PRRI-brev til EU-institutionerne om moderne bioteknologi, innovation, regeringsførelse og offentlig debat

Til:

formanden for Europa-Kommissionen, Fru Ursula von der Leyen,

formanden for Europa-Parlamentet, Hr. David Sassoli.

formanden for Det Europæiske Råd, Mr. Charles Michel,

cc: de europæiske kommissærer, der er ansvarlige for European Green Deal;
Sundhed og fødevaresikkerhed; Miljø; Landbrug; Handle; Innovation,
Forskning, Kultur, Uddannelse og ungdom.

Re: moderne bioteknologi – innovation, regeringsførelse og offentlig debat

11 Maj 2020

Kære fru von der Leyen, Mr. Sassoli, og hr. Michel,

Jeg skriver på vegne af styregruppen for initiativet til offentlig forskning og regulering (PRRI), et verdensomspændende initiativ fra forskere fra den offentlige sektor, der er aktive inden for moderne bioteknologi til fælles gavn.

Den europæiske grønne aftale, Farm to Fork-strategien og andre politiske erklæringer på EU-niveau anerkender, at verden står overfor udfordringen med at producere nok, nærende og sikker mad på en bæredygtig måde og under eskalerende udvikling som klimaforandringer, Miljønedbrydning, og global befolkningsdynamik. Denne allerede skræmmende opgave vil blive yderligere forstærket af kriser som pandemier. COVID-19 var en skarp påmindelse om, at selv opfattelsen af ​​madmangel resulterer i social uro. Den globale rapport om fødevarekriser 2020 illustrerer behovet for at styrke den lokale fødevaresikkerhed.

Disse udfordringer kræver stærk innovation, fremragende regeringsførelse og velorganiseret samfundsdebat.

1. Stærk innovation

At beskytte og fodre planeten, vi har brug for innovation på mange områder. Det første Jordtopmøde (1992, Dagsorden 21) allerede anerkendt, at bioteknologi kan bidrage væsentligt til menneskers velvære og miljøet, og biodiversitetskonventionen nedfældede, at bioteknologi er væsentlig for konventionens mål. Det er af disse grunde, at mange offentlige forskere i udviklingslande og udviklede lande dedikerer deres karriere til bioteknologisk forskning. Med dette perspektiv, Det er bydende nødvendigt, at EU opretholder et miljø, der er befordrende for forskning og innovation. Vi opfordrer Europa-Kommissionen til at understrege dette i relevante politikdokumenter som European Green Deal og Farm to Fork-strategien.

2. Fremragende regeringsførelse

PRRI støtter kraftigt den afbalancerede tilgang til moderne bioteknologi, der er fastlagt i Agenda 21 og godkendt i de efterfølgende verdensmøder, som kan opsummeres som "maksimere fordelene og minimere potentielle risici". For at maksimere fordelene ved bioteknologi kræves fremadrettede forskningsbudgetter, og vi roser Kommissionen for at anerkende bioteknologi som en nøgleaktiverende teknologi i EU R&D programmes. As regards minimising risks: biosikkerhedsbestemmelser giver regeringerne mulighed for at træffe informerede beslutninger om, hvorvidt organismer med nye genetiske kombinationer kan have utilsigtede virkninger, der ville opveje de forventede fordele. EU-lovgivningen om genetisk modificerede organismer (GMO'er) har kun i nogle få år fungeret effektivt som et redskab til informeret beslutningstagning, men er gradvist kommet til en dødvande som et resultat af politiseret beslutningstagning, ikke sjældent med vilkårlig henvisning til forsigtighedsprincippet.

For at forhindre yderligere stagnation af vigtig offentlig forskning og innovation, vi anbefaler, at EU-institutionerne og EU-medlemsstaterne sikrer følgende:

1. Proportionel differentiering af lovgivningsmæssige krav. Vi opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at identificere kategorier af GMO'er, til hvilke der er tilstrækkelig viden til rådighed til at undtage disse kategorier fra en del af eller alle lovgivningsmæssige krav. Desuden, vi opfordrer Kommissionen til at undersøge måder, hvorpå bilag I B til direktivet gennemføres 2001/18 kan bedst opdateres.
2. Håndtering af usikkerhed omkring status for organismer udviklet ved hjælp af nye teknikker.
   Nye avlsteknikker diskuteres over hele verden, fordi de kan resultere i organismer, der ikke kan skelnes fra deres konventionelle kolleger, hvilket rejser spørgsmålet, hvilke af disse organismer, der falder ind under biosikkerhedsbestemmelser. Det generelle billede, der fremkommer ved denne globale debat, er, at nogle af disse organismer falder ind under de lovgivningsmæssige definitioner, mens andre ikke gør det. Denne diskussion er endnu ikke afgjort i EU. A 2018 Domstolens afgørelse har resulteret i meget usikkerhed, og Rådet for EU har anmodet Kommissionen om en undersøgelse af status for organismer udviklet ved hjælp af genomiske teknikker i henhold til EU-lovgivningen. Forskellige fortolkninger af lovgivningsmæssige definitioner har betydelig negativ indflydelse på international samarbejdsforskning og handel. Vi opfordrer derfor EU-institutionerne til at sikre, at fortolkningen, og om nødvendigt også teksten, af EU's GMO-definition er så meget som muligt på linje med den tilsvarende definition af biosikkerhedsprotokollen, som EU er part i, sammen med over 170 lande.
3. Evidensbaseret og ansvarlig beslutningstagning. Vi opfordrer EU-institutionerne og medlemsstaterne til at basere beslutninger på dette område på forsvarlig videnskab og bevismateriale. Det er derfor vigtigt at forblive opmærksom på, at forsigtighedsprincippet (Rio-erklæringen, 1992) er et værktøj til beslutningstagning i tilfælde, hvor – som Domstolens retspraksis og EF-vejledning understreger - videnskabelig risikovurdering har identificeret betydelige risici og usikkerheder. Yderligere, ansvarlig beslutningstagning kræver også vurdering af konsekvenserne af beslutninger om forskning og innovation i udviklingslandene.
4. Velorganiseret samfundsdebat

Som Europa-Kommissionen har anført: af hensyn til fødevaresikkerheden, ingen form for landbrug bør udelukkes i Europa. Med andre ord: landbrugets fremtid ligger ikke i et valg mellem en eller anden teknologi, men i en kombination af forskellige tilgange, skræddersyet til lokale behov og miljøer. Dette kræver også en velorganiseret samfundsdebat. Vi opfordrer Kommissionen til at give offentligheden klar information om udfordringerne inden for fødevareproduktion og potentielle løsninger. Vi opfordrer Europa-Parlamentet til at afholde evidensbaserede debatter for at diskutere udfordringerne i fødevareproduktionen, potentielle løsninger, konsekvenserne af at vedtage og ikke vedtage visse løsninger, samt virkningerne af europæiske politikker og beslutninger på udviklingslandene.

Vi er klar til at give yderligere afklaring og hjælpe med ovenstående

Meget oprigtigt

I. Prof.. Marc barriere Van Montagu, Formand for initiativet til offentlig forskning og regulering,
World Food Prize Laureate 2013

Pdf-versionen af ​​brevet kan downloades her