Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea
STQARRIJA GĦALL-ISTAMPA Nru 04/18, Il-Lussemburgu, 18 Jannar 2018
Opinjoni ta ’l-Avukat Ġenerali fil-Kawża C-528/16
Id-'Direttiva GMO'1 tirregola r-rilaxx intenzjonat fl-ambjent ta 'organiżmi ġenetikament modifikati (GMOs) u t-tqegħid tagħhom fis-suq fl-UE. Partikolarment, l-organiżmi koperti minn dik id-Direttiva għandhom ikunu awtorizzati wara stima tar-riskju ambjentali. Huma wkoll soġġetti għal traċċabilità, tikkettar u obbligi ta 'monitoraġġ. Id-Direttiva le, madankollu, japplikaw għal organiżmi miksuba permezz ta 'ċerti tekniki ta' modifika ġenetika, bħal mutaġenesi ("L-eżenzjoni tal-mutaġenesi"). B'differenza mit-transġenesi, mutaġenesi ma, fil-prinċipju, tinvolvi l-inserzjoni ta 'DNA barrani f'organiżmu ħaj. Huwa hekk, madankollu, jinvolvu alterazzjoni tal-ġenoma ta 'speċi ħajja. It-tekniki tal-mutaġenesi għamluha possibbli li jiġu żviluppati varjetajiet ta 'żerriegħa b'elementi reżistenti għal erbiċida selettiva.
Confédération paysanne hija unjoni agrikola Franċiża li tiddefendi l-interessi tal-biedja fuq skala żgħira. Flimkien ma 'tmien għaqdiet oħra, hija ressqet rikors quddiem il-Conseil d’État (Kunsill tal-Istat, Franza) sabiex tikkontesta r-regolament Franċiż li jittrasponi d-Direttiva GMO2. Huma jargumentaw li t-tekniki tal-mutaġenesi evolvew maż-żmien. Qabel l - adozzjoni tad - Direttiva GMO fl - 2006 2001, metodi konvenzjonali jew każwali ta 'mutaġenesi biss ġew applikati in vivo għal pjanti sħaħ. Sussegwentement, progress tekniku wassal għall-emerġenza ta ’tekniki ta’ mutaġenesi bħal metodi ta ’mutaġenesi mmirati li jippermettu mutazzjoni preċiża f’ġene sabiex tinkiseb, per eżempju, prodott reżistenti għal ċerti erbiċidi biss. Għal Confédération paysanne u l-assoċjazzjonijiet l-oħra, l-użu ta 'varjetajiet ta' żerriegħa reżistenti għall-erbiċidi miksuba mill-mutaġenesi jġorru riskju ta 'ħsara sinifikanti għall-ambjent u għas-saħħa tal-bniedem u ta' l-annimali.
F'dan il-kuntest, il-Qorti tal-Ġustizzja hija mistiedna mill-Conseil d’État Franċiż biex tiċċara l-ambitu eżatt tad-Direttiva GMO, speċifikament l-ambitu, raġuni u effetti ta 'l-eżenzjoni tal-mutaġenesi, u biex tivvaluta l-validità tagħha. Il-Qorti hija mistiedna wkoll tindika liema rwol għandu jkollu l-mogħdija taż-żmien u l-għarfien tekniku u xjentifiku li jevolvi fir-rigward kemm tal-interpretazzjoni legali kif ukoll tal-valutazzjoni tal-validità tal-leġiżlazzjoni tal-UE., jitwettaq bil-prinċipju ta ’prekawzjoni f’moħħu.
Fl-Opinjoni tal-lum, L-Avukat Ġenerali Michal Bobek l-ewwel jikkunsidra li organiżmu miksub permezz tal-mutaġenesi jista ’jkun GMO jekk jissodisfa l-kriterji sostantivi stabbiliti fid-Direttiva GMO3. Huwa josserva li dik id-Direttiva ma teħtieġx l-inserzjoni ta 'DNA barrani f'organiżmu sabiex dan ta' l-aħħar ikun ikkaratterizzat bħala GMO, iżda sempliċement jgħid li l-materjal ġenetiku ġie mibdul b'tali mod li ma jseħħx b'mod naturali. Il-karattru miftuħ ta 'dik id-definizzjoni jippermetti organiżmi miksuba b'metodi oħra għajr transġenesi li jaqgħu taħt il-kunċett ta' GMO. Aktar, ma jkunx loġiku li jiġu eżentati ċerti organiżmi miksuba mill-mutaġenesi mill-applikazzjoni tad-Direttiva jekk dawk l-organiżmi ma jistgħux jiġu kkaratterizzati bħala GMO fl-ewwel lok.
