Komentari PRRI o dokumentu "elementi okvira za konceptualnoj jasnoći o socio-ekonomskim razmatranjima", sudac: Obavijest o CBD-u 2015-029. 31 Ožujak 2015.
Opća zapažanja
Članci 16 i 19 od majke konvenciji Cartagena Protokola o biološkoj sigurnosti (CPB), Konvencija o biološkoj raznolikosti (CBD), Naglašavamo da je pristup i prijenos biotehnologije su neophodni za postizanje ciljeva Konvencije.
AIA postupak na CPB daje stranke koje još nisu usvojili su domaći regulatorni okvir za biološku sigurnost, alat za donošenje odluke o uvozu LMOs, čime olakšava prijenos tehnologije pozvao na članak 16 i 19 CBD.
Što se tiče socio-ekonomskih okolnosti u donošenju odluka u postupku AIA: it is precisely because of the anticipated socio-economic benefits for farmers and consumers that many public researchers dedicate their careers to research in modern biotechnology.
PRRI stoga poziva donositelje odluka kako bi se ažuriranje najnovijih informacija o socio-ekonomskih učinaka ove tehnologije.
PRRI također poziva sve koji su uključeni ostati svjesni stvarne tekst članka 26:
- Članak 26 odnosi na donošenje odluka, Ne procjeni rizika.
- Članak 26 odnosi se na "može uzeti u obzir", I.E. ova odredba odnosi na mogućnost stranaka, nije obveza.
- Članak 26 odnosi se na "u skladu sa svojim međunarodnim obvezama". Jedna od tih obveza može se naći u dogovoru SPS, koji zahtijeva znanstvenu osnovu za donošenje odluka.
- Članak 26 odnosi se na "socio-ekonomski razlozi proizlaze od utjecaja LMOs na očuvanje (i sl.).....". Ovaj tekst naglašava potrebu za znanstvenu osnovu za donošenje odluka. Dalje, Članak 26 koristi neutralan pojam "utjecaja", a ne - kao u ostatku Protokola - pojam potencijalni štetni učinci. Eksplicitna uporaba pojma "utjecaja" je značajna, jer pokriva obje pozitivne i negativne utjecaje.
Posebne primjedbe na dokument (Tekst citirao iz aneksa prikazan u kurzivu).
Objektivni
Navedeni cilj u prilogu se odnosi na "Kako bi se pomoglo strankama kako bi se postigla jasnoća u uzimajući u obzir socio-ekonomskih okolnosti u procesu donošenja odluka na žive modificirane organizme, identificiranjem i vrednovanje njihove potencijalne društveno-ekonomski utjecaji, U skladu s ciljem i opseg Protokola. "
Komentirati: Ovaj tekst preusmjerava na bitne točke iz teksta članka 26 od CPB:
- Članak 26 od CPB odnosi na donošenje odluka o uvozu, a ne da se odlučivanje o modificiranim živim organizmima ",
- Članak 26 od CPB odnosi na "društveno-ekonomski razmatranja proizlaze od utjecaja LMOs na očuvanju održivog korištenja biološke raznolikosti (i sl.)... .. ", A ne da se društveno-ekonomski razlozi iz LMOs.
- Za razliku od teksta aneksa, Članak 26 ne odnosi se na '' potencijalnih utjecaja, ali na 'utjecaja'.
Prijedlog: PRRI savjetuje da se fraza cilj rada na način koji je u skladu s CPB, npr: "Kako bi se postigla jasnoća u uzimajući u procesu odlučivanja o uvozu LMOs u obzir socio-ekonomske okolnosti koje proizlaze iz utjecaja LMOs na očuvanje i održivu uporabu biološke raznolikosti, U skladu s ciljem i opseg Protokola. "
Opći principi
- Stavak 1 članka 26 propisano je da stranke mogu poduzeti socio-ekonomskih okolnosti u obzir živih modificiranih organizama odlučivanja o.
Komentirati: vidi gore.
Predloženi tekst: "Stav 1 članka 26 propisano je da stranke mogu poduzeti socio-ekonomske okolnosti koje proizlaze iz utjecaja LMOs na očuvanje i održivu uporabu biološke raznolikosti, u obzir u donošenju odluka o uvozu živih modificiranih organizama.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizmi trebaju biti u skladu s relevantnim međunarodnim obvezama, which include trade Ugovori, sporazumi i sporazumi o ljudskim pravima.
Predloženi tekst: "Stav 1 članka 26 propisano je da se u tom kontekstu da socio-ekonomskih okolnosti u obzir treba biti u skladu s relevantnim međunarodnim obvezama, što uključuje i obvezu da se uključe u biotehnologiji prijenosa kako je navedeno u člancima 16 i 19 od majke konvencije CBD, kao i relevantne obveze u trgovinskim ugovorima, ugovori na okoliš, Sporazumi o ljudskim pravima, sporazumi o istraživanju.
