Пресуда ЕЦЈ-а: Државе чланице ЕУ не могу да усвоје хитне мере у вези са генетски модификованом храном и храном за животиње, осим ако није очигледно да постоји озбиљан ризик по здравље или животну средину

Саопштење за јавност Суда правде Европске уније, 13 Септембар 2017

У 1998, Европска комисија је одобрила стављање на тржиште генетски модификованог кукуруза МОН 810. У својој одлуци, Комисија се позвала на мишљење Научног комитета који је навео да нема разлога да се верује да ће тај производ имати било какве штетне ефекте на здравље људи или животну средину.

У 2013, Влада Италије затражила је од Комисије да усвоји хитне мере за забрану узгоја кукуруза МОН 810 у светлу неких нових научних студија које су спровела два италијанска истраживачка института. На основу научног мишљења које је издала Европска агенција за безбедност хране (ЕФСА), Комисија је закључила да не постоје нови научно засновани докази који би подржали тражене хитне мере и поништили њене претходне закључке о безбедности кукуруза МОН 810. Упркос томе, у 2013 италијанска влада усвојила је министарску уредбу којом се забрањује узгој МОН 810 на италијанској територији.

У 2014, Г. Гиоргио Фиденато и други су узгајали кукуруз МОН 810 кршећи министарску уредбу, због чега су процесуирани.

У контексту кривичног поступка који се води против тих лица, суд у Удинама (Окружни суд, Удине, Италија) питао је Суд правде, посебно, да ли хитне мере могу, у односу на храну, узети на основу принципа предострожности. У складу са принципом предострожности, Државе чланице могу усвојити хитне мере како би спречиле ризике по људско здравље који још увек нису у потпуности идентификовани или схваћени због научне несигурности.

Својом данас изреченом пресудом, истиче Суд, пре свега, да и закон ЕУ о храни и законодавство ЕУ о генетски модификованој храни и храни за животиње настоје да обезбеде висок ниво заштите здравља људи и интереса потрошача, истовремено обезбеђујући ефикасно функционисање унутрашњег тржишта, чији је битан аспект слободно кретање безбедне и здраве хране и хране за животиње.

У том контексту, суд констатује да, где није очигледно да генетски модификовани производи вероватно представљају озбиљан ризик по људско здравље, здравље животиња или животну средину, ни Комисија ни државе чланице немају могућност да усвоје хитне мере као што је забрана узгоја кукуруза МОН 810.

Суд истиче да начело предострожности, што претпоставља научну неизвесност у погледу постојања одређеног ризика, није довољно за доношење оваквих мера. Иако тај принцип може оправдати доношење привремених мера управљања ризиком у области хране уопште, не дозвољава да се одредбе утврђене у вези са генетски модификованом храном занемаре или модификују, посебно опуштајући их, пошто су те намирнице већ прошле пуну научну процену пре него што су стављене на тржиште.

Штавише, Суд налази да држава чланица може, где је званично обавестио Комисију о потреби да се прибегне хитним мерама и где Комисија није реаговала, донети такве мере на националном нивоу. Надаље, може задржати или обновити те мере, све док Комисија не донесе одлуку којом се захтева њихово продужење, измену или укидање. У тим околностима, национални судови имају надлежност да оцењују законитост дотичних мера.

The цео текст пресуде је објављена на сајту ЦУРИА на дан достављања.