Kummenti tal PRRI fuq id-dokument "Elementi ta 'Qafas għar Ċarezza Kunċettwali fuq Konsiderazzjonijiet Soċjo-ekonomiċi", ref: notifika CBD 2015-029. 31 Marzu 2015.
Osservazzjonijiet ġenerali
L-artikoli 16 u 19 tal-konvenzjoni omm tal-Protokoll ta 'Cartagena dwar il-Bijosikurezza (CPB), il-Konvenzjoni dwar il-Bijodiversità (CBD), jenfasizzaw li l-aċċess għal u t-trasferiment tal-bijoteknoloġiji huma essenzjali għall-kisba ta 'l-għanijiet tal-Konvenzjoni.
Il-proċedura AIA tal-CPB jagħti Partijiet li għadhom ma adottawx qafas regolatorju domestiku fil-biosigurtà, għodda biex jagħmlu deċiżjonijiet informati dwar l-importazzjoni ta 'OĦM, u b'hekk tiffaċilita t-trasferiment tat-teknoloġija mitluba fl-artikoli 16 u 19 tas-CBD.
Fir-rigward konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi fil teħid tad-deċiżjonijiet skond il-proċedura AIA: huwa preċiżament minħabba l-benefiċċji soċjo-ekonomiċi antiċipati għall-bdiewa u l-konsumaturi li r-riċerkaturi pubbliċi ħafna jiddedikaw karrieri tagħhom għar-riċerka fil-bijoteknoloġija moderna.
PRRI għalhekk iħeġġeġ lil dawk li jfasslu d-deċiżjonijiet li żżomm aġġornament ruħhom tat-aħħar informazzjoni dwar l-impatti soċjo-ekonomiċi ta 'din it-teknoloġija.
PRRI iħeġġeġ ukoll dawk kollha involuti biex jibqgħu konxji tar-test attwali ta 'l-artikolu 26:
- Artikolu 26 tirreferi għad teħid tad-deċiżjonijiet, mhux evalwazzjoni tar-riskju.
- Artikolu 26 jirreferi għal "jista jieħdu kont", I.E. din id-dispożizzjoni tirrigwarda possibbiltà għall-Partijiet, mhux obbligu.
- Artikolu 26 jirreferi għal "konsistenti mal-obbligi internazzjonali tagħhom". Waħda minn dawk l-obbligi jistgħu jinstabu fil-ftehim SPS, li teħtieġ bażi xjentifika għad-deċiżjonijiet.
- Artikolu 26 jirreferi għal "konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi li joħorġu mill-impatt ta 'OĦM fuq il-konservazzjoni (eċċ).....". Din il-formulazzjoni jenfasizza l-ħtieġa għal bażi xjentifika għad-deċiżjonijiet. Aktar, artikolu 26 juża t-terminu newtrali "impatti" u mhux - bħal fil-bqija tal-Protokoll - it-terminu effetti negattivi potenzjali. L-użu espliċita tat-terminu "impatti" huwa sinifikanti, minħabba li tkopri kemm l-impatti ta 'benefiċċju u negattivi.
Kummenti speċifiċi dwar id-dokument (test ikkwotat mill-anness huwa ppreżentat fil-korsiv).
Għan
L-għan dikjarat fl-anness jirreferi għal "Biex tassisti l-partijiet biex tinkiseb ċarezza fil b'kont meħud konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi fil-proċess deċiżjonali dwar l-organiżmi ħajjin modifikati, billi jidentifika u jevalwa l-impatti potenzjali tagħhom 'soċjo ekonomiċi, f'konformità mal-objettiv u l-ambitu tal-Protokoll. "
Kumment: Dan it-test jiżvija fuq punti essenzjali mit-test tal-artikolu 26 tal-CPB:
- Artikolu 26 tal-CPB tirreferi għad-deċiżjoni deċiżjonijiet dwar l-importazzjoni u biex ma deċiżjonali dwar l-organiżmi ħajjin modifikati ",
- Artikolu 26 tal-CPB jirreferi għal "konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi li joħorġu mill-impatt ta 'OĦM fuq il-konservazzjoni użu sostenibbli tal-bijodiversità (eċċ)Kunsiderazzjonijiet ... .. "u mhux soċjo-ekonomiċi mill-LMOs.