L-Avukat Ġenerali mbagħad jeżamina jekk l-eżenzjoni tal-mutaġenesi prevista fid-Direttiva GMO għandhiex tfisser it-tekniki kollha tal-mutaġenesi jew xi tekniki biss. Skond hu, l-unika distinzjoni relevanti li għandha ssir sabiex jiġi ċċarat l-iskop ta 'l-eżenzjoni mill-mutaġenesi hija t-twissija stabbilita fl-Anness I B tad-Direttiva GMO, jiġifieri jekk it-teknika 'tinvolvix l-użu ta' molekuli ta 'aċidu nuklejku rikombinanti jew GMOs għajr dawk prodotti minn mutaġenesi jew fużjoni taċ-ċelloli ta' ċelloli tal-pjanti ta 'organiżmi li jistgħu jiskambjaw materjal ġenetiku permezz ta' metodi ta 'tgħammir tradizzjonali'. Minn dan isegwi li t-tekniki tal-mutaġenesi huma eżentati mill-obbligi tad-Direttiva GMO sakemm dawn ma jinvolvux l-użu ta ’molekuli ta’ aċidu nuklejku rikombinanti jew GMOs għajr dawk prodotti b’wieħed jew aktar mill-metodi elenkati fl-Anness I B.
L-Avukat Ġenerali jirrimarka li la l-kuntest storiku u lanqas il-loġika interna tad-Direttiva GMO ma jappoġġjaw l-argument li l-leġiżlatur ta ’l-UE kellu l-intenzjoni biss li jeżenta tekniki ta’ mutaġenesi siguri kif kienu lura 2001. Huwa jikkunsidra li kategorija ġenerika ttikkettjata ‘mutaġenesi’ għandha loġikament tinkludi dawk it-tekniki kollha li huma, fil-mument mogħti rilevanti għall-każ in kwistjoni, mifhum bħala li jifforma parti minn dik il-kategorija, inklużi dawk ġodda.
Li jmiss, l-Avukat Ġenerali jeżamina jekk l-Istati Membri jistgħux fil-fatt imorru lil hinn mid-Direttiva GMO u jiddeċiedu li jissuġġettaw l-organiżmi miksuba bil-mutaġenesi jew għall-obbligi stabbiliti mid-Direttiva jew għal regoli purament nazzjonali. Huwa tal-fehma li billi ddaħħal l-eżenzjoni tal-mutaġenesi, il-leġiżlatur tal-UE ma xtaqx jirregola dik il-kwistjoni fil-livell tal-UE. Għaldaqstant, dak l-ispazju jibqa 'mhux okkupat u, sakemm l-Istati Membri jirrispettaw l-obbligi ġenerali tal-liġi tal-UE tagħhom, jistgħu jilleġiżlaw fir-rigward ta 'organiżmi miksuba mill-mutaġenesi.
Fir-rigward tal-validità tal-eżenzjoni tal-mutaġenesi, l-Avukat Ġenerali jirrikonoxxi li l-leġiżlatur huwa obbligat li jżomm ir-regolament tiegħu raġonevolment aġġornat. Dan id-dmir isir kruċjali fir-rigward ta ’dawk l-oqsma u l-kwistjonijiet koperti mill-prinċipju ta’ prekawzjoni sabiex il-validità ta ’miżura tal-liġi ta’ l-UE bħad-Direttiva GMO ma tkunx biss evalwata fir-rigward tal-fatti u l-għarfien kif kienu fil-ħin ta ’l- adozzjoni ta 'dik il-miżura, iżda wkoll fir-rigward tad-dmir li l-leġiżlazzjoni tinżamm raġonevolment aġġornata.
Madankollu, l-Avukat Ġenerali ma jara l-ebda raġuni li toħroġ mid-dmir ġenerali li taġġorna l-leġiżlazzjoni (f'dan il-każ imsaħħaħ mill-prinċipju ta 'prekawzjoni) li jistgħu jaffettwaw il-validità tal-eżenzjoni tal-mutaġenesi.
Dikjarazzjonijiet u kopertura tal-midja
Bil-Ġermaniż:
Svediż:
Franċiż:
Rabtiet relatati: