Pismo PRRI institucijam EU o sodobni biotehnologiji, inovacije, upravljanja in javne razprave

Če želite:

predsednik Evropske komisije, Gospa Ursula von der Leyen,

Predsednik Evropskega parlamenta, Gospod David Sassoli.

Predsednik Evropskega sveta, Gospod. Charles Michel,

cc: evropski komisarji, odgovorni za evropski zeleni dogovor;
Zdravje in varnost hrane; Okolje; Kmetijstvo; Trgovina; Inovacije,
Raziskave, Kultura, Izobraževanje in mladina.

Re: sodobna biotehnologija – inovacije, upravljanja in javne razprave

11 Maja 2020

Spoštovana gospa von der Leyen, Gospod. Sassoli, in g. Michel,

Pišem v imenu usmerjevalnega odbora pobude za javne raziskave in urejanje (PRRI), svetovna pobuda znanstvenikov iz javnega sektorja, ki se ukvarjajo s sodobno biotehnologijo v skupno dobro.

Evropski zeleni dogovor, Strategija Farm to Fork in druge izjave o politiki na ravni EU priznavajo, da se svet srečuje z izzivom, kako dovolj proizvesti, hranljiva in varna hrana na trajnosten način in pod vse večjim razvojem, kot so podnebne spremembe, degradacija okolja, in globalna dinamika prebivalstva. To že tako zastrašujočo nalogo bodo še dodatno zapletle krize, kot so pandemije. COVID-19 je bil osupljiv opomnik, da celo zaznavanje pomanjkanja hrane povzroči družbene nemire. Globalno poročilo o prehrambeni krizi 2020 ponazarja potrebo po krepitvi lokalne preskrbe s hrano.

Ti izzivi zahtevajo močna inovacija, odlično upravljanje in dobro organizirana družbena razprava.

1. Močne inovacije

Za zaščito in hranjenje planeta, potrebujemo inovacije na številnih področjih. Prvi zemeljski vrh (1992, Dnevni red 21) že priznali, da lahko biotehnologija znatno prispeva k dobremu počutju ljudi in okolju, Konvencija o biotski raznovrstnosti določa, da je biotehnologija bistvena za cilje te konvencije. Zaradi tega mnogi javni raziskovalci v državah v razvoju in razvitih državah svojo kariero posvečajo biotehnološkim raziskavam. S tega vidika, nujno je, da EU ohranja okolje, ki je ugodno za raziskave in inovacije. Evropsko komisijo pozivamo, naj to poudari v ustreznih dokumentih politike, kot sta evropska ponudba za zeleno ponudbo in strategija Farma do vilice.

2. Odlično upravljanje

PRRI močno podpira uravnotežen pristop k sodobni biotehnologiji, ki je določen v agendi 21 in potrjen na naslednjih svetovnih srečanjih, ki jih je mogoče povzeti kot "maksimiziranje koristi in zmanjšanje možnih tveganj". Za povečanje koristi biotehnologije so potrebni prihodnji raziskovalni proračuni, in pohvaljujemo Komisijo, da je biotehnologija prepoznala kot ključno spodbudno tehnologijo v EU R&D programmes. As regards minimising risks: predpisi o biološki varnosti omogočajo vladam, da sprejemajo informirane odločitve, ali imajo lahko organizmi z novimi genetskimi kombinacijami nenamerne učinke, ki bi odtehtali pričakovane koristi. Zakonodaja EU o gensko spremenjenih organizmih (GSO) le nekaj let učinkovito deluje kot orodje za informirano odločanje, vendar je postopoma prišlo do zastoja kot rezultat politiziranega odločanja, ne redko z neselektivnim sklicevanjem na previdnostno načelo.

Da bi preprečili nadaljnjo stagnacijo pomembnih javnih raziskav in inovacij, priporočamo, da institucije EU in države članice EU zagotovijo naslednje:

1. Sorazmerno razlikovanje regulativnih zahtev. Institucije EU in države članice pozivamo, naj opredelijo kategorije GSO, za katere je na voljo dovolj znanja za izvzetje teh kategorij iz dela ali vseh regulativnih zahtev. Poleg tega, pozivamo Komisijo, naj razišče načine, na katere bo Priloga I B k Direktivi 2001/18 je mogoče najbolje posodobiti.
2. Reševanje negotovosti glede statusa organizmov, razvitih z novimi tehnikami.
   Po vsem svetu razpravljajo o novih tehnikah vzreje, ker lahko iz njih nastanejo organizmi, ki jih ni mogoče razlikovati od svojih običajnih kolegic, zato se postavlja vprašanje, kateri od teh organizmov spada pod predpise o biološki varnosti. Splošna slika, ki izhaja iz te globalne razprave, je, da nekateri od teh organizmov spadajo pod regulativne definicije, drugi pa ne. Ta razprava v EU še ni urejena. A 2018 Sodba Sodišča je povzročila veliko negotovosti, in Svet EU je od Komisije zahteval študijo o stanju organizmov, razvitih s pomočjo genskih tehnik v skladu s pravom Unije. Različne razlage regulativnih definicij pomembno negativno vplivajo na mednarodno sodelovanje in raziskave. Zato pozivamo institucije EU, naj poskrbijo za tolmačenje, in po potrebi tudi besedilo, opredelitve EU GSO je čim bolj usklajena z ustrezno opredelitvijo Protokola o biološki varnosti, katere stranka je EU, skupaj s čez 170 države.
3. Sprejemanje odločitev na podlagi dokazov. Institucije EU in države članice pozivamo, naj odločitve na tem področju temeljijo na trdnih znanostih in dokazih. Zato je pomembno, da se zavedamo previdnostnega pristopa (Rio deklaracija, 1992) je orodje za odločanje v primerih, ko – kot poudarjata sodna praksa Sodišča in smernice ES - znanstvena ocena tveganja je odkrila pomembna tveganja in negotovosti. Nadalje, odgovorno odločanje zahteva tudi oceno posledic odločitev o raziskavah in inovacijah v državah v razvoju.
4. Dobro organizirana družbena razprava

Kot je navedla Evropska komisija: zaradi varnosti preskrbe s hrano, v Evropi ne sme biti izključena nobena oblika kmetijstva. Z drugimi besedami: Prihodnost kmetijstva ni v izbiri med eno ali drugo tehnologijo, vendar v kombinaciji različnih pristopov, prilagojena lokalnim potrebam in okolju. Za to bo potrebna tudi dobro organizirana družbena razprava. Komisijo pozivamo, naj širši javnosti zagotovi jasne informacije o izzivih pri proizvodnji hrane in možnih rešitvah. Evropski parlament spodbujamo, da organizira razprave, ki temeljijo na dokazih, za razpravo o izzivih pri proizvodnji hrane, potencialne rešitve, posledice sprejemanja in ne sprejemanja določenih rešitev, kot tudi vpliv evropskih politik in odločitev na države v razvoju.

Pripravljeni smo zagotoviti nadaljnja pojasnila in pomagati pri zgoraj navedenem

Iskreno

V. Prof. Marc ovira Van Montagu, Predsednik Iniciative za javno raziskovanje in urejanje,
World Food Prize Nagrajenec 2013

Različico pdf-ja lahko prenesete tukaj