, whether emergency measures may, in relation to food, be taken on the basis of the precautionary principle. In accordance with the precautionary principle, Member States may adopt emergency measures in order to avert risks to human health that have not yet been fully identified or understood because of scientific uncertainty.

By its judgment delivered today, the Court points out, first of all, че както законодателството на ЕС в областта на храните, така и законодателството на ЕС относно генетично модифицираните храни и фуражи се стремят да гарантират високо ниво на защита на човешкото здраве и интересите на потребителите, като същевременно се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар, от които свободното движение на безопасни и здравословни храни и фуражи е основен аспект.

В този контекст, съдът намира, че, когато не е очевидно, че има вероятност генетично модифицираните продукти да представляват сериозен риск за човешкото здраве, здравето на животните или околната среда, нито Комисията, нито държавите-членки имат възможност да приемат спешни мерки като забраната за отглеждане на царевица MON 810.

Съдът подчертава, че принципът на предпазните мерки, което предполага научна несигурност по отношение на съществуването на определен риск, не е достатъчно за приемането на такива мерки. Въпреки че този принцип може да оправдае приемането на временни мерки за управление на риска в областта на храните като цяло, не позволява разпоредбите, определени във връзка с генетично модифицираните храни, да бъдат пренебрегнати или модифицирани, по-специално като ги отпуснете, тъй като тези храни вече са преминали през пълна научна оценка, преди да бъдат пуснати на пазара.

Освен това, Съдът намира, че държава членка може, когато е уведомил официално Комисията за необходимостта от прибягване до спешни мерки и когато Комисията не е предприела действия, приемат такива мерки на национално ниво. Освен това, тя може да запази или поднови тези мерки, доколкото Комисията не е приела решение, изискващо тяхното удължаване, изменение или отмяна. При тези обстоятелства, националните съдилища имат юрисдикция да преценяват законосъобразността на съответните мерки.

В пълен текст от съдебното решение се публикува на уебсайта CURIA в деня на връчването.