Tribinal Jistis nan Inyon Ewopeyen an
KOMINOTE POU PRÈS Non 04/18, Liksanbou, 18 Janvye 2018
Opinyon Defansè Jeneral la nan Ka C-528/16
'OGM Directive'1 la kontwole liberasyon an ekspre nan anviwònman an nan jenetikman modifye òganis (GMOs) ak mete yo sou mache a nan Inyon Ewopeyen an. An patikilye, òganis yo ki kouvri pa ki Directive dwe otorize apre yon evalyasyon risk anviwònman an. Yo menm tou yo sijè a trasabilite, etikèt ak siveyans obligasyon. Direktiv la pa fè sa, sepandan, aplike nan òganis yo jwenn nan sèten teknik modifikasyon jenetik, tankou mutagenèz ('Egzanpsyon mutagenèz la'). Kontrèman ak transjenèz, mutagenèz pa fè sa, nan prensip, egzije ensèsyon ADN etranje nan yon òganis vivan. Li fè sa, sepandan, enplike yon chanjman nan genomic yon espès vivan. Teknik mutagenèz yo te fè li posib pou devlope varyete grenn ak eleman ki rezistan a yon èbisid selektif.
Confédération paysanne se yon sendika agrikòl franse k ap defann enterè ti agrikilti yo. Ansanm ak uit lòt asosyasyon, li te pote yon aksyon devan Conseil d'État la (Konsèy Deta, Frans) yo nan lòd yo konteste règleman an franse transpoze gmo Directive2 la. Yo diskite ke teknik mutagenèz te evolye sou tan. Anvan adopsyon an nan direktiv la gmo nan 2001, sèlman metòd konvansyonèl oswa o aza nan mutagenèz yo te aplike nan vivo nan plant tout antye. Imedyatman, te pwogrè teknik mennen nan Aparisyon nan teknik mutagenèz tankou vize metòd mutagenèz ki pèmèt yon mitasyon egzak nan yon jèn yo nan lòd yo jwenn, pou egzanp, yon pwodwi rezistan a sèten èbisid sèlman. Pou Confédération paysanne ak lòt asosyasyon yo, itilize nan varyete grenn èbisid rezistan jwenn nan mutagenèz pote yon risk pou yo domaj enpòtan nan anviwònman an ak nan sante moun ak bèt.
Nan kontèks sa a, se Tribinal Jistis la envite pa franse Conseil d'État a klarifye sijè ki abòde lan egzak nan direktiv la gmo, espesyalman anviwònman an, raison ak efè nan egzanpsyon mutagenèz la, ak evalye validite li yo. Tribinal la tou envite yo endike ki wòl pase nan tan ak en konesans teknik ak syantifik ta dwe jwe ak konsiderasyon tou de entèpretasyon legal ak evalyasyon an nan validite nan lejislasyon Inyon Ewopeyen, te pote soti ak prensip la prekosyon nan tèt ou.
Nan Opinion jodi a, Avoka Jeneral Michal Bobek premye konsidere ke yon òganis jwenn nan mutagenèz kapab yon gmo si li satisfè kritè yo solid ki tabli nan Directive gmo a3. Li obsève ke Direktiv sa a pa mande pou ensèsyon nan ADN etranje nan yon òganis nan lòd pou lèt la yo dwe karakterize kòm yon gmo., men senpleman di ke materyèl jenetik la chanje nan yon fason ki pa rive natirèlman. Karaktè ouvè nan definisyon sa a pèmèt òganis yo jwenn nan metòd lòt pase transjenèz tonbe anba nosyon de yon gmo. Pli lwen, li ta lojik egzante sèten òganis jwenn nan mutagenèz nan aplikasyon an nan direktiv la si sa yo òganis pa ta ka karakterize kòm GMOs an plas an premye.
Avoka Jeneral la Lè sa a, egzamine si egzansyon an mutagenèz prevwa nan direktiv la gmo ta dwe vle di tout teknik nan mutagenèz oswa sèlman kèk teknik. Daprè li, sèlman distenksyon an ki enpòtan ki ta dwe fè yo nan lòd yo klarifye sijè ki abòde lan egzanpsyon mutagenèz la se opozisyon an mete deyò nan Anèks I B nan direktiv la gmo, savwa si wi ou non teknik la 'enplike nan itilize nan molekil asid nikleyen rekombinan oswa GMOs lòt pase sa yo ki te pwodwi pa mutagenèz oswa fizyon selil nan selil plant nan òganis ki ka echanj materyèl jenetik nan metòd elvaj tradisyonèl yo'. Li swiv ke teknik mutagenèz yo egzante de obligasyon yo nan direktiv la gmo bay yo ke yo pa enplike itilizasyon an nan molekil asid nikleyen rekombinan oswa gmo lòt pase sa yo ki te pwodwi pa youn oswa plis nan metòd yo ki nan lis nan Anèks I B.
Defansè Jeneral la fè remake ke ni kontèks istorik la ni lojik entèn yo nan direktiv la gmo sipòte deba a ke lejislati a Inyon Ewopeyen sèlman gen entansyon egzante teknik san danje mutagenèz jan yo te kanpe tounen nan 2001. Li konsidere ke yon kategori jenerik ki make 'mutagenèz' ta dwe lojikman kouvri tout moun sa yo teknik ki, nan moman sa a ki enpòtan pou ka a nan kesyon an, konprann kòm fòme yon pati nan kategori sa, ki gen ladan nenpòt ki nouvo.
Next, Defansè Jeneral la egzamine si wi ou non eta manm te kapab aktyèlman ale pi lwen pase direktiv la gmo epi deside sijè òganis jwenn nan mutagenèz swa nan obligasyon yo ki etabli pa direktiv la oswa nan règleman piman nasyonal. Li se nan opinyon ke pa mete egzanpsyon mutagenèz la, lejislati a Inyon Ewopeyen pa t 'vle kontwole ki matyè sou nivo Inyon Ewopeyen an. An konsekans, espas sa rete vid e, bay ke eta yo manm respekte an jeneral obligasyon lwa Inyon Ewopeyen yo, yo ka lejislasyon ak konsiderasyon òganis jwenn nan mutagenèz.
Konsènan validite nan egzanpsyon mutagenèz la, defansè jeneral la rekonèt ke lejislatè a oblije kenbe règleman li yo rezonab jiska dat. Devwa sa a vin enpòtan nan respè nan zòn sa yo ak pwoblèm ki kouvri pa prensip la prekosyon pou ke validite nan yon mezi lwa Inyon Ewopeyen tankou direktiv la gmo se pa sèlman yo dwe evalye ak konsiderasyon reyalite yo ak konesans jan yo te kanpe la nan moman adopsyon mezi sa, men tou ak konsiderasyon devwa pou kenbe lejislasyon rezonab jiska dat.
Sepandan, defansè jeneral la pa wè okenn rezon ki soti nan devwa jeneral pou mete ajou lejislasyon an (an ka sa a amelyore pa prensip la prekosyon) ki ta ka afekte validite nan egzanpsyon mutagenèz la.
Deklarasyon ak pwoteksyon medya yo
An Alman:
Syèd:
Franse:
Lyen ki gen rapò: