rozsudek ESD: Členské státy EU nesmějí přijímat mimořádná opatření týkající se geneticky modifikovaných potravin a krmiv, pokud není zřejmé, že existuje vážné riziko pro zdraví nebo životní prostředí.

Tisková zpráva Soudního dvora Evropské unie, 13 Září 2017

V 1998, Evropská komise povolila uvedení geneticky modifikované kukuřice MON na trh 810. Ve svém rozhodnutí, Komise odkázala na stanovisko vědeckého výboru, v němž se uvádí, že není důvod se domnívat, že by tento výrobek měl nějaké nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí.

V 2013, italská vláda požádala Komisi, aby přijala mimořádná opatření k zákazu pěstování kukuřice MON 810 ve světle některých nových vědeckých studií provedených dvěma italskými výzkumnými ústavy. Na základě vědeckého stanoviska vydaného Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA), the Commission concluded that there was no new science-based evidence to support the requested emergency measures and to invalidate its previous conclusions about the safety of maize MON 810. Přes toto, v 2013 the Italian Government adopted a ministerial decree prohibiting the cultivation of MON 810 in Italian territory.

V 2014, Mr Giorgio Fidenato and others cultivated maize MON 810 in breach of the ministerial decree, for which they were prosecuted.

In the context of criminal proceedings brought against those persons, the Tribunale di Udine (District Court, Udine, Itálie) asked the Court of Justice, in particular, whether emergency measures may, in relation to food, be taken on the basis of the precautionary principle. In accordance with the precautionary principle, Členské státy mohou přijmout mimořádná opatření, aby zabránily rizikům pro lidské zdraví, která dosud nebyla plně identifikována nebo pochopena z důvodu vědecké nejistoty.

Dnes vyneseným rozsudkem, upozorňuje soud, především, že jak potravinové právo EU, tak právní předpisy EU o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech se snaží zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a zájmů spotřebitelů, a zároveň zajistit účinné fungování vnitřního trhu, jehož základním aspektem je volný pohyb bezpečných a zdravých potravin a krmiv.

V tom kontextu, soud to shledává, kde není zřejmé, že geneticky modifikované produkty pravděpodobně představují vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí, ani Komise, ani členské státy nemají možnost přijmout mimořádná opatření, jako je zákaz pěstování kukuřice MON 810.

Soud zdůrazňuje, že zásada předběžné opatrnosti, což předpokládá vědeckou nejistotu, pokud jde o existenci určitého rizika, nestačí k přijetí takových opatření. Ačkoli tato zásada může odůvodnit přijetí prozatímních opatření k řízení rizik v oblasti potravin obecně, neumožňuje ignorovat nebo upravovat ustanovení stanovená ve vztahu ke geneticky modifikovaným potravinám, zejména jejich uvolněním, protože tyto potraviny již před uvedením na trh prošly úplným vědeckým posouzením.

Navíc, Soudní dvůr konstatuje, že členský stát může, pokud oficiálně informoval Komisi o nutnosti uchýlit se k mimořádným opatřením a pokud Komise nejednala, přijmout taková opatření na národní úrovni. Dále, může tato opatření zachovat nebo obnovit, pokud Komise nepřijme rozhodnutí požadující jejich prodloužení, změna nebo zrušení. Za těchto okolností, vnitrostátní soudy mají pravomoc posoudit zákonnost dotčených opatření.

The plné znění rozsudku je v den doručení zveřejněn na internetových stránkách CURIA.