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizmi trebaju biti u skladu s postojećim nacionalnim regulatornim okvirima i politika.
Komentirati: Uporaba propisuju uvjeti kao "treba" nije u skladu s ciljem pružanja konceptualnu jasnoću o članku koji nije obvezujući.
Predloženi tekst: "Uzimajući socio-ekonomski razvoj u obzir pri odlučivanju treba biti u skladu s postojećim nacionalnim regulatornim okvirima i može uzeti u obzir nacionalne politike, kao što su politike o poljoprivrednom istraživanju i proizvodnji.
- U uzimanje socio-ekonomskih okolnosti u obzir, Stranke trebaju razmotriti njihove lokalne, nacionalna i regionalne okolnosti, kulturne prakse, prioriteti i potrebe, in particular those related to the vrijednost biološke raznolikosti na autohtone i lokalnim zajednicama.
Komentirati: Uporaba propisuju uvjeti kao "treba" nije u skladu s ciljem pružanja konceptualnu jasnoću o CPB članak koji nije obvezujući.
Predloženi tekst: " U uzimanje socio-ekonomskih okolnosti u obzir u ovom kontekstu, Stranke mogu razmotriti njihove lokalne, nacionalna, i regionalne okolnosti, kulturne prakse, prioriteti i potrebe, osobito one koje se odnose na vrijednosti biološke raznolikosti autohtonih i lokalnim zajednicama. "
- Taking socio-economic considerations into account in decision-making on living modified organizmi trebaju biti jasno, transparentan, i nediskriminirajući.
Predloženi tekst: "Uzimajući socio-ekonomskih okolnosti u obzir u ovom kontekstu treba biti jasno, transparentan, i nediskriminirajući.
- Ljudski zdravstveni problemi proizlaze iz utjecaja modificiranih živih organizama na očuvanje i održivu uporabu biološke raznolikosti i treba biti dio socio-ekonomskih okolnosti, pod uvjetom da su oni već nisu obratili na procjeni rizika.
Komentirati: Uporaba propisuju uvjeti kao "treba" nije u skladu s ciljem pružanja konceptualnu jasnoću o CPB članak koji nije obvezujući. Dalje, Primjer može pomoći u rasvjetljavanju ove točke.
Predloženi tekst: "Ljudska zdravstveni problemi proizlaze iz utjecaja modificiranih živih organizama na očuvanje i održivu uporabu biološke raznolikosti, kao što su zdravstvene posljedice koje se odnose na smanjene upotrebe pesticida, Također možete biti dio socio-ekonomskih okolnosti, uvjetom da nisu već obratio u procjeni rizika. "
- Situacija nesigurnosti ili nedovoljne informacije o socio-ekonomskim utjecajima ne bi trebalo spriječiti društveno-ekonomskih okolnosti budu uzeti u obzir prilikom donošenja odluke.
Komentirati: Članak 26 ne govorim o socio-ekonomskih učinaka. Više općenito, ova točka je nejasno i najbolje izbrisana.
- Očuvanje i održivo korištenje biološke raznolikosti ovisi o širokom rasponu od elemenata, uključujući i socio-ekonomskih, koje podržava primjenu načela održivosti.
Komentirati: Ova točka se sastoji od dva odvojena izvještaja i istina, ali povezivanje što je zbunjujuće, because it is unclear to what the word “which” refers. Dodatno, s obzirom da je članak 16 CBD izričito navodi da je pristup i prijenos biotehnologije je bitno za postizanje ciljeva Konvencije, to će biti važno u smislu da je u ovom trenutku.
Predloženi tekst: "Očuvanje i održivo korištenje biološke raznolikosti ovisi o širokom rasponu od elemenata, uključujući pristup i prijenos biotehnologije, i društveno-ekonomski elementi. U tom kontekstu, primjena načela održivosti vrlo preporučljivo.
- Planning and conducting risk assessments and taking socio-economic considerations into account mogu biti komplementarni u procesu donošenja odluka.
Komentirati: trenutna izričaj može biti pogrešno u tom društveno-ekonomski razlozi dio procjene rizika.
Predloženi tekst: "Planiranje i provođenje procjene rizika i uzimajući socio-ekonomskih okolnosti u obzir u procesu odlučivanja mogu biti komplementarni."
- Public participation and consultation form part of the process of taking socio-economic razmatranja u obzir.
Komentirati: The use of prescriptive phrasing is inconsistent with the objective of providing conceptual clarity about a CPB article that is not prescriptive.
Predloženi tekst: "Sudjelovanje javnosti i konzultacija mogu biti dio procesa da socio-ekonomskih okolnosti u obzir."
Metodološka razmatranja
Komentirati: ukratko objasniti da je ovaj dio se odnosi na metodologije za rješavanje socioekonomski
razmatranja.
Komentari na pojedinim mjestima može se dati samo jednom tvar je dodan, kao u prethodnom poglavlju.