Επιστολή PRRI προς τα θεσμικά όργανα της ΕΕ για τη σύγχρονη βιοτεχνολογία, καινοτομία, διακυβέρνηση και δημόσια συζήτηση

Να:

ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κυρία Ursula von der Leyen,

ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, Κ. David Sassoli.

ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Ο κ.. Τσαρλς Μισέλ,

cc: οι Ευρωπαίοι Επίτροποι αρμόδιοι για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία;
Υγεία και ασφάλεια των τροφίμων; περιβάλλον; Γεωργία; Εμπορικές συναλλαγές; Καινοτομία,
Έρευνα, Πολιτισμός, Εκπαίδευση και νεολαία.

Re: σύγχρονη βιοτεχνολογία – καινοτομία, διακυβέρνηση και δημόσια συζήτηση

11 Μάιος 2020

Αγαπητή κυρία von der Leyen, Ο κ.. Sassoli, και κύριε. Μισέλ,

Γράφω εξ ονόματος της διευθύνουσας επιτροπής της πρωτοβουλίας δημόσιας έρευνας και κανονισμών (PRRI), μια παγκόσμια πρωτοβουλία επιστημόνων του δημόσιου τομέα που δραστηριοποιούνται στη σύγχρονη βιοτεχνολογία για το κοινό καλό.

Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, Η στρατηγική «Farm to Fork» και άλλες πολιτικές δηλώσεις σε επίπεδο ΕΕ αναγνωρίζουν ότι ο κόσμος αντιμετωπίζει την πρόκληση να παράγει αρκετά, θρεπτικά και ασφαλή τρόφιμα με βιώσιμο τρόπο και υπό κλιμακούμενες εξελίξεις όπως η κλιματική αλλαγή, περιβαλλοντική υποβάθμιση, και παγκόσμια δυναμική του πληθυσμού. Αυτό το ήδη τρομακτικό έργο θα επιδεινωθεί περαιτέρω από κρίσεις όπως οι πανδημίες. Το COVID-19 ήταν μια έντονη υπενθύμιση ότι ακόμη και η αντίληψη της έλλειψης τροφίμων οδηγεί σε κοινωνική αναταραχή. Η παγκόσμια έκθεση για τις επισιτιστικές κρίσεις 2020 δείχνει την ανάγκη ενίσχυσης της τοπικής επισιτιστικής ασφάλειας.

Αυτές οι προκλήσεις απαιτούν ισχυρή καινοτομία, άριστη διακυβέρνηση και καλά οργανωμένη κοινωνική συζήτηση.

1. Ισχυρή καινοτομία

Για την προστασία και τη διατροφή του πλανήτη, χρειαζόμαστε καινοτομία σε πολλούς τομείς. Η πρώτη Σύνοδος Κορυφής της Γης (1992, Ημερήσια διάταξη 21) έχει ήδη αναγνωρίσει ότι η βιοτεχνολογία μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην ευημερία του ανθρώπου και στο περιβάλλον, και η Σύμβαση για τη βιοποικιλότητα κατοχυρώνει ότι η βιοτεχνολογία είναι απαραίτητη για τους στόχους της Σύμβασης. Για τους λόγους αυτούς πολλοί δημόσιοι ερευνητές σε αναπτυσσόμενες και ανεπτυγμένες χώρες αφιερώνουν τη σταδιοδρομία τους στη βιοτεχνολογική έρευνα. Με αυτή την προοπτική, Είναι επιτακτική ανάγκη η ΕΕ να διατηρήσει ένα περιβάλλον που να ευνοεί την έρευνα και την καινοτομία. Καλούμε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να το τονίσει αυτό σε σχετικά έγγραφα πολιτικής όπως η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και η στρατηγική Farm to Fork.

2. Εξαιρετική διακυβέρνηση

Το PRRI υποστηρίζει σθεναρά την ισορροπημένη προσέγγιση προς τη σύγχρονη βιοτεχνολογία που καθορίζεται στην Ατζέντα 21 και ενέκρινε στις επόμενες παγκόσμιες συνόδους κορυφής, το οποίο μπορεί να συνοψιστεί ως «μεγιστοποίηση των οφελών και ελαχιστοποίηση πιθανών κινδύνων». Η μεγιστοποίηση των οφελών της βιοτεχνολογίας απαιτεί μελλοντικούς προϋπολογισμούς έρευνας, και συγχαίρουμε την Επιτροπή για την αναγνώριση της βιοτεχνολογίας ως βασικής τεχνολογίας ενεργοποίησης στην ΕΕ&Δ προγράμματα. Όσον αφορά την ελαχιστοποίηση των κινδύνων: Οι κανονισμοί για τη βιοασφάλεια επιτρέπουν στις κυβερνήσεις να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις εάν οργανισμοί με νέους γενετικούς συνδυασμούς θα μπορούσαν να έχουν ακούσια αποτελέσματα που θα υπερέβαιναν τα αναμενόμενα οφέλη. Η νομοθεσία της ΕΕ για τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ) Λειτουργούσε μόνο για λίγα χρόνια αποτελεσματικά ως εργαλείο για τη λήψη ενημερωμένων αποφάσεων, αλλά σταδιακά κατέληξε σε αδιέξοδο ως αποτέλεσμα της πολιτικοποιημένης λήψης αποφάσεων, όχι σπάνια με αδιάκριτη αναφορά στην αρχή της προφύλαξης.

Για την αποφυγή περαιτέρω στασιμότητας σημαντικής δημόσιας έρευνας και καινοτομίας, συνιστούμε στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στα κράτη μέλη της ΕΕ να διασφαλίσουν τα ακόλουθα:

1. Αναλογική διαφοροποίηση των κανονιστικών απαιτήσεων. Καλούμε τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να προσδιορίσουν κατηγορίες ΓΤΟ για τις οποίες υπάρχει επαρκής γνώση για την εξαίρεση αυτών των κατηγοριών από μέρος ή όλες τις κανονιστικές απαιτήσεις. Εξάλλου, καλούμε την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους με τους οποίους το παράρτημα Ι Β της οδηγίας 2001/18 μπορεί καλύτερα να ενημερωθεί.
2. Αντιμετώπιση της αβεβαιότητας σχετικά με την κατάσταση των οργανισμών που αναπτύσσονται μέσω νέων τεχνικών.
   Νέες τεχνικές αναπαραγωγής συζητούνται παγκοσμίως, επειδή μπορούν να οδηγήσουν σε οργανισμούς που δεν διακρίνονται από τους συμβατικούς ομολόγους τους, που θέτει το ερώτημα ποιος από αυτούς τους οργανισμούς εμπίπτει στους κανονισμούς για τη βιοασφάλεια. Η γενική εικόνα που προκύπτει από αυτήν την παγκόσμια συζήτηση είναι ότι ορισμένοι από αυτούς τους οργανισμούς εμπίπτουν στους ρυθμιστικούς ορισμούς, ενώ άλλοι όχι. Αυτή η συζήτηση δεν έχει ακόμη διευθετηθεί στην ΕΕ. Ένα 2018 η απόφαση του ΔΕΚ είχε ως αποτέλεσμα μεγάλη αβεβαιότητα, και το Συμβούλιο της ΕΕ ζήτησε από την Επιτροπή μελέτη σχετικά με την κατάσταση των οργανισμών που αναπτύχθηκαν μέσω γονιδιωματικών τεχνικών βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι διαφορετικές ερμηνείες των κανονιστικών ορισμών έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στη διεθνή συνεργατική έρευνα και εμπόριο. Καλούμε λοιπόν τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διασφαλίσουν την ερμηνεία, και εάν είναι απαραίτητο και το κείμενο, του ορισμού ΓΤΟ της ΕΕ ευθυγραμμίζεται όσο το δυνατόν περισσότερο με τον αντίστοιχο ορισμό του πρωτοκόλλου βιοασφάλειας, στο οποίο η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος, μαζί με πάνω 170 χώρες.
3. Λήψη τεκμηριωμένων και υπεύθυνων αποφάσεων. Καλούμε τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να βασίσουν τις αποφάσεις σε αυτόν τον τομέα σε υγιείς επιστήμες και αποδεικτικά στοιχεία. Είναι επομένως σημαντικό να παραμείνουμε ενήμεροι ότι η προληπτική προσέγγιση (Δήλωση του Ρίο, 1992) είναι ένα εργαλείο για τη λήψη αποφάσεων σε περιπτώσεις όπου – όπως υπογραμμίζει η νομολογία του ΔΕΚ και οι κατευθυντήριες γραμμές της ΕΚ - η επιστημονική αξιολόγηση κινδύνου έχει εντοπίσει σημαντικούς κινδύνους και αβεβαιότητες. Περαιτέρω, Η υπεύθυνη λήψη αποφάσεων απαιτεί επίσης την αξιολόγηση των συνεπειών των αποφάσεων στην έρευνα και την καινοτομία στις αναπτυσσόμενες χώρες.
4. Καλά οργανωμένη κοινωνική συζήτηση

Όπως δήλωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή: προς το συμφέρον της επισιτιστικής ασφάλειας, καμία μορφή γεωργίας δεν πρέπει να αποκλειστεί στην Ευρώπη. Με άλλες λέξεις: Το μέλλον της γεωργίας δεν έγκειται στην επιλογή μεταξύ της τεχνολογίας, αλλά σε συνδυασμό διαφόρων προσεγγίσεων, προσαρμοσμένο στις τοπικές ανάγκες και περιβάλλοντα. Αυτό θα απαιτήσει επίσης μια καλά οργανωμένη κοινωνική συζήτηση. Καλούμε την Επιτροπή να παράσχει στο ευρύ κοινό σαφείς πληροφορίες σχετικά με τις προκλήσεις στην παραγωγή τροφίμων και τις πιθανές λύσεις. Ενθαρρύνουμε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διεξάγει συζητήσεις βάσει αποδεικτικών στοιχείων για να συζητήσει τις προκλήσεις στην παραγωγή τροφίμων, πιθανές λύσεις, τις συνέπειες της υιοθέτησης και της μη έγκρισης ορισμένων λύσεων, καθώς και τον αντίκτυπο των ευρωπαϊκών πολιτικών και αποφάσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Είμαστε έτοιμοι να παρέχουμε περαιτέρω διευκρινίσεις και να βοηθήσουμε με τα παραπάνω

Πολύ ειλικρινά

Σε. Καθ.. Marc φράγμα Van Montagu, Πρόεδρος της Πρωτοβουλίας Δημόσιας Έρευνας και Κανονισμού,
Παγκόσμιο Επισιτιστικό βραβείο Ζαχάρωφ 2013

Μπορείτε να κατεβάσετε την έκδοση pdf της επιστολής εδώ