- B'differenza-test tal-anness, artikolu 26 ma tirreferix għal impatti "potenzjali", imma għal "impatti".
Suġġeriment: PRRI jagħti parir lill frażi l-objettiv tal-karta b'mod li huwa konsistenti mal-CPB, eż: "Sabiex tinkiseb ċarezza fit-teħid fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet fuq l-importazzjonijiet ta 'OĦM kont ta' konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi li ġejjin mill-impatt ta 'OĦM fuq il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tad-diversità bioloġika, f'konformità mal-objettiv u l-ambitu tal-Protokoll. "
Prinċipji ġenerali
- Paragrafu 1 tal-Artikolu 26 jipprovdi li l-Partijiet jistgħu jieħdu l-konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi kont organiżmi ħajjin fuq deċiżjonali modifikati.
Kumment: ara hawn fuq.
Test Suġġeriti: "Paragrafu 1 tal-Artikolu 26 jipprovdi li l-Partijiet jistgħu jieħdu l-konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi li jirriżultaw mill-impatt ta 'OĦM fuq il-konservazzjoni u sostenibbli l-użu tad-diversità bijoloġika, in konsiderazzjoni fit-teħid tad-deċiżjonijiet fuq l-importazzjoni ta 'organiżmi ħajjin modifikati.
- Teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi jitqiesu fit-teħid deċiżjoni dwar ħajjin modifikati organiżmi għandhom ikunu konsistenti mal-obbligi internazzjonali rilevanti, li jinkludu l-kummerċ ftehimiet, ftehimiet ambjentali u ftehimiet dwar id-drittijiet tal-bniedem.
Test Suġġeriti: "Paragrafu 1 tal-Artikolu 26 jipprevedi li f'dan il-kuntest teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi kont għandhom ikunu konsistenti mal-obbligi internazzjonali rilevanti, li jinkludu l-obbligu li tidħol fit-trasferiment bijoteknoloġija kif stabbilit fl-artikoli 16 u 19 tal-konvenzjoni omm CBD, kif ukoll l-obbligi rilevanti fil-ftehimiet kummerċjali, ftehimiet ambjentali, ftehimiet dwar id-drittijiet tal-bniedem, akkordji ta 'riċerka.
- Teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi jitqiesu fit-teħid deċiżjoni dwar ħajjin modifikati organiżmi għandhom ikunu konsistenti mal-oqfsa u l-politiki regolatorji nazzjonali eżistenti.
Kumment: L-użu ta 'termini preskrittivi bħala "għandu" huwa inkonsistenti ma' l-għan li tipprovdi kjarezza kunċettwali dwar artikolu li mhix preskrittiva.
Test Suġġeriti: "Teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi in konsiderazzjoni fit-teħid tad-deċiżjonijiet għandhom ikunu konsistenti mal-oqfsa regolatorji nazzjonali eżistenti u jista 'jqis il-politiki nazzjonali, bħall-politika dwar ir-riċerka u l-produzzjoni agrikola.
- Fit-teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi kont, Partijiet għandhom jikkunsidraw lokali tagħhom, nazzjonali u ċ-ċirkostanzi reġjonali, prattiki kulturali, prijoritajiet u l-ħtiġijiet, b'mod partikolari dawk relatati mal- valur tad-diversità bioloġika lil komunitajiet indiġeni u lokali.
Kumment: L-użu ta 'termini preskrittivi bħala "għandu" huwa inkonsistenti ma' l-għan li tipprovdi kjarezza kunċettwali dwar artikolu CPB li mhix preskrittiva.
Test Suġġeriti: " Fit-teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi li jitqiesu f'dan il-kuntest, Partijiet jistgħu jikkunsidraw lokali tagħhom, nazzjonali, u ċ-ċirkostanzi reġjonali, prattiki kulturali, prijoritajiet u l-ħtiġijiet, b'mod partikolari dawk relatati mal-valur tad-diversità bioloġika lil komunitajiet indiġeni u lokali. "
- Teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi jitqiesu fit-teħid deċiżjoni dwar ħajjin modifikati organiżmi għandu jkun ċar, trasparenti, u non-diskriminatorja.
Test Suġġeriti: "Teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi li jitqiesu f'dan il-kuntest għandu jkun ċar, trasparenti, u non-diskriminatorja.
- Kwistjonijiet relatati mas-saħħa tal-bniedem li jirriżultaw mill-impatti ta 'organiżmi ħajjin modifikati fuq il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tad-diversità bioloġika għandha tifforma wkoll parti mill konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi, sakemm li dawn ma jkunux diġà indirizzati fil-valutazzjoni tar-riskju.
Kumment: L-użu ta 'termini preskrittivi bħala "għandu" huwa inkonsistenti ma' l-għan li tipprovdi kjarezza kunċettwali dwar artikolu CPB li mhix preskrittiva. Aktar, eżempju jista 'jgħin tiċċara dan il-punt.
Test Suġġeriti: "Kwistjonijiet relatati mas-saħħa tal-bniedem li jirriżultaw mill-impatti ta 'organiżmi ħajjin modifikati fuq il-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tad-diversità bioloġika, bħall-effetti tas-saħħa relatati ma 'l-użu mnaqqas tal-pestiċidi, jistgħu wkoll jiffurmaw parti mill-konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi, sakemm dawn ma jkunux diġà indirizzati fil-valutazzjoni tar-riskju. "
- A sitwazzjoni ta 'inċertezza jew informazzjoni insuffiċjenti dwar l-impatti soċjo-ekonomiċi ma għandhomx jipprevjenu konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi milli jittieħdu in kunsiderazzjoni meta jilħqu deċiżjoni.
Kumment: Artikolu 26 ma titkellimx tal-impatti soċjo-ekonomiċi. B'mod aktar ġenerali, dan il-punt mhijiex ċara u hija l-aħjar mħassra.
- Konservazzjoni u użu sostenibbli tad-diversità bijoloġika tistrieħ fuq firxa wiesgħa ta 'elementi, inklużi dawk soċjo-ekonomiċi, li jappoġġja l-applikazzjoni ta 'prinċipji ta' sostenibilità.
Kumment: Dan il-punt jikkonsisti f'żewġ dikjarazzjonijiet separati li huma kemm veru, iżda l-irbit tagħhom huwa konfuża, minħabba li huwa ċar li dak li l-kelma "li" tirreferi. Minbarra, peress li l-artikolu 16 tal-KDB jiddikjara b'mod espliċitu li l-aċċess għal u t-trasferiment tal-bijoteknoloġiji hija essenzjali biex jintlaħqu l-għanijiet tal-Konvenzjoni, se jkun importanti li jirriflettu dik f'dan il-punt.
Test Suġġeriti: "Konservazzjoni u l-użu sostenibbli tad-diversità bijoloġika tistrieħ fuq firxa wiesgħa ta 'elementi, inkluż l-aċċess għal u t-trasferiment tal-bijoteknoloġiji, u elementi soċjo-ekonomiċi. F'dan il-kuntest, l-applikazzjoni ta 'prinċipji ta' sostenibilità huwa rakkomandat ħafna.
- Ippjanar u twettiq ta 'evalwazzjonijiet tar-riskju u tieħu konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi kont jistgħu jkunu kumplimentari fil-proċess deċiżjonali.
Kumment: il diċitura kurrenti jista 'ma tinftiehemx illi konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiku huma parti mill-valutazzjoni tar-riskju.
Test Suġġeriti: "Ippjanar u twettiq ta 'evalwazzjonijiet tar-riskju u tieħu konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi kont tagħhom fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet jistgħu jkunu kumplimentari."
- Parteċipazzjoni pubblika u forma konsultazzjoni parti mill-proċess tat-teħid soċjo-ekonomiku konsiderazzjonijiet f'konsiderazzjoni.
Kumment: L-użu ta diċitura preskrittiva huwa inkonsistenti mal-għan li tipprovdi kjarezza kunċettwali dwar artikolu CPB li mhix preskrittiva.
Test Suġġeriti: "Il-parteċipazzjoni pubblika u l-konsultazzjoni jista 'jifforma parti mill-proċess ta' teħid konsiderazzjonijiet soċjo-ekonomiċi kont."
Kunsiderazzjonijiet metodoloġiċi
Kumment: tispjega fil-qosor li din it-taqsima tirreferi għal metodoloġiji biex jindirizzaw soċjoekonomiku
Kunsiderazzjonijiet.
Kummenti lill-punti individwali tista 'tingħata biss ladarba sustanza tkun ġiet miżjuda, bħal fil-taqsima preċedenti.