sodba Sodišča Evropskih skupnosti: Države članice EU ne morejo sprejeti nujne ukrepe v zvezi z gensko spremenjena živila in krmo, razen če je očitno, da obstaja resno tveganje za zdravje ljudi ali okolje

Sporočilo za javnost Sodišča Evropske unije, 13 September 2017

V 1998, Evropska komisija dovolila dajanje v promet gensko spremenjene koruze MON 810. V svoji odločitvi, Komisija se je sklicevala na mnenje znanstvenega odbora, ki je izjavil, da ni razloga za domnevo, da bi imel ta izdelek kakršne koli škodljive učinke na zdravje ljudi ali okolje.

V 2013, italijanska vlada je pozvala Komisijo, naj sprejme nujne ukrepe za prepoved gojenja koruze MON 810 v luči nekaterih novih znanstvenih raziskav dveh italijanskih raziskovalnih inštitutov. Na podlagi znanstvenega mnenja, ki ga je izdala Evropska agencija za varnost hrane (EFSA), Komisija je ugotovila, da ni novih znanstveno utemeljenih dokazov, ki bi podprli zahtevane nujne ukrepe in razveljavili njene prejšnje zaključke o varnosti koruze MON 810. Kljub temu, v 2013 je italijanska vlada sprejela ministrski odlok o prepovedi gojenja MON 810 na italijanskem ozemlju.

V 2014, G. Giorgio Fidenato in drugi so gojili koruzo MON 810 v nasprotju z ministrsko uredbo, zaradi česar so bili preganjani.

V okviru kazenskega postopka proti tem osebam, videmsko sodišče (okrožno sodišče, Udine, Italijo) je vprašalo Sodišče, zlasti, ali lahko nujni ukrepi, v zvezi s hrano, sprejeti na podlagi previdnostnega načela. V skladu z načelom previdnosti, Države članice lahko sprejmejo nujne ukrepe, da bi preprečile tveganja za zdravje ljudi, ki zaradi znanstvene negotovosti še niso bila v celoti opredeljena ali razumljena..

Z današnjo sodbo, poudarja sodišče, najprej, da živilska zakonodaja EU in zakonodaja EU o gensko spremenjenih živilih in krmi poskušata zagotoviti visoko raven zaščite zdravja ljudi in interesov potrošnikov, ob zagotavljanju učinkovitega delovanja notranjega trga, katerih bistveni vidik je prosti pretok varne in zdrave hrane in krme.

V tem kontekstu, sodišče ugotavlja, da, kadar ni očitno, da bi gensko spremenjeni proizvodi verjetno predstavljali resno tveganje za zdravje ljudi, zdravje živali ali okolje, niti Komisija niti države članice nimajo možnosti sprejeti nujnih ukrepov, kot je prepoved gojenja koruze MON 810.

Sodišče poudarja, da načelo previdnosti, ki predpostavlja znanstveno negotovost glede obstoja določenega tveganja, ne zadostuje za sprejetje takih ukrepov. Čeprav lahko to načelo upraviči sprejetje začasnih ukrepov za obvladovanje tveganja na področju hrane na splošno, ne dovoljuje neupoštevanja ali spreminjanja določb, določenih v zvezi z gensko spremenjenimi živili, zlasti tako, da jih sprostite, saj so ta živila že šla skozi popolno znanstveno oceno, preden so bila dana na trg.

Poleg tega, sodišče ugotavlja, da lahko država članica, kadar je uradno obvestil Komisijo o potrebi po uporabi nujnih ukrepov in kadar Komisija ni ukrepala, sprejeti takšne ukrepe na nacionalni ravni. Nadalje, te ukrepe lahko ohrani ali obnovi, dokler Komisija ne sprejme sklepa, ki zahteva njihovo podaljšanje, sprememba ali razveljavitev. V teh okoliščinah, nacionalna sodišča so pristojna za presojo zakonitosti zadevnih ukrepov.

The celotno besedilo sodbe je objavljen na spletni strani CURIA na dan razglasitve.