rozsudek ESD: Členské státy EU nesmějí přijímat mimořádná opatření týkající se geneticky modifikovaných potravin a krmiv, pokud není zřejmé, že existuje vážné riziko pro zdraví nebo životní prostředí.

Tisková zpráva Soudního dvora Evropské unie, 13 Září 2017

V 1998, Evropská komise povolila uvedení geneticky modifikované kukuřice MON na trh 810. Ve svém rozhodnutí, Komise odkázala na stanovisko vědeckého výboru, v němž se uvádí, že není důvod se domnívat, že by tento výrobek měl nějaké nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí.

V 2013, italská vláda požádala Komisi, aby přijala mimořádná opatření k zákazu pěstování kukuřice MON 810 ve světle některých nových vědeckých studií provedených dvěma italskými výzkumnými ústavy. Na základě vědeckého stanoviska vydaného Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA), Komise dospěla k závěru, že neexistují žádné nové vědecky podložené důkazy, které by podpořily požadovaná mimořádná opatření a zneplatnily její předchozí závěry o bezpečnosti kukuřice MON 810. Přes toto, v 2013 italská vláda přijala ministerský výnos zakazující pěstování MON 810 na italském území.

V 2014, Pan Giorgio Fidenato a další pěstovali kukuřici MON 810 v rozporu s ministerskou vyhláškou, za což byli stíháni.

V rámci trestního řízení vedeného proti těmto osobám, soud v Udine (Okresní soud, Udine, Itálie) zeptal se Soudní dvůr, zejména, zda mohou nouzová opatření, ve vztahu k jídlu, být přijata na základě zásady předběžné opatrnosti. V souladu se zásadou předběžné opatrnosti, Členské státy mohou přijmout mimořádná opatření, aby zabránily rizikům pro lidské zdraví, která dosud nebyla plně identifikována nebo pochopena z důvodu vědecké nejistoty.

Dnes vyneseným rozsudkem, upozorňuje soud, především, že jak potravinové právo EU, tak právní předpisy EU o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech se snaží zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a zájmů spotřebitelů, a zároveň zajistit účinné fungování vnitřního trhu, jehož základním aspektem je volný pohyb bezpečných a zdravých potravin a krmiv.

V tom kontextu, soud to shledává, kde není zřejmé, že geneticky modifikované produkty pravděpodobně představují vážné riziko pro lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životního prostředí, ani Komise, ani členské státy nemají možnost přijmout mimořádná opatření, jako je zákaz pěstování kukuřice MON 810.

Soud zdůrazňuje, že zásada předběžné opatrnosti, což předpokládá vědeckou nejistotu, pokud jde o existenci určitého rizika, nestačí k přijetí takových opatření. Ačkoli tato zásada může odůvodnit přijetí prozatímních opatření k řízení rizik v oblasti potravin obecně, neumožňuje ignorovat nebo upravovat ustanovení stanovená ve vztahu ke geneticky modifikovaným potravinám, zejména jejich uvolněním, protože tyto potraviny již před uvedením na trh prošly úplným vědeckým posouzením.

Navíc, Soudní dvůr konstatuje, že členský stát může, pokud oficiálně informoval Komisi o nutnosti uchýlit se k mimořádným opatřením a pokud Komise nejednala, přijmout taková opatření na národní úrovni. Dále, může tato opatření zachovat nebo obnovit, pokud Komise nepřijme rozhodnutí požadující jejich prodloužení, změna nebo zrušení. Za těchto okolností, vnitrostátní soudy mají pravomoc posoudit zákonnost dotčených opatření.

The plné znění rozsudku je v den doručení zveřejněn na internetových stránkách CURIA.