Rozsudok ESD: Členské štáty EÚ nemôžu prijať núdzové opatrenia týkajúce sa geneticky modifikovaných potravín a krmív, pokiaľ nie je zrejmé, že existuje vážne riziko pre zdravie alebo životné prostredie

Tlačová správa Súdneho dvora Európskej únie, 13 Septembra 2017

V 1998, Európska komisia povolila uvedenie geneticky modifikovanej kukurice MON na trh 810. Vo svojom rozhodnutí, Komisia sa odvolala na stanovisko vedeckého výboru, v ktorom sa uvádza, že neexistuje dôvod domnievať sa, že by tento výrobok mal nejaké nepriaznivé účinky na ľudské zdravie alebo životné prostredie.

V 2013, talianska vláda požiadala Komisiu, aby prijala mimoriadne opatrenia na zákaz pestovania kukurice MON 810 vo svetle niektorých nových vedeckých štúdií vykonaných dvoma talianskymi výskumnými ústavmi. Na základe vedeckého stanoviska vydaného Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA), Komisia dospela k záveru, že neexistujú žiadne nové vedecky podložené dôkazy, ktoré by podporili požadované núdzové opatrenia a vyvrátili jej predchádzajúce závery o bezpečnosti kukurice MON 810. Cez toto, v 2013 talianska vláda prijala ministerský výnos zakazujúci pestovanie MON 810 na talianskom území.

V 2014, Pán Giorgio Fidenato a ďalší pestovali kukuricu MON 810 v rozpore s ministerskou vyhláškou, za čo boli trestne stíhaní.

V rámci trestného konania vedeného proti týmto osobám, súd v Udine (Okresný súd, Udine, Taliansko) spýtal sa Súdny dvor, najmä, či môžu núdzové opatrenia, vo vzťahu k jedlu, na základe zásady predbežnej opatrnosti. V súlade so zásadou predbežnej opatrnosti, Členské štáty môžu prijať núdzové opatrenia s cieľom odvrátiť riziká pre ľudské zdravie, ktoré ešte neboli úplne identifikované alebo pochopené z dôvodu vedeckej neistoty.

Svojím dnes vyneseným rozsudkom, poukazuje súd, v prvom rade, že potravinové právo EÚ a právne predpisy EÚ o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa snažia zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia a záujmov spotrebiteľov, a zároveň zabezpečiť efektívne fungovanie vnútorného trhu, ktorých základným aspektom je voľný pohyb bezpečných a zdravých potravín a krmív.

V tomto kontexte, Súd to konštatuje, ak nie je zrejmé, že geneticky modifikované výrobky pravdepodobne predstavujú vážne riziko pre ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie, ani Komisia, ani členské štáty nemajú možnosť prijať mimoriadne opatrenia, ako je zákaz pestovania kukurice MON 810.

Súd zdôrazňuje, že zásada predbežnej opatrnosti, čo predpokladá vedeckú neistotu, pokiaľ ide o existenciu konkrétneho rizika, nepostačuje na prijatie takýchto opatrení. Hoci táto zásada môže odôvodniť prijatie dočasných opatrení na riadenie rizík v oblasti potravín vo všeobecnosti, neumožňuje ignorovať alebo upravovať ustanovenia stanovené v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami, najmä ich uvoľnením, keďže tieto potraviny už pred uvedením na trh prešli úplným vedeckým hodnotením.

Okrem toho, Súdny dvor konštatuje, že členský štát môže, ak oficiálne informoval Komisiu o potrebe uchýliť sa k núdzovým opatreniam a ak Komisia nekonala, prijať takéto opatrenia na národnej úrovni. Ďalej, môže tieto opatrenia zachovať alebo obnoviť, pokiaľ Komisia neprijme rozhodnutie vyžadujúce ich predĺženie, zmena alebo zrušenie. Za týchto okolností, vnútroštátne súdy majú právomoc posúdiť zákonnosť dotknutých opatrení.

The plné znenie rozsudku je zverejnený na internetovej stránke CURIA v deň doručenia.