PRRI kòmantè sou EFSA papye diskisyon "Transfòmasyon a nan yon EFSA Louvri" – 15 Oktòb 2014
Entwodiksyon
Otorite a Sekirite Manje Ewopeyen an (EFSA) te lanse nan mwa Jiyè 2014 yon konsiltasyon louvri sou la papye diskisyon “Transformation to an Open EFSA”. The discussion paper was released with the aim of collecting comments and suggestions from interested parties before drafting a policy document on Openness and Transparency at the EFSA.
Kòmantè sa yo nan rechèch la Piblik ak Inisyativ Règleman (PRRI) sou papye a diskisyon yo prezante anba a, lè l sèvi avèk sou entènèt fòma ki ofri pa EFSA, ki swiv tit yo nan papye a diskisyon. Etandone ke fòma a pa t 'gen yon seksyon' kòmantè jeneral ', PRRI kòmantè enkli jeneral li yo anba tit 'Rezime Egzekitif la'.
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
EXECUTIVE REZIME
Jeneral obsèvasyon: kòm yon òganizasyon nan syantis sektè piblik, PRRI souligne enpòtans ki genyen nan transparans ak transparans nan syans an jeneral ak - kòm pou egzanp Directive 2001/18 montre – nan evalyasyon risk an patikilye.
Men,, kòm papye a diskisyon EFSA kòrèkteman rekonèt, transparans ak transparans yo pa objektif se pou chak, men yo yon mwayen nan yon fen, I.E. in this case to strengthen the role of EFSA. Transparency and openness should be result driven, epi yo pa ka wè kòm yon kesyon de tou senpleman 'plis se pi bon'.
An repons a kesyon yo pou ki EFSA t'ap chache opinyon espesifik anba egzekitif rezime yo:
Èske ou satisfè ki EFSA te idantifye atann yo sosyete a ak normatif li gen konfòme l avèk oswa ou ta ou sijere yo menm adisyonèl sa yo ki papye a pa pran?
Papye a idantifye plizyè nan prensipal ap atann yo sosyete a ak normatif.
PRRI pwopoze yo chofè yo plis:
- yon) ap atann nan kominote a réglementé, nan yo ki rechèch piblik se yon pati, ki cadres regilasyon kapab aplike menm jan yo te fèt, ki pou egzanp pou fondasyon an regilasyon pou GMOs vle di: nan yon son syantifikman, fason previzib ak pwopòsyonèl.
- b) atant soti nan aktè deyò Inyon Ewopeyen an ke Inyon Ewòp la pral kontribye nan deba a entènasyonal yo ak amonizasyon entènasyonal. Nan jaden an nan GMOs, EFSA te lajman te absan nan diskisyon yo ki anba Pwotokòl la Cartagena sou prevansyon. EFSA te kapab jwe yon wòl pi aktif nan klarifye opinyon li yo ak konsèy deyò Inyon Ewopeyen an, ak an patikilye nan peyi devlope yo.
- c) bezwen an pou inovasyon syantifik, an patikilye vis yon vis defi yo nan pwodiksyon manje dirab ak sekirite manje.
Kouman EFSA ka ogmante transparans li nan kontribisyon ki gen sans nan men moun ak òganizasyon pi lwen pase group li yo ak Komite? Ta dwe yon entèraksyon de-fason ant group EFSA a ak pati ki enterese dwe fasilite? Ki sa ki limit yo ta dwe mete nan entèraksyon sa yo?
Pandan ke EFSA ofri divès opòtinite pou gwoup moun ki gen enterè yo pataje opinyon ak eksperyans, nan jaden an nan GMOs EFSA divèti de sa ki se bon pratik nan Etazini yo Manm ak nan lòt pati nan EFSA, e ke se bezwen an angaje l nan dyalòg dirèk ak aplikan endividyèl anvan soumèt ak pandan pwosesis la nan yon soumisyon.
Kouman EFSA kapab asire yo ke enfòmasyon Commerce sansib ak done yo pwoteje pandan y ap ofri aksè nan enfòmasyon kle, done ak dokiman ki nesesè yo fè evalyasyon li yo repwodwi? Ta dwe EFSA anbrase prensip la nan reutilizabilite?
Règ yo kounye a pou pwoteksyon nan enfòmasyon Commerce sansib ka travay byen. Kesyon an nan reutilizabilite nan done se twò jeneral - gen ka annakò ak sa reutilizabilite kapab pwofitab, depi li se fè an akò avèk règleman pou an komen nan done sekirite. Se plis travay ki nesesè ranfòse akseptasyon la mityèl nan done. Done Anpil akimile nan lòt pati nan mond lan te kapab itilize dirèkteman pa EFSA, epi yo pa ta ka mande repetisyon nan tès chè, ki se patikilyèman inhibitive pou sektè a rechèch piblik
Ki kapab EFSA adoptif menm pi lwen yon anviwònman ki nan deba kreyatif pami ekspè li yo pandan y ap frape balans ki apwopriye a ant disponiblite ak bon jan kalite nan enfòmasyon?
Yon avantou pou yon deba kreyatif pami ekspè se posiblite pou pou pèmèt yo eksprime opinyon ak ipotèz nan sesyon fèmen, pandan y ap nan kou asire ke opinyon yo final (ak nenpòt final kamoken opozan opinyon) yo se byen motive ak transparan.
Èske ou ta idantifye nenpòt lòt chofè èstratejik, eleman kontèks oswa opsyon politik pou Otorite a yo konsidere lè mete ann aplikasyon vizyon li yo nan vin yon EFSA Open?
Youn nan chofè yo kle yo ta dwe toujou ap kenbe yon je sou wòl EFSA legal la. EFSA se yon ajans nan Inyon Ewopeyen an etabli bay konsèy syantifik ak sipò syantifik ak teknik sou tout risk dirèk oswa endirèk ki gen rapò ak chèn manje an. EFSA pa ta dwe vire nan yon kò politik kazi
- ENTWODIKSYON
Eta yo entwodiksyon ki "Se Ouvèti vle di kòm yon Enabler pou sitwayen yo patisipe pi byen nan pwosesis la pou pran desizyon".
Li ta dwe te fè klè ke EFSA se yon kò konsiltatif, epi yo pa yon desizyon fè kò. Wòl nan ouvèti pou kò konsiltatif se diferan pase pou pran desizyon kò.
Entwodiksyon an tou eta: "Ajans desantralize nan Inyon an bezwen yo dwe patikilyèman prete atansyon a tout bezwen an pou ouvèti, ak nan operasyon yo ke yo te konprann epi rann kont bay sitwayen Inyon ak pati ki enterese ". While it is very true that EFSA’s operations should be understandable to everyone, fraz la "rann kont bay sitwayen Inyon ak ki enterese pati yo " tou sijere yon wòl politik ki EFSA pa gen. EFSA se rann kont bay Enstitisyon yo Inyon Ewopeyen ak Eta Manb, ak direktè lekòl li yo ki ap obligatwa lalwa Moyiz la ak syans son.
- Chofè nan CHANJMAN
Tèks la anba "Opòtinite" refere a disponiblite a nan enfòmasyon sou entènèt la ak nan konsèp nan "syantis sitwayen ameriken". Sa a bezwen plis klarifikasyon, pou fè pou evite enkonpreyansyon. Sans dyagnostik medikal yo trase moute pa doktè, pa pa moun ki pale kouche ki te pase tan sou entènèt la.
Tèks la anba "defi" kòrèkteman rekonèt ke pi gwo patisipasyon ak patisipasyon ta ka tou kache risk potansyèl, sa yo enfliyans kòm disproporsyone nan yon kantite limite nan aktè oswa pèt kontwòl pa Otorite a sou kontni an nan yon dokiman.
- VISION ak objektif
Li se vre esansyèl ke sitwayen yo Inyon Ewopeyen fè konfyans sistèm lan sekirite manje Inyon Ewopeyen. Sepandan, ki mete konfyans pa kapab bati nan mesye yo kap fè desizyon politik kenbe inyore opinyon EFSA a.
3.1 Amelyore kalite an jeneral nan enfòmasyon ki disponib ak done itilize pou sorti EFSA a
Tèks la rekonèt kòrèkteman ki evalyasyon risk swiv yon metodoloji sistematik ki baze sou prèv. Ta dwe sa a paradigm ap repete sou yo ak sou ankò nan rapò sa yo swiv moute ak plan.
Tèks la tou jistis site ki Done yo se "tache ak san ekonomi an konesans".
Sepandan, reklamasyon an ke "EFSA se chans yo jwenn soti nan resevwa plis D 'nan entèraksyon li yo ak sosyete" bezwen plis te panse, paske travay EFSA a ka trè byen jwenn bouche ak entèraksyon sa yo.
3.2 Konfòme ak atant normatif ak sosyete
Fraz la "konfòme yo avèk atant sosyete" ogmante kèk kesyon. Pandan ke kò politikman eli ka gen yon devwa yo konfòme yo avèk "ap atann sosyete", EFSA’s task is laid down in the EU’s rules and decisions, not in societal expectations. In this context it should be noted that the Executive Summary lays down the objective of the discussion paper: "Yon plan pou transfòmasyon nan Otorite a sou Sekirite Manje Ewopeyen an (EFSA) into an Open Science organisation “. The phrase “Open Science organisation” is not explained. Li ta enpòtan pou yo tèm sa a klarifye asire ke pwosesis la gen pou objaktif pou ranfòse transparans ak transparans nan legal travay EFSA a epi yo pa chache chanje travay li yo.
Tèks la anba "Democratising syans" bezwen plis klarifikasyon, kòm li te kapab bay enpresyon a fo ki ka syans son dwe ranplase pa vòt popilè. Li pa kapab. Se sekirite a nan machin sou wout la evalye pa mekanik, pa pa katye biwo vòt komite.
- Kwadratur CIRCLE LA
PRRI sipòte nosyon a ki "EFSA dwe envestige si yon konplè epi san limit ouvèti moute nan reyinyon syantifik gen chans rive nan diminye nivo a kalitatif ak kantitatif nan diskou syantifik la. Syans ak syans regilasyon yo pa disiplin definitif. Total transparans ka anpéché aktè nan sektè sa yo defi, anpeche REKOU ki kòrèk la nan "esè ak erè" pwosesis, anpeche kreyativite, fòmilasyon a nan kamoken opozan opinyon oswa menm nan kesyon debaz, ak favorisant agressions nan panse endikap. "
- Woule nan CHANJMAN AN
PRRI sipòte etap la dekri tankou " EFSA Lè sa a, idantifye opsyon diferan a jete li yo pou yo satisfè kritik faktè sa yo siksè, ki gen ladan yon chèk lejitimite asire ke li konfòm ak aplikasyon an cadres yo enstitisyonèl ak legal